民政局普法年终工作总结

____年，县依法治理工作,在县委普法依法治县领导小组的正确领导下，认真贯彻落实党的十、十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以创建“法治____”为重点，以“改善民生、推进民主、落实民权、维护民利、服务社会”为抓手，以推进基层民主法治建设为己任，扎实开展了创建“法治____”活动，为助推我县民政事业和谐发展营造了良好的法治环境，为维护社会和谐稳定，创建“平安、和谐、法治”____作出了积极的贡献。

（一）加强组织领导，落实保障措施 。民政部门肩负着社会保障、社会事务管理、基层政权建设、国防建设、维护社会稳定、促进社会和谐的重要职责，依法开展民政各项工作意义重大。局党委始终把“六五”普法工作列入重要议事日程，纳入民政业务工作全过程，定期召开会议，学习领会普法工作重点，深入分析局机关普法工作进展情况及存在问题，研究确定重点工作任务和具体落实措施。调整充实了普法工作领导小组，为深入开展“六五”普法工作提供了组织保障。

（二）制定计划，统筹安排。自“六五”普法工作实施以来，县民政局在县委、县政府的领导下，在县普法办的指导下，根据普法工作安排部署和要求，制定了《____县民政局“六五”普法规划》和年度普法计划，局领导干部、公务员以身作则，率先垂范，带头学法用法，带头遵守国家的法律法规和制度，带头贯彻落实上级民主政治建设的法律法规和方针政策，促进了党在农村的各项方针政策的贯彻落实。在普法工作中，采取法制宣传教育与依法治理相结合、法制宣传教育与解决民生问题相结合、法制宣传教育与服务群众相结合、法制宣传教育与防控维稳相结合，坚持突出重点，攻克难点，积极开展法制宣传教育学习活动，组织学习了《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《公务员行政许可法读本》、《公民道德建设实施纲要》、《城市居民最低生活保障条例》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《兵役法》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《村民委员会组织法》、《社会救助暂行办法》等法律法规，同时组织机关公务员更新知识培训。通过学习民政专业法律法规和其它法律法规知识，进一步提高了民政干部职工学法、用法、懂法、守法意识，不断增强了依法管理、依法行政、依法决策的执法能力，依法行政水平和服务质量明显提升。

（三）不断建立健全执法体制，依法行政能力明显提升。一是严格落实行政执法责任制。我局进一步落实了行政执法责任制、评议考核制和行政执法过错追究制，实行规范化、具体化管理模式，并将相关法律法规制度按照职能职责分工，分解落实到机关各科室及责任人，明确各科室在法制工作中的职责和任务，形成了全员参与、各尽其责的工作机制。二是严格依法行政，规范执法行为。我局执法人员坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，在殡葬改革、查处不规范民间组织和救助城市流浪乞讨人员的执法中，坚持人性化管理、文明执法、公正执法，坚持做到持证上岗、亮证执法、依法行政、程序合法，做到“四个统一”，即：执法依据统一、执法标准统一、执法文书统一、执法程序统一，全年未发生一起超越行政规定权限进行行政执法的行为。

（四）推进依法行政，实行承诺服务。 我局采取多项措施，向社会公开办事程序，接受社会各界监督。一是将机关各科室的职能职责在电子显示屏上向社会和广大人民群众进行公布，便于来访群众办事；二是精心设计政务公开栏，将领导分工、科室职责和人员对应在政务公开栏内进行公布，做到自加压力，公开接受社会各界群众监督；三是实行岗位责任制，进一步明确岗位职责，并公布上墙，便于对照检查和接受群众监督；四是制作办事程序流程图上墙，机关各科室公开所有民政业务的办事程序和法律法规依据，并明确审批事项的时间，能当场办结的当场办结，一般政策性咨询当即答复，特殊情况在规定时间内答复，并公开做出承诺，确保了工作运行的合法性和公开性。通过公开办事程序，既方便了前来办事的群众，又提高了办事效率；通过公开承诺服务，既改进了全局干部职工工作作风，又增强了服务意识和干好本职工作的自觉性，在群众中树立了良好的民政形象。

（五）推进基层民主自治建设。一是深化基层民主管理规范化建设。紧紧围绕推进村（居）民自治，以服务群众为重点，维护稳定为基础，以村务公开、民主自治为核心，大力推进城乡基层社会管理体制建设，不断探索健全基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、议事、公开、等机制。各村（居）委会相继建立健全和制定了《村规民约》、《村民会议、村民代表会议制度》、《村务公开》、《

财务管理制度》、《村委会工作制度》等有关制度。二是加大村务公开工作力度。围绕“健全机制、完善制度，保障村民民利”的思路，不断加强“四议两公开”力度，进一步深化村务公开民主管理工作。县乡村层层建立村务公开领导小组、监督小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有计划、有部署、有人抓、有人管、有落实、有检查。实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理。一满意即公开的效果群众满意，促使村务公开工作落到实处。三是建立完善村务监督委员会工作运行机制。加强村务监督，全县345个行政村均建立了村务监督委员会，村监委认真履行职责，切实加大对村级财务、党务、政务的公开监督力度，有效落实了村民对村务活动的知情权、参与权、决策权和监督权，充分发挥了村务监督委员会的监督作用。四是认真落实村监委成员工资待遇。由县纪委、县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局等部门联合研究制定了《关于给予全县村（居）务监督委员会成员岗位补贴的通知》，村监委成员工资待遇得到落实。五是深入开展城乡社区示范建设活动。探索推行以社区党组织、社区居委会、社区综合服务站“三位一体”社区工作运行机制，充分发挥社区在社会管理中的积极作用。通过创新社区管理和服务体制，逐步把城乡社区建设成为民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体，维护了基层社会的稳定。同时大力发展社区服务，积极发挥城乡社区在社会管理服务中的基础作用，着力构建社区公共服务、便民利民服务、自愿互助服务相衔接的社区服务体系，社区服务不断向广度、深度方向发展。（六）激发社会组织活力。认真落实省委、省政府《关于大力培育发展社会组织加快推进现代化社会组织体制建设的意见》，围绕完善社会主义市场经济体制，全面建成小康社会的奋斗目标，重点培育和发展符合市场经济需求的各类社会组织，大力推进社会组织规范化建设，加强监督管理和行政执法，不断促进我县社会组织管理工作上新的台阶。

一是依法做好管理工作。坚持培育发展和监督管理并重的方针，按照要求，及时了解社会组织活动情况，掌握发展趋势，加强对其指导，进一步督促检查各类社会组织履行成立、变更、注销等登记手续及发生变更后的备案事项，增强守法意识，形成了社会组织行为规范、活动正常、相互沟通、相互协作的良好氛围，充分发挥了社会组织在服务政府、服务社会、服务群众的积极作用；

二是严把登记审批关。坚持成熟 一个、发展一个、登记一个、规范一个的原则，全年新增审批社团4个，全县有社团、协会共计97个；新增登记民办非企业单位2个，全县有民办非企业单位共计65个，拥有从业人员____人。全面完成96个社团、协会65个民办非企业单位的年检年审工作。

三是加强社会组织诚信建设。积极开展社会组织“自律与诚信建设”、“服务社会主义新农村”等活动，启动社会组织评估试点，规范年检工作程序，强化对社会组织的日常管理，及时查处社会组织违法行为和非法社会组织。

（七）法制工作队伍建设明显加强。一是党委高度重视，切实加强法制队伍建设。我局从建设“法制____”、法制民政的高度，进一步加强了法制工作队伍建设，成立由局领导挂帅，各科室负责人为骨干，其他工作人员为补充的民政执法队伍。坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，深入推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好，把县委、县政府、上级民政部门的各项方针政策贯彻落实到群众中去，真正做到“上为党和政府分忧，下为百姓解愁”，提出了“依法行政、规范服务、创一流工作，树文明形象，让人民满意”的口号，打造了民政为民的良好形象。二是抓学习，提水平。紧紧围绕创建学习型党组织、服务型机关、创新型队伍为抓手，狠抓干部职工的政治理论、专业法律法规知识、民政业务知识的学习，突出学习的针对性，不断拓展知识领域，提高了服务质量和水平。三是抓创建，提效能。以开展党的群众路线教育活动为契机，深入开展先进服务窗口、党员示范岗和向先进人物学习活动，进一步激发了干部职工立足本职工作岗位创先争优的热情，推动民政各项工作再上新台阶。

一年来，我局在“法制____”创建、普法教育和依法治理工作中，通过全局干部职工的共同努力，虽然取得了一定成绩，但是离上级的要求还有一定的差距。今后，在县委普法依法治县领导小组的领导下，我局全体干部职工将坚持学习，继续努力，按照学习计划和制度，切实转变作风，不断提高依法行政能力，不断提高业务水平，做到依法行政，依法办事，为创建“法治____”做出更大的贡献。

一是对民政专业法律法规的掌握应用较好，但对新颁布的其他法律法规学习不深，理解不够全面。

二是少部分干部职工在文化水平上有差异，掌握政策理论和理解法律法规知识参差不齐，还待进一步加强学习。

三是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。随着国家体制改革的向前推进，民政工作已涵盖社会各个领域，但是国家未出台相应的增加民政机构设置和人员编制政策，使工作多、人手少的反差越来越大，特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态，扩大宣传法规政策有一定的困难。

四是法律法规不健全，政策环境不完善。我国虽然制定了社会组织的两个《条例》，但法规仍然不够健全，现行登记管理条例在很多具体问题上缺乏明晰的界定和具体可操作性的规定。暂行性行政法规，层次较低，缺乏应有的法律效力。

在县委普法依法治县领导小组的领导下，深入贯彻党的十、十八届四中全会精神，紧紧围绕县委普法依法治县领导小组的安排部署，以实施“六五普法”为重点，以推进“法治____”创建为目标，进一步加强依法治理与监督检查工作，坚持普法与法制实践相结合，大力开展机关、基层依法治理和监督检查，努力探索和推进依法治理的实践形式，全面推进依法行政进程，不断开拓“法治____”创建工作新局面。

1、要全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治环境建设。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责

任追究制，探索建立政务环境考核制度。2、要围绕“法治____”创建的目标任务，强化专项整治和专项检查活动。主要是对殡仪服务管理、福利企业生产经营、福利单位经营管理以及福利院、敬老院等社会福利机构的服务管理等进行专项整治和专项检查活动，通过深化内部管理，完善规章制度，开展依法办事示范单位创建活动，促进依法治理深入开展，从而预防和减少社会矛盾。

3、要强化基层组织的依法治理和监督检查。加大“民主法治示范村”和“民主法治社区”创建力度，大力推进法

制宣传教育“六进”活动，掀起学法用法的热潮。一是深入开展“法律进机关”活动。要在全县民政系统建立和落实公

务员学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，提高依法管理和服务社会的水平。

二是广泛开展“法律进乡村、法律进社区(街道)”活动。要针对群众反映强烈的热点、难点问题，加强对违法行为的法律法规宣传教育，切实提高基层群众的法制观念和法律素质，促进管理有序、文明祥和的新型农村、社区（街道）建设。

三是深入开展“法律进民间组织”活动。要指导民间组织开展依法治理活动，促进民间组织建立健全规章制度，加大民间组织民主管理制度建设。

4、深入开展“法律进单位”活动。切实履行法制宣传教育责任，组织开展形式多样的法制宣传教育活动，结合工作实际，开展社会性公益法制宣传活动。

5、打造“阳光民政”和“阳光低保”，在全县进一步深入推进《社会救助暂行办法》的实施。