农村合作银行金融服务指导意见

为进一步丰富我市社区中心服务项目，填补社区中心金融服务空白，根据省纪委、监察厅等9个单位《关于进一步加强村级便民服务中心建设的实施意见》（浙纪发〔2011〕12号）和省联社《关于做好与村级便民服务中心对接工作的通知》（浙信联办〔2011〕253号）等文件的精神要求，结合我市实际，现就农村合作银行金融服务进社区工作提出以下实施意见。

一、目的意义

社区便民服务把管理、审批和服务延伸到农村基层，是基层社会管理与社会服务的创新之举，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，从根本上说，是实现业务端口前移、方便群众办事的贴心举措，与农信系统支持“三农”、服务群众的宗旨不谋而合。金融服务进入社区能有效提升农村地区金融服务辐射范围，是为广大农村、农民办实事的一项惠民举措，让居民足不出村，即能享受便捷的金融服务。

二、总体目标

以人民群众满意为宗旨，以方便群众办事为目的，将农村合作银行的金融服务资源向社区中心延伸，扩大农村地区金融服务辐射范围，实现业务端口前移，实现“一个窗口对外”、“一站式办理”和“一条龙服务”，让社区中心同时具备“助农取款服务点”、金融知识宣传窗口等功能，进一步健全我市社区中心的服务功能、提升整体服务水平。

三、工作要求

坚持以“支农惠农、利民便民”为原则，根据我市社区中心的分布情况和硬件条件，结合农村合作银行业务开展的实际情况，实现分批分类有序推进。选择部分社区中心作为试点首先开展助农取款服务，在试点的基础上总结经验，不断健全和完善工作机制，形成规范后加以推广。

（一）分工合作。助农取款服务进驻的社区中心要提供金融服务必备的办公场地，根据工作需要，安排工作人员具体负责有关业务；农村合作银行做好业务人员相关业务知识和金融机具操作技能的培训，负责对金融机具的布放和宣传，并对工作运行中存在的情况进行及时反馈。

（二）试点先行。2012年1月底前完成具有代表性试点的推广实施工作，分别在街道社区、街道社区、镇社区、社区、镇社区、镇社区和镇社区等7个社区中心率先开展助农取款服务项目试点工作，为助农取款服务全方位推进工作积累经验。

（三）分类推进。2012年3月底前以示范型、标准型、简易型三种方式完成全市80%社区中心的助农取款服务推进工作；5月底，对布点社区中心的助农取款服务工作进行总结，完善服务内容，提升服务品牌。

（四）健全机制。为确保助农取款服务能够运行顺畅，由农村合作银行制订切实可行、行之有效的制度、措施和反馈机制。

1、实行客户经理负责制。农村合作银行要确保每个社区中心有一名客户经理进行跟踪服务，随时检查、维护机具的使用情况，着力解决群众提出的服务要求。

2、实行定期维护制。管辖范围内的支行（分理处）每月不少于2次对社区中心内的宣传资料进行补充、更新，对群众意见进行收集，确保宣传资料和政策实时更新，群众意见及时反馈。

3、实行“能放就放”原则。农村合作银行对可以放权的事项要充分授权给中心工作人员，对无法放权的业务要留下联系方式，并做到“一人受理，全程服务”。

4、开展定期合作交流活动。各社区中心与管辖范围内的支行应定期合作交流，开展金融知识培训、代办服务流程培训等活动。

四、保障措施

（一）加强领导，积极配合

推进助农取款服务进社区工作时间紧、任务重，各镇（街道）要高度重视助农取款服务进社区工作，合作银行要主动向地方党（工）委、政府（办事处）汇报；各社区中心与辖区内的支行要高度重视，密切配合，理顺工作关系，落实工作责任，高效推进助农取款服务进社区工作；中心工作人员和驻点客户经理要密切配合，妥善处理好群众提出的各项要求。

（二）强化监督，严格考核

市纪委（监察局）、市民政局、农村合作银行要加强对推进工作的监督检查，2012年2月底前对7个社区中心的助农取款服务工作进行检查，2012年4月底前对全部布点社区中心金融服务推进工作进行检查。

（三）常抓不懈，注重长效

在推进过程中，要注重实效，切实把真正能方便群众的金融服务纳入到社区中心中，并在工作中总结方法、积累经验、形成制度，不断完善已有的项目服务流程，不断拓展新的便民服务措施，不断扩大推进成果，全面增强地区金融服务便农力度，提升地区金融服务的支农水平。