关于建筑工程造价预结算审核的几点思考

摘要：工程造价的预结算审核工作是一项繁琐、复杂的工作，因而，在进行工程造价的预结算过程中我们要重视每一个工作环节，对于在工程造价预结算审核中我们要善于发现问题并且充分认识存在的问题，采取有效的办法予以解决。本文主要探讨建筑工程造价预结算审核的存在的问题及对策探讨。

关键词：建筑工程；工程造价；预结算审核

Abstract: The settlement of the audit work of construction cost is a tedious and complicated work, therefore, in the settlement process of the engineering cost we should pay attention to every aspect of work, for the engineering cost audit we should be good at discovering problems and fully understand the existing problems, take effective measures to resolve. Discussion on the problems and Countermeasures of the paper mainly discusses the construction cost audit.

Key words: construction project; project cost; budget and settlement audit

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

在当前建筑工程项目施工中，提倡了对工程造价管理的整体贯穿，各个投资主体、建筑工程造价管理部门以及施工企业都在密切关注建设工程造价是否合理的问题。关于这个问题为何如此受到关注，原因在于它关系到各个主体的利益，其中任何一方面出现偏差都可能会造成甚至激化相互对立的主体间的矛盾。因此，加强对建筑工程造价预结算审核相关工作的探究意义变得更加重要。

1工程造价预结算审核的意义

在工程建筑实施过程中，工程造价的审核主要是以施工合同为主，在建筑工程竣工、验收结束后，结合工程的整体情况，作出符合工程施工实际的结算审查结果，它不仅是承包方和发包方在进行结算时的凭证，更是工程决算的凭证。我国建筑行业的快速发展，对于推进我国的经济发展起到了重要的作用。所以，做好工程建筑中的工程造价预结算审核工作，对于建筑单位保管好建设资金、提高建筑投资的经济效益起到了积极重要的作用[1]。

2建筑工程造价预结算审核中存在的问题

随着社会经济的快速发展，建筑业成为国民经济的重要支柱产业，并获得了长足的发展，建筑工程预结算审核工作也在不断地规范化，但是在实际工作中还存在诸多问题亟待解决，比如，随着新技术、新材料的出现，导致定额缺项，定额换算和补充定额出现不合理现象，各种换算和补充定额不断地增加，如果不进行细致的调查分析，极有可能造成换算和补充定额出现不合理现象。另外，建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求，既要具备一定的专业技术知识，比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识，又要有较高的预算业务素质。 而工程造价的预算人员在不断地进行更替，新入的预结算人员缺少工作经验，在实际工作中，可能在工程量计算、套用定额和计算费用方面存在误差。要解决当前工程造价预结算审核中出现的问题，就要预结算审核人员认真学习预结算审核的作用， 研究提高预结算审核质量的措施[2]。

业主对建设市场体制的复杂性多数不熟悉或掌握信息不足，因此，监理单位在整个监理过程中，以监理人员丰富的经验和渊博的专业知识在投资的各个环节上严格控制，并为业主出谋划策，及时准确地进行经济审核和签证，主动帮助业主进行技术经济各方面的比较，在不影响使用效果和质量标准的前提下，减少投资。监理单位按国家政策及公正立场，实事求是地处理有关经济问题，维护业主利益不受损害。

以往用作计算投资主要依据的预算定额与市场价值存在较大差距，这使得在工程造价计算中增加了材料价差和各种政策调整系数等，而这些投资的构成部分，由于市场价格的调整，其计价的时段和计算的基价与造价密切相关。造价控制就是对其实行动态管理。经济监理工程师根据发生在不同时段的工程、多变的价格及政策调整系数，随时跟踪市场信息，及时计量计价，调整单价，从而确保项目造价控制。

此外，在工程中大量地使用新工艺、新材料、新设备，其中多数无现行定额可套用，需要经济监理工程师审核，并在施工过程中了解施工方法，参与材料的定价。同时，建设工程规模庞大、项目繁杂，许多分项工程具有交叉性、隐蔽性，这就需要监理工程师深入施工现场，及时了解核对材料设备规格，确认签证工程量。造价控制可以适应这些需求，能够避免投资失控。

3 解决工程造价预结算审核中问题的相关措施

3.1 注意细节的把握

作为注重细节、具体的工作，工程预结算审核工作所涉及到的任何一个细节和环节都与资金的关系密切，稍不注意，造成的损失也是巨大的。在这一点上就要求工作人员秉着客观真实地反映工程的造价情况，在对大项目计算的同时务必注重对小细节的高度关注，不容忽视任何一个可能造成损失的细节。

3.2 提升造价核定的合理性

着眼施工实际，建设单位、施工单位和工程监理会应选用最优方案，对优质的材料加以利用，实现利益最大化。关于在施工中涉及到的新工艺和新材料，在建设单位和监理单位同意的情况下，便能够依据优秀的施工方案作为依据，开展工作。当然与按常规定额计算的方式肯定是存在一定的差异。对于一个审价人员的基本要求就是既要熟悉施工组织又要对送审预算认真核对，以确保正确无误。另外，审计人员在造价核定时要在定额标准调整被允许的情况下进，参照设计方案，按根据定额规定的常规方法计价。最后认真分析二者间的差异，但是差异部分是不予认可的；对于一些特殊，在监理单位、建设单位共商后才可以认定[3]。

3.3 定额要求及标准的严格把关

3.3.1 熟知施工中涉及到的新技术

为赚取更大的利润，施工单位中会出现一些不合理的现象，如错套定额、重复套定额和搞套定额。针对这一系列的问题，在核定送审预订书时既要求审核人员必需清楚掌握施工合同、招标文件和协议确定的相关内容，参照施工图纸对预算项目进行仔细核对，确保无误。此外，审核人员还要对补充定额和定额换算的事情加以重视，在核算这一笔项目是要参照预算基价和消耗量，以此杜绝不良现象的出现。

3.3.2 重视工程土方挖运工作的把关

土方挖掘是工程建设的必要环节，特别是非单位建筑项目的新建。核准价、核准量是审计人员所要重视的方面。审核人员在核准价时得提前介入。套用定额计算的综合单价要高于实际单价 50%-60%，这样如果不把单价核定好，工程结算容易陷于被动，而且很可能造成不必要的损失。审核人员在算准量时的提前介入也是必须的，深入现场，对有形土方的转移工程进行核实，以此为审核计算提供根据[4]。

3.4监理人员必须掌握造价控制知识

作为监理企业及监理工程师必须掌握项目监理中造价控制的全过程业务。而监理工程师在项目实施阶段进行造价控制是国家法律，法规、规范所赋予的权力，也是应尽的职责、义务，理应严肃对待。监理工程师应在业务上不断接受继续教育，学习新知识、新技术，对监理业务要精益求精。其别是造价控制，要求所有监理从业人员，都要在不同程度上相应地有所掌握，才能胜任监理工作。造价控制、质量控制和进度控制三者之间具有相辅相成的辩证关系，缺一不可，决非孤立存在，特别是监理中发生工程变更、工期拖延、质量事故处理，合同纠纷、索赔等问题时，都会同时涉及投资、质量和进度的处理和控制，因此必须由总监理工程师亲自会同有关监理人员、设计人员等，根据监理过程中发生的事实，综合研究、分析予以正确处理。；监理人员一般是由具有丰富实践经验的专业工程师担任，熟悉并能全盘掌握工程进展中各项细节。从监理对象的选材、进材、材质检验控制，半成品、成品的检验及工程施工中各个环节的技术质量要求等，无一例外地皆有专职监理人员控制。所有这些均与工程计量、造价控制密切相关，最终归结在造价中得到反映，由总监理工程师负责归总“三控”，综合为一个整体，达到监理的目标。

结论

工程预结算审核人员在工作中审核许多工程项目，这些项目工程造价少则几百万元，多则上亿元。造价编审是否准确，造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展的速度和规模，而且影响多方面的经济利益关系，因此切实加强工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。

参考文献：

[1]邱慧玲. 工程造价预结算审核相关问题分析总结[J]. 黑龙江科技信息，2011(08)：198-199.

[2] 陈海娇. 刍议建筑工程预结算审核过程中存在的问题及其解决措施[J]. 企业技术开发，2011(16)：121-122.

[3] 杜敏华. 谈建设工程的预结算审核[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊)，2010(05)：176-177.

[4] 张国萍. 建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J]. 四川建材，2010(01)：109-110.