刍议城市规划竣工测量的质量及要点分析

摘要：规划验收是城市规划行政主管部门对已批准的建设工程进行规划监督检查的基本环节, 规划验收测量(竣工测量) 是进行规划验收重要的基础工作。本文针对竣工测量工作进行分析如何加强质量控制，并对竣工测量的精度进行探讨。

关键词：规划验收；竣工测量；质量控制

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：

引言

城市工程规划验收是规划监督检查的一项重要工作，是规划管理审批的延伸。该工作的目的是对竣工建筑的规划要素进行检查，确保规划管理得以实施。竣工测量为建筑工程规划验收提供客观、准确的现势资料，直接影响城市规划管理部门的决策，关乎建设单位的利益。因此，研究竣工测量质量控制以及精度分析十分必要。

1 竣工测量简介

1.1竣工测量

经审批的建(构) 筑物，竣工后要准确测量其形状、平面位置、高度、与周边建筑物及规划界线的关系等，得到现状图。在现状图基础上，叠加规划控制指标线，分析竣工建筑物与周围地物的四至关系、土地使用及规划控制的符合情况。竣工测量报告是竣工验收审核的重要依据，为规划管理部门提供反映建筑工程结构、四至尺寸、室内( 外) 地坪标高、道路、绿化、用地范围等需要规划验收的内容。

1.2 竣工测量复核

规划管理部门将竣工测量成果与规划成果进行核实，对不相符的内容如项目移位、超面积建设、不按设计图纸施工等违规行为进行实地核实，确定不符后，进行相应的监管处理。核对工作由测绘人员完成，复核结论以报告及图表形式给出。复核报告应记录实地测量与审批有出入的内容，方便规划部门进行验收。

2 测量精度的质量控制

2.1竣工测量的精度之所以重要，是因为测量的结果不仅对工程本身的质量有影响，还对其作为城市规划工程项目的一部分发挥着重要作用。控制竣工测量的结果精度，是做好测量质量管理的一个重要方面，一般来讲，其质量控制依据主要是《城市测量规范》和《工程测量规范》，但是由于城市建筑有着非常强的城市规划性和地域性的特点，我们在竣工测量的过程中，还要参照当地的市规划局对于建筑测绘工作提出的具体要求。对于竣工测量的质量的最低要求是使其能够为城市规划、城市建设和城市管理提供所需的基础地形图和规划管理信息。

2.2 精度控制的质量要求（在1∶500 比例尺的情况下）根据我国的《城市测量规范》中的相关规定，一般情况下的城市建筑工程在测量后所绘制的地形图中各种地标和物体的位置实际差异，不得大于25cm，相邻两个地标或者物体的实际位置不得大于20cm。为了满足该精度标准，我们首先要根据工程的实际情况选择合适的测量精度，测量精度过高虽然能够得到较准确的测量精度，但是其投入的不必要成本也会随之增加，而测量精度过低则无法达到上述精度要求。所以，通过不断的总结实践经验，笔者认为在测量前根据测量中涉及到的地标和物体的重要程度对其分类，可以有效的解决这个问题。例如，在测量前，根据建筑工程的组成部件的重要性的差异将其地标和物件分为：主要建筑物、次要建筑物和配套设施三类，然后对竣工验收的主体，也就是主要建筑物提高测量精度，1：500 比例尺下应该为图上±0.1mm、实地为±5cm；而对于相对最不重要的建筑物的配套设施，采取相对低精度的测量，即满足基本测量要求；对于重要程度居中的次要建筑物其测量精度的选择也居中。

3 影响精度的干扰因素

随着科技的发展，目前我国的建筑工程竣工测量工作中已经实现了用数字测量代替传统人工测量的转变，所以，测量精度不会受到处理过程的影响，其干扰因素主要是数据采集仪器的选择和测量工作的外业作业水平。

3.1 测量精度分析

3.1.1 控制点精度分析

GPS 控制网：一般情况下，在进行城市建筑工程的竣工测量时，多采用GPS 技术布设测图控制网，其在操作中可以省掉网点之间的连接环节，直接同国家控制点达到联测，可以大大的提高测量效率。另外，GPS 控制网对于待测建筑没有边长和形状方面的限制，适用于工程外观较为复杂的建筑物，可以避免在测量过程中遗漏边缘地区，形成测量死角。实践中，笔者所在工程项目采用的是三等GPS 技术作首级控制和加密测量，并利用实时动态测量技术RTK 完成了三级导线的测量任务，结果证明，该组合形式的各个控制点之间的位置误差不超过两厘米，满足测量精度的要求。

GPS 仪器：为了配合GPS 控制网的布设，仪器的选择也是非常重要的，RTK 测量仪作为实时动态信息的反馈仪器是必不可少的，除此之外，为了弥补其易受信号干扰和建筑物遮挡的缺陷，可以选择1 台徕卡TCR1202 全站仪作为搭配。实践证明，这种形式所得到的测量结果最大误差为四厘米，符合精度要求。

浅议GPS 误差来源：GPS 测量误差按其生产源可分三个部分，首先，GPS 信号的自身误差((星历误差和SA，AS 影响)；其次，GPS 信号的传输误差(太阳光压、电离层延迟、对流层延迟、多路径传播和由它们影响或其他原因产生的周跳)；再次，GPS 接收机的误差(钟误差、通道间的偏差、锁相环延、码跟踪环偏差、天线相位中心偏差等)。在作业过程中，在GPS 接收机满足作业精度要求的情况下，测量的主要误差源是多路径误差、周跳和点位的对中误差。作业中应尽量避免它们的发生并减少其误差，每个测量点测量三次以上，取平均值来减小误差。

3.1.2 碎部点精度分析

上文中提到，在测量的过程中需要用到一台徕卡全站仪，目前市面是上的徕卡全站仪的型号主要有TCR1202，TCR802，TCR702 等，现分析我们案例中使用的徕卡TCR1202，其精度为：测角标称精度为±2″，测距标称精度为±（2mm+2ppm*D)，最大测程为3000m。而碎部测量精度同测距误差及测角误差有关系，由此碎部点位的中误差会随距离的变化情况而变化。

因此，为保证碎部点的精度，在仪器误差一定的情况下可通过控制测量碎部点的距离来控制其测量精度。

3.2 提高外业作业水平

通过上文的分析，笔者认为可以通过以下措施，来减少误差，提高测量精度：首先，要严格控制转站次数，通常连续转站不得超过3 次。

其次，碎部测量棱镜一定要到位，因为一般棱镜后部有螺旋结果，几乎不可能将棱镜立到位，也不可能直接将棱镜的中心位置放置于房屋的角点，通常将棱镜靠在房屋的角点上，这时采集到的坐标实际上是棱镜中心坐标，而非房屋角点坐标。一般情况下，进行数据采集时，棱镜的后背位置置于房屋角点时棱镜是朝向仪器方向的，但是也有很多时候情况却不这样。这时，就不能把棱镜看作一个点进行观测，因为它具有一定的体积，这时，瞄准棱镜中心测出的坐标将不是房屋角点的坐标，需要采用角度偏心观测。

再次，对称边长度实地丈量不一致问题。在进行房屋实地勘测时，有可能出现前后墙、左右山墙的现象，或者在施工图中本应对称相等的边出现不相等的情况，这就使得房屋变成了不规则的多边形。这时就需要对勘测数据进行处理后再进行绘图和面积计算。对于误差在规定范围内的取其对称边的平均值作为边长数据。对于误差超过限差的边长数据应检查是不是测量不准确的原因，如果确系不相等的，则根据勘测结果进行绘图或面积计算。

4竣工测量应注意的问题

4.1测量范围

竣工测量时需测量与四至位置相关的地物。竣工建筑物与周边建筑无间距要求且周边有围墙的，应测绘至围墙； 无围墙的，无论竣工建筑物与周边建筑有无间距要求，都应测至竣工建筑物建设区外第一排永久性建筑物为止，周边没有建筑物时，测至建设区外30米。竣工建筑与周边建筑有间距要求或退让关系的，应测绘至相关建筑结束为止； 竣工建筑周边已建道路，应将本次竣工地形测绘所涉及的图幅范围内道路测绘完整。

4.2 统一坐标系

建筑工程从征地、设计到建设完成，先后经过多个部门的多次测量工作。由于历史原因，各部门采取的坐标系统有所不同，而竣工测量要求将前期成果综合，因此，在工程建设过程中，应该统一坐标系。

4.3成果应用

城市地形图一般采取定期更新的方法，竣工测量内容与地形图修补测有很大的相关性，可以使用竣工测量成果进行地形图更新。竣工测量和地形修补测的用途及技术标准不同，一套成果无法满足两者要求。若竣工测量成果用于地形图更新，应在竣工测量技术设计书中涵盖地形图更新的技术要求，外业数据采集尽可能翔实，内业成图时分别考虑两者要求，以满足不同用途的需要。

5 结语

目前，竣工验收测量一般执行《城市测量规范》《工程测量规范》，然而这些规范并没有对竣工测量的内容、精度等做出明确的规定，建议有关部门尽快编写出台相关规范，使竣工测量有据可依。随着计算机技术以及测绘仪器的发展，三维竣工测量已经成熟，这样可以更加直观地表达竣工测量内容，成为未来竣工测量的发展趋势。

参考文献

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