浅析我国城市公共交通的发展

摘要：城市公共交通作为城市交通中的主力军，它在发展的过程中对城市发展起着非常重要的作用。本文从我国公共交通发展与其他城市构建的关系入手，指出今后我国城市公共交通的发展趋势。

城市公共交通作为城市基础性、先导性产业之一，在城市发展中具有举足轻重的地位和作用，其正常运行和健康发展，对于促进城市经济发展、保持社会稳定、满足人民出行需求具有重要意义。因此，它的发展与城市交通乃至城市的续发展息息相关。

一、 城市公共交通发展与其他城市构建的关系

1. 城市公共交通发展与产业结构的关系

随着大城市劳动力、土地等成本的提高、生产技术的标准化和竞争条件的公平化，大城市制造业有着比非大城市更高的成本，这迫使制造业从城市中转移出去，或实现产品及资本的重组以降低成本。而大城市的技术优势是它又成为生产尖端产品的高新技术产业的集聚地。高新技术企业具有产品附加值高、劳动力密度低、素质高的特点，使得城市对劳动力使用的规模和要求产生了变化，体现为通勤出行密度低、出行距离相对较长、出行方式多样化的特点。此外，随着商业、交通运输、通讯业、金融保险业和决策管理服务业为核心的第三产业的崛起，也产生了其独特的交通需求特性。商业、金融保险业的拓展式的交通需求具有一定的地域集聚特性，且需求强度很大。旅游业和管理服务业等则是本源性的交通需求产生的内在根源，这种交通需求在信息化社会中对道路交通容量和交通管理模式的冲击将逐步增大。

在城市经济的发展过程中，不但产业结构在不断变化，产业布局也在城市经济影响范围内不断的进行调整，由于城市土地的限制和城市交通及通信系统的不断完善，基于成本考虑，一些技术和资本密集型的第二产业转移到城市边缘地带、或次中心城市。而市中心由于信息丰富，联系集中，与财政金融、商业、服务活动交往密切，成为各公司总部所在。此外，以商业、金融业、旅游服务业及管理服务等为特征的第三产业实现在城市范围内的分散性布局。产业布局的调整，在一定程度上缓解了城市交通需求的集聚特性，降低了交通出行的平均距离。

2. 城市公共交通系统与城市土地利用

城市的用地结构包括城市各类用地比例和用地分布比例，它与城市公共交通系统有着密切关系。因为，交通活动是土地利用水平和交通设施供应状况共同作用的结果，对于任何土地利用和交通运输设施的规划，其基本的目标之一，就是保证土地利用活动和交通运输能力之间的有效平衡。城市土地利用对城市公共交通系统的影响主要通过土地利用性质或利用强度改变以引起新的公共交通需求，从而引导交通设施需求的增长。这就要求政府或是建设新的基础设施或是实现有基础设施更加有效率的运营。而城市公共交通系统的现状和发展模式直接决定了某一地区的空间可达性，它对城市土地利用的影响主要通过改变城市土地的可达性来实现。

二、 城市公共交通的发展趋势

1.城市公共交通系统发展条件

首先，群众对交通管理工作满意率是多少。群众对交通管理工作满意率是指市区人口(含暂住人口)中对交通组织、交通秩序、民警执法形象、民警执法执纪表示满意的人数占被访人数的比例，根据《城市交通管理评价体系》对该指标的等级划分标准；其次是交通综合协调机构是否符合标准，交通综合协调机构是指根据交通需求和城市发展要求，由政府领导、有关部门参加进行交通规划、建设和管理的城市交通综合协调机构，根据《城市交通管理评价体系》对该指标的等级划分标准，即满足以下六项内容进行评价：1.机构健全、2.决策民主化、3.目标任务明确、4.分工落实、5.建立考核机制；再次，公交站点覆盖率是多少。公交站点覆盖率亦称公交站点服务面积率，是公交站点服务面积占城市用地面积的百分比，它是反映城市居民接近公交程度的一项重要指标，它是反映城市公交客运能力的指标，是判断交通发展战略是否明确、公共交通优先政策和措施是否落实的参考指标；最后，看公交线路运送速度是否符合标准，公交线路运送速度是指公共交通车辆在线路首末站之间的行程时间除行程长度所得的平均速度，它反映城市交通的拥挤程度，是衡量公共交通服务质量的指标。

2. 城市公共交通系统发展趋势

首先，建立公共交通可发展体系。建立城市公共交通系统可持续发展指标体系能够描述和表现城市公共交通系统各个方面的现状；能够描述和表现城市公共交通系统各个方面的变化趋势；能够描述和表现城市公共交通系统与其它系统之间的协调程度，从而定量地评价城市公共交通系统的发展状况，预测其发展趋势和走向，采取相应的宏观调控措施。建立城市公共交通系统可持续发展指标体系能够跟踪监测城市公共交通系统可持续发展战略的实施进程，通过指标反馈的信息对城市公共交通系统的发展潜力、动力和发展的持续性、协调性进行监控，反映出城市公共交通系统发展过程中突出的矛盾，诊断原因，以便采取对策，为城市公共交通系统的建设和发展提供一些参考。其次，产业结构的变化将引起交通出行方式、出行距离的变化，所以要不断调整产业布局，这样但可以促进产业的高速度发展，还可以在一定程度上会缓解城市交通需求的集聚特性，降低交通出行的平均距离。还有，是通过土地利用性质或利用强度的改变引起新的交通需求，刺激交通设施需求的增长，同事城市公共交通系统的现状和发展模式决定了该地区的空间发展性。最后，强调城市公共交通在城市交通中的地位，提高城市建设公共交通的效率，尤其是轨道交通在运营成本、运载能力、人均占道路面积、人均能源消耗和环境污染等方面，这样有利于缓解城市资源紧张和改善城市的环境现状。