浅谈新中国建立初期中国共产党的反腐败斗争

2019-10-23 版权声明 举报文章

【摘要】1949年中华人民共和国成立后,腐败问题依然存在,为此我们党通过整风整党运动、机构制度建设、“三反”“五反”运动,惩治了一批贪污腐败分子,净化了党的队伍。

【关键词】建国初期 反腐败 举措

新中国建立初期,在政治、经济、外交方面面临着严峻的挑战,而从中国共产党方面来说,我们党也由被压迫、被屠杀转变为完全的执政党,环境由险恶变为相对和平,党能充分发挥自身才能,但部分党员容易产生骄傲自满、贪图享受的错误思想,机遇与挑战构成了建国初期腐败问题产生的一个大背景。

一、建国初期腐败的表现

建国初期,大部分共产党员继续保持艰苦奋斗,不骄不躁的工作作风,但也有部分党员忘记了七届二中全会上的“两个务必”,产生了一些错误思想,具体表现在以下几方面:

(一)居功自傲,违法乱纪

在全国革命即将胜利的前夕,在七届二中全会告诫全党“因为胜利,党内骄傲情绪,以功臣自居的情绪,可能增长”。例如在建国之初,武汉市立第二人民医院党支部书记、监委王清,在事后交代材料中说:“自从进入城市后,看到了旧式的花花世界,什么都感到好。……感到自己是有功之人,为革命身体除遭到摧残外,又是残废,今天该享受了。”

(二)贪污受贿,贪图享受

从建国初期一些老党员干部堕落腐化的轨迹看到:他们同心协力艰苦创业,等到胜利后,容易骄傲松懈,进而腐化堕落。

二、建国初期腐败产生的原因

腐败表现尽管不同,但中国社会客观上存在促成腐败现象发生的原因,主要有以下两点:

(一)社会历史原因

中国直接由半殖民地半封建社会转变而来,两千多年等级观念和官僚主义作风存在于人们的头脑中;同时,中国又是一个经济十分落后,小生产者众多的国家,经济地位决定了他们容易走极端、思想狂热,这在一定程度上影响了那些无产阶级思想不坚定的人。

(二)不法资本家的侵蚀

国内被推翻的资产阶级不甘心失败,于是用“糖衣炮弹”(行贿的手段和腐化堕落的生活方式)腐蚀人。比如西安市的不法商人,有所谓勾引、收买干部的“五部曲”:先是“烟茶招待”,跟着“看戏洗澡”,再问“有无困难”,随即“送钱到家”,然后“请求办事”。有些意志不坚定者就会落入资产阶级的圈套里,从而犯下错误。

三、建国初期中国共产党治理腐败的举措

为了克服建国初期在党和国家机关中出现的腐败问题,党的领导人采取了一系列的措施来预防腐败。

(一)开展整风整党运动

“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”中共中央决定,在1950年夏、秋季,在全党范围内进行一次大规模的整风运动,以“提高干部和一般党员的思想水平和政治水平,克服工作中所犯的错误。”这次整风到1950年底基本结束,虽然只有半年,但效果显著。历时三年的整党,从1951年到1954年,重点还是放在了反对资产阶级思想的腐蚀,克服官僚主义,贪污浪费等腐朽思想方面,经过整风整党运动,纯洁了党的组织,增强了党的力量。

(二)加强机构和制度建设

一方面,设置了反腐败的机构。建国后,设立了人民监察委员会、成立了中央纪律检查委员会,检查机构也随之诞生。另一方面,制定有关规章制度。1952年3月28日,政务院第130次政务会议批准实行《中央节约检查委员会关于追缴贪污分子赃款赃物的规定》,规定里根据贪污的不同对于追缴赃款赃物作了详细的规定。

(三)开展“三反”“五反”运动

1951年12月1日,三反”运动正式开始,到1952年10月结束。据统计,全国县以上党政机关参加“三反”的总人数为383万人(未包括军队的数字),贪污旧币1000万元以上的共10万余人,贪污的总额达旧币6万亿元(以上均为旧币,1万元旧币约合现在人民币1元),对于严重贪污行为的罪犯,判处有期徒刑的9942人,判处无期徒刑的42人,判处缓刑的9人。而这其中,影响最大的就是刘青山、张子善的被处决。1952年1月26日,中央发出了《关于首先在大中城市开展“五反”斗争的指示》,全国范围的“五反”运动于1952年10月结束。薄一波在《为巩固“三反”、“五反”运动的伟大胜利而斗争》的报告中说:“对于整个社会来说,是一个移风易俗的伟大改革运动,它改变了人们的传统观点,过去认为钻营吹拍、偷窃是天才,现在认为是可耻了。对于我们党来说,则是一次普遍深刻的整党运动。”

四、建国初期反腐败斗争的历史经验

回顾建国初期反腐败斗争的历程,对我们现在反腐败斗争有积极借鉴意义。

(一)全党上下高度重视

把反腐败“看作如同镇压反革命的斗争一样的重要。”“三反”运动一开始,中央要求“首长负责、亲自动手”,据薄一波回忆,“不仅提出方针,而且亲自督办;不仅提出任务,而且交代办法。在‘三反’运动紧张的日子里,他几乎每天晚上都要听取我的汇报,甚至经常坐镇,参加办公会议,亲自指点。”由于领导干部亲自负责和的决心与支持,建国初期的反腐败斗争取得好成绩。

(二)充分发动人民群众

建国初期,人民群众经常以来信的方式对社会生活各个方面事务进行反映。据统计,1951年1月至3月份中共中央办公厅共收到群众来信19660封。有很多贪污腐败的案件,比如刘青山、张子善等人都是群众举报出来的。

(三)将反腐败斗争与提倡节约相结合

浪费是节约的大敌,而浪费又常常与腐败联系在一起。认为,“浪费和贪污在性质上虽有若干不同,但浪费的损失大于贪污,其结果又常与侵吞、盗窃和骗取国家财物或收受他人贿赂的行为相接近。故严惩浪费,必须与严惩贪污同时进行。”节约运动和反腐败斗争紧密结合,反过来又保证了反腐败斗争的胜利。

建国初期的腐败问题,其数量和恶劣性质对我们现在看来可能微不足道,但是对新生的人民政权来说,危害却很大,中国共产党进行的一系列反腐败斗争实践及时遏制了党执政后刚刚开始滋长蔓延的腐败现象,净化了党的队伍,提高了党的威信,建国初期的反腐败斗争经验对我们现在的反腐败工作也有一定的启示意义。

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