探析加强水利工程建设施工管理的有效措施

摘要：水利工程建设是我国大力开展的关系国计民生的重要工程项目，是与城市现代化建设同等重要的社会主义现代化建设的主要内容。为此，保证水利工程的施工质量就显得尤为重要，这需要在水利工程施工中建立健全管理制度，深化体制改革，切实做好水利工程管理工作。现本文就通过分析当前水利工程管理工作中存在的问题，就加强水利工程管理的策略谈谈自己的看法。

关键词：水利工程；施工管理；管理现状；解决对策

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

有效的管理是一项工作开展是否顺利的关键， 在水利工程的建设施工中， 做好施工管理对于水利单位和施工单位都具有很重要的作用。所谓工程管理是在某项工程的进行中， 从方案的制定到完全竣工期间所有的与工程建设相关的项目管理的总和。 在水利工程管理的工作中， 如何以最低的投入， 实现最大的效益就是其工作的最终目的。然而由于水利工程建设施工涉及到的项目数量较多，并且管理内容较为复杂，因此，我们要全面系统的做好水利工程管理也并非易事。

1 、水利工程管理现状

在水利工程管理中， 几乎所有的管理项目都是为了保证工程质量而进行的， 因此， 水利工程的质量管理就成为其工作中的主要内容。水利工程质量管理好坏， 直接体现出一项水利工程项目的管理是否合理顺利。然而在我国当前的水利工程质量管理中， 却由于这样那样的原因而存在着诸多的问题， 制约着水利工程管理水平的进一步提高与发展。具体来讲， 水利工程管理中存在的问题主要有以下几点：

1.1 缺乏明确的目标

当前我国的大部分水利工程建设施工中， 对于施工单位所提出的要求都是要建设出具有明确现代化特色的先进水利工程， 然而是具体在哪方面体现出现代化， 怎样才算是先进水利工程却没有给出明确的指示， 这就使得工程管理工作没有了明确的方向， 难以进行科学管理， 而且会使管理工作在一定程度上呈现出滞后性。

1.2 执行程序缺乏规范

由于水利工程建设一般是以政府相关部门为主的单位组织建设的， 在某些不正之风的影响下， 建筑单位往往为了争取到更多的建设资金而有意拖延施工进度， 或不按正常的施工顺序实施， 对于已经完成的工程项目也未采取科学的质量检验措施进行验收， 这就使得水利工程的施工质量很难达到预期的工程效果。 而针对这这一现象， 并没有相应的规范性的执行程序条例来约束控制。

1.3 监管工作不到位

质量监管工作是在水利工程建设过程中施工质量控制的一个重要手段，然而目前我国水利工程施工监管工作却存在非常严重的缺陷， 监管工作不到位， 监管不严等问题非常普遍。 虽然工程建设单位为了更好的完成水利工程施工质量监管工作，工程建设单位制定了具体的工作计划书， 并且委派工作人员进行相应的质量监控， 但是在具体执行的实际过程中，由于质量监管工作的不到位， 具体工作计划书中的内容也就很难完成， 工作人员针对水利工程建设的进程以及质量记录缺乏时效性， 为此在施工实践中， 水利工程建设单位必须对工程质量监理工作加以进一步规范， 提高质量监管工作的整体水平。

1.4 监管人员整体素质不高

在很多水利工程建设的管理队伍中，管理人员的组成较为复杂， 但总体来讲， 大多是不具备专业的水利工程知识的人员， 甚至有些管理人员对于基本的水利工程建设常识都不清楚， 这就会对水利工程管理工作的开展带来直接影响。除此以外， 水利工程监管人员素质的高低对于工程管理的影响更为明显和直接， 但往往会有监管人员为了牟取私利， 而放松了监管力度， 使监管工作毫无意义。 在水利工程的施工中，甚至还有一些工程监理人员根本没有监管资格，也毫无经验能力， 若在水利工程中采用这样的监管人员进行质量监督， 那监理工作的效果就可想而知了。

2、 加强水利工程管理的措施

为了有效地改善当前的水利工程管理工作中存在的问题和缺陷， 应该必须要加强水利工程管理， 改变传统管理观念， 切实落实科学管理工作，提高职工队伍素质， 建立健全的水利工程管理制度。笔者在结合自身工作经验的基础上， 对水利工程管理中存在的问题进行了仔细的研究以后， 提出了几点改善水利工程管理工作现状的意见， 以供同行参考交流。

2.1 建立健全的质量责任制

建立健全的质量责任制是创新施工管理的相当重要思路。想要健全质量责任制， 健全监理工作制度， 落实监理人员岗位责任制； 规范审核批准程序； 按规定组织分部工程验收， 参加单位工程验收， 并提出相应的质量评估报告。

2.2 施工管理中人员的素质管理

加强施工管理中人员素质的管理要从施工人员和监管人员两方面抓起， 首先， 应该加强施工人员的责任意识和敬业意识； 并对施工人员进行专业技能知识培训， 提高他们的技术技能； 其次要加强内部沟通， 使施工人员与监管人员形成统一的认识， 相互帮助， 共同做好水利工程的工作； 最后可以通过实施正确的奖惩制度以激发施工参与人员的工作积极性和热情， 提高其工作责任心， 以提高水利工程的施工质量。

2.3 认真抓好施工质量管理， 落实目标管理

在施工过程中，必须要认真抓好施工质量管理， 务必落实目标管理。可以编制施工组织的计划， 制定施工的技术方案； 实行施工工程监理制； 建立建全的质量保证体系； 成立专门安全检查小组。 另外要与其相关联的具体制度与救援方案，具体制度与救援方案是对工程负责人、 项目经理以及安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度并制定应急救援预案。

2.4 加强工程施工过程中的成本控制

企业要结合自己企业的管理水平，并且以国家预算定额为依据，以科学合理的原则来编制本企业施工成本定额， 以此来作为本企业成本管理的指导文件， 并且以此作为依据进行项目的评估。施工生产环节中必须要根据项目施工生产组织的特点以及它的管理需要， 按可控性原则合理划分为成本中心和费用中心， 以此作为成本费用归集考核的对象。

2.5 重视施工安全生产

监督人员应检查和督促施工企业，是否按规定建立了健全安全生产责任制以及安全生产教育培训制度， 制定了安全生产规章制度以及安全生产操作规程， 并且完善安全保障体系。不仅如此，还要建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规和单位的不良行为， 给予计入档案并且给与公布， 并在有关单位资质审查、 市场准人、 招投标资格审查、 项目经理及其它相关资格人的资格审核等一些方面， 要依法进行相应地行政处罚。确保规范行为的良性循环以及良性发展。建立对企业负责人、 项目经理安全管理人员安全生产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度， 制定应急救援预案。

2.6全面提高各相关主体的管理意识

思想是人们行动的指导者和先行者，因此对人们的活动起着决定性的作用，想要从根本上做好工程管理的相关工作，我们就要加强社会各阶层的工程管理意识。具体的做法主要有以下几个方面：（1）向有关政府宣传其工程管理的重要性和迫切性，加强其责任心和监督、管理的能力。（2）向人民群众宣传工程存在的意义以及一些维护和使用的基础性知识，以防止人为的破坏和不正确的使用，以此造成工程毁坏的现象的发生；（3）加强教育机构和科研机构对工程的开发和创新意识，以确保工程能够切实需要。

结束语

水利工程管理是我国水利工程建设工作中的重要组成部分， 为了提高水利工程建设带来的社会效益和经济效益， 必须加强水利工程施工管理工作， 针对当前工作管理过程中存在的问题， 一定要引起施工企业的重视， 积极提出应对策略， 加强水利工程管理， 促使我国的水利工作建设能够得到更大的进步。

参考文献：

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