浅论农电抄表收费管理

随着我国社会和经济发展,我国电力事业获得长足的发展,农电状况也随之发生重大变化。为适应农村的蓬勃发展,农电从原来的基础电网,演变为更为复杂的电网布局结构,同时,用电需求、用电性质等也发生诸多变化。随着电力需求市场的蓬勃发展及“一户一表”政策的推行,城市电网发生了许多重大革新,但由于受到技术更新、电力企业管理等因素的影响,农电的抄表收费模式并未发生根本的变化,其间逐渐暴漏这种抄收模式的弊端,已经成为农电发展的瓶颈。

农电日常抄表,主要还是人工抄表和掌上机抄表,无法对计费、营销预测、线损控制、用电分析、甚至为宏观决策等方面及时准确的提供数据,存在超估、漏抄、错抄等问题;效率低下还会导致整个企业的成本上涨、效益下滑、管理复杂度增大;导致数据滞后,基于数据分析的其他管理和营销措施无法有效的实施等等。

农村电工是奋斗在电力系统第一线的基层人员,除了担负农村的抄表和收费之外,还承担配电设备维修、线路维护等重要任务。但是长期以来,由于电力管理与体制等原因,农村电工的素质普遍较低,文化水平不髙、缺乏专业知识。再加上近年来农网改造与农电体制改革的深入,电工人数有所减少,但是管辖范围与工作量极大增加,电工中存在的问题亟待改进。

农电的收费模式,还是村庄收费模式,即收费电工走收模式。该模式存在很多问题:首先,电工需要上门收费工作量大,而且由于广大农村地区地域分布广,导致电工大部分时间都在收费的途中。其次,用户在家时间不确定,存在多次上门才收到电费的情况。第三,大量电费款长期滞留在电工手中,存在电工私吞电费款的潜在危险,同时资金周期大大延长,是电力企业资金管理的重大障碍和隐患。第四,收费不及时导致滞纳金纠纷,由于电工负责区域范围大,且受到用户是否在家限制,容易导致个别用户收费不及时从而发生滞纳金,导致用户不满。第五,销账不及时导致滞纳金纠纷。电工往往无法及时 将收回的电费上交到营业厅,导致供电单位未能将用户的缴费及时进行销账处理。从而发生违约金,导致用户不满。第五,为电工提供了便利的可乘之机。

农村电工的工作面较广,直接与农户打交道,是沟通广大农户与供电企业的桥梁和纽带,因此在一定程度上代表了供电企业在人民群众中的形象。供电企业对电工管理工作的好坏,与能否确保安全、可靠、联系供电息息相关,对供电企业的收益与市场拓广意义重大,电工素质的提高,可有效树立供电企业中“高效、文明、廉洁、诚信”的社会形象。一些电工的服务态度差,想方设法在用户中“吃、拿、卡、要”,严重影响供电企业的社会形象。综上所述。 农电迫切需要扩展新的缴费方式,提高工作效率,方便用户缴费,提高用户满意度,提升企业形象。

2、改善农村电工抄表收费工作的有效对策

2.1 优化抄表路线,并据此划分电工的工作范围,最大限度提高抄表效率

农电分散面广,电网复杂,电工抄表时,路途当中占用了大量时间,因此,优化抄表路线,可以大幅度节约路途中的时间浪费,提高工作效率。同时,相对固定的抄表路线,也有利于减少漏抄现象,并且为相关工作进行责任划分和分工协作提供良好的依据。

2.2 细化“抄、核,收”工作流程

依据抄表路线,建立“抄、收”班组管理模式,成立电工组,负责该区域的抄表和收费等工作;细分计量专责和电费专责等,严格落实责任,加强考核,促进管理的专业化与精细化。

2.3 建立健全科学的用工及管理组织

根据农村的用电特点,经过探索与实践,应逐步改善符合农村电工统管的组织模式。

招聘电工应采取社会公开方式,提高招聘条件,并要求电工具备良好的思想品德与职业道德,尽量选择年轻化、业务水平髙、懂计算机、揸长组织经营管理的人才,杜绝思想品德差、操作技能低的人员混人电工队伍中。

其次,稳定电工队伍。一方面,提高电工待遇。另一方面,加强对电工的关心,领导应多走进电工的家庭,了解每一个电工的生活情况,以解决他们的实际困难。另外,还可通过为电工购买社会养老保险,毎年举办农电表彰会、评选先进电工、优秀电工,以树立典型,提高电工信心与工作热情。在供电所内成立“电工之家”,为电工购买办公用品、置办办公室,定期组织球赛、知识竞赛等活动,让电工感觉到自己作为供电家族的一员,应对供电事业做出应有的贡献,提髙电工队伍的凝聚力。

第三,形成制度化培训,对电工进行定期培训。培训内容主要包括业务技术、安全常识、礼仪礼貌、电力法律法规培训,并通过开展讲座、论坛、专业竞赛等形式,在农村电工中形成良好的学习作风,以此规范农村供电所的管理,提高电工专业素质,为优化电工抄表收费工作奠定基础。

第四,建立岗位竞争机制、严格规范用工合同、科学认定报酬、分片建班、异地抄表、统一管理,采取定时定点收费模式,全面推进服务手段与服务水平。规范工作标准,在供电所的直接领导下开展工作,并由村委及村民评价其服务质量、电价执行情况及工作态度等。电工班组也应每月由供电所统一安排时间进行集中异地查表,并实行供电所统一电价、统一开票、统一核算的方式,坚决取缔电费承包,规范农村电工行为。

2.4 加快电表的改进,推广使用先进技术,革新抄表收费模式

在相对成熟的农村,加快电表的改进,推广使用先进技术,革新抄表收费模式,并逐渐覆盖整个农电系统。

第一,使用自动化远程抄表系统。该系统的传输数据渠道为低压电网,便于安装、维修,且成本较低,适合大面积使用。当投入使用后,既可减少电工抄表的工作强度,又可提高工作效率,并方便进行自动线损计算、负荷预算.缺相检测、相位平衡分析、异常用电分析以及设备的故障检测、停电发生时间统计等

,对意外停电现象方便处理,可有效减少电能质量或漏计电量等用电纠纷等等,提高电力企业形象。推广使用相关新技术新产品,这是提高抄表效果的根本之路。另一方面,可采用预付费电能表,这也是电力部门改革用电的主要方式,是采取预付费用电管理中不可缺少的计量器具。预付费式电能表以预付费智能卡作为媒介,实现电能表和售电管理之间的数据传输,实现预付电费及电能计量功能。这样就彻底解决了电费滞后等根本问题。