浅析司法会计的现状与发展对策

摘要：司法会计最早起源于美国。现今，司法会计在西方发达国家应用的较为广泛，发展的比较成熟，形成了一套较为完善的理论体系和积累了丰富的经验并且较为专门化的细化成不同的几个领域。与一些发达国家比较，我国的司法会计起步较晚，而如今我国司法会计在刑事诉讼方面有了一定的发展，但在民事诉讼方面还有很大的欠缺。缺乏与之相匹配的专门性人才。随着经济的发展和法律的完善，尤其在民商领域中，越来越迫切的需要司法会计的介入，并对其提出了较高的要求。因此，完全套用西方的模式是不现实的，我们在适度借鉴国外先进成果的基础上，结合我国实际情况，通过不懈努力来使司法会计这一新兴科学服务于我国诉讼实践。

关键词：司法会计 发展现状 发展途径

1、司法会计的特征

司法会计是当代产生的以法学为基础又兼容会计学的一门边缘性学科，其本质特征是诉讼性、财务性、专门性与委托性。司法会计在国外已经有170多年的发展历史，发展比较成熟，而我国引进较晚，相应研究起步较慢。近年来，尤其在司法实践中，随着经济案件的逐渐增多，司法会计在诉讼活动中的作用越来越重要。司法会计是指在涉及财务会计的各类案件的调查，审理中，为了查明案情对所涉及到的财务会计资料及相关财务活动进行专门的检查或对案件所涉及到的财务会计问题进行专门鉴定的法律诉讼活动。

1.1 司法会计的司法性

司法会计可归属于法学的范畴，因为它是诉讼职能的一部分，可以说没有诉讼就没有司法会计，这体现了司法会计的司法性。司法会计别强调“司法”二字，以区别于其他的专门会计学科，是因为司法会计是司法与会计的学科相结合的产物，只能存在于诉讼中，强调在诉讼中依法定程序进行涉案财物会计资料证据的收集，固定和必要时进行鉴定，其所收集财物会计资料证据必须具备证据的特征和属性，并依法定程序进行审查与判断。在涉及财务会计问题的诉讼中，司法会计活动贯穿始终。这一特征决定了司法会计活动应当符合诉讼程序法的要求，这是区别于其他非诉讼活动中的会计活动的重要特征。

1.2 司法会计的财务性

司法会计活动对象主要为涉案的财务会计资料，运用会计学、审计学、以及侦查学、证据学、法学等专门知识对诉讼中所涉及的财务会计资料证据进行收集，固定和必要时进行鉴定。司法会计活动只有在涉及财务会计问题的诉讼中才有存在的必要，这是其区别于其他诉讼活动的重要特征。

2、我国司法会计发展现状分析

与一些发达国家比较，我国的司法会计起步较晚，新中国成立后，公有制经济制度在我国建立，财务会计的应用也逐渐得到普及。但随着经济的发展，经济犯罪也日益增多，司法机关在查处经济犯罪案件中开始进行会计检查和会计鉴定。特别是在办理贪污案件时，为了确认被告人是否贪污公款，往往由会计人员来查账，并就被告人是否贪污公款及贪污数额进行鉴定。从严格意义上讲，这些活动还不能视为是司法会计活动，司法机关中也没有专门的司法会计人员。如今我国司法会计在刑事诉讼方面有了一定的发展，但在民事诉讼方面还有很大的欠缺。缺乏与之相匹配的专门性人才。

我国司法会计理论最先是从前苏联引进的, 五十年代在引进的前苏联法学理论中，有一分支学科称为《会计核算与司法会计鉴定原理》。由于受司法实践需要的制约，至七十年代末，我国没有人对该学科进行专门的研究。90年至92年期间，司法会计专业发表出版物达到一个鼎盛时期。目前我国的司法会计发展现状特点主要是：

2.1 专业技术人才缺乏

目前几乎没有专门从事司法会计理论研究的人员，只有屈指可数的几位同志在兼职进行司法会计理论的研究。人才的缺乏严重制约了司法会计的发展。

2.2 现有司法会计技术人员的业务水平尚需提高

目前司法机关已配备的司法会计技术人员，主要是从会计、审计等工作岗位选调来的，其专业技术水平还比较低，大多还处在应付诉讼的阶段。许多技术人员尚缺乏开展司法会计业务所需的法学、司法会计学专业的理论和实践，因而导致司法会计实践中出现违法检案和技术性错误检查的情形。

2.3 司法会计专业技术活动缺少必要的客观环境

这主要表现在两个方面，一方面司法会计专业技术的应用缺乏必要基础。由于大多数警官、检察官、法官和律师缺乏对司法会计专业一无所知，所以在司法实践中常常出现对需要进行司法会计鉴定的不送检，或提出不适当的问题要求鉴定人解决，或不会收集检材至使鉴定无法进行等情形。另一方面，司法会计专业活动缺乏必需的技术标准。目前我国的司法会计活动具有相当的随意性，缺乏客观公正的技术标准。

2.4 专业技术交流渠道不畅

司法会计学是边缘学科，除最高人民检察院及部分地方检察机关不定期进行一些司法会计学术会议外，目前国内唯检察专业刊物和其他少数报刊可接受和发表一些专业性不强的司法会计文章。这与司法会计学科研究的发展需要是极不适应的。因此导致了一些司法会计技术人员急需的专业理论和专业技术无处可觅，同时许多司法会计专业人员的工作和研究成果却难以发表和交流。

3、发展司法会计的对策

随着经济的发展和法律的完善，尤其在民商领域中，越来越迫切的需要司法会计的介入，并对其提出了较高的要求。与此相应，司法会计在民事诉讼中有何作用，如何应用，如何来保障使其得到公平、公正的应用等相应问题随之而来，都要进行广泛、细致并且深入的研究与讨论。国外发达国家的司法会计理论与实践水平都已经比较成熟，但由于国外法律制度和相关财务会计体系等与我国不尽相同。因此，完全套用是不现实的，我们应当在适度借鉴国外先进成果的基础上，更要结合我国实际情况，通过不懈努力来使司法会计这一新兴科学服务于我国诉讼实践。

3.1逐步推进查账业务规范、完善司法会计的法律法规

（1）逐步推进查账业务规范

我们要充分发挥查账的作用，首先鼓励查账人员深入办案第一线。只有深入办案第一线，查账才能充分。因而在侦查人员的主持或同意下，任何环节与查账相关的工作，查账人员都应参与。其次，要为查账活动松绑。从刑事诉讼的角度讲，查账就是代位的侦查活动，即代替侦查人员查账，因而它没有必要受独立性、公正性等鉴定所应遵循原则的束缚。再次，要与社会中介机构建立良好与稳定的联系。客观地说，社会中介机构具有充沛的查账资源，不仅人数众多，而且注册会计师的查账能力普遍较强。

（2）逐步完善司法会计的法律法规

司法会计作为一项司法诉讼活动，首先应该做到“有法可依”。只有具备了完善的司法会计法律法规，司法会计工作的法制化、规范化、科学化才有了重要的法律保障，提高司法会计工作的质量才有了根本的前提条件。因此，有关方面应尽快在现有不完善的司法会计法律法规基础上，加快司法会计法律法规的制定和完善工作，尽快出台司法会计的工作规范和技术标准，使司法会计工作能够在一个完善的法律环境中得到最科学和规范的进行。

3.2逐步建立推进理论研究、业务规范和人才培养的机制

（1） 逐步建立推进理论研究的机制

很早以前，检察机关就已建立了理论研究课题机制。各级检察机关的理论研究部门每年都会一些课题．但其中始终没有司法会计的内容。作为一项与检察业务高度融合的技术手段，仅仅依靠少数几个基层院和少数几位检察官“零打碎敲”是远远不够的．因此．有必要自上而下建立司法会计理论研究课题制度。落实专人，制定制度。有规划、有步骤地推进：对于总结、调研、研究和著书等情况还应建立相应的档案记录．有效地推进工作总结、调研向理论研究成果的提升和向技术标准的转化。同时．作为我国司法会计发展的主导力量，检察机关可以适时筹办一份理论研究刊物和举办一些专题研讨会。既可拓展检察机关与外界的联系与交流，又可扩大检察机关对外界的辐射与影响。

（2） 逐步建立推进业务规范的机制

司法会计业务规范，既是制定技术标准的前期探索，又是技术标准的付诸实施，因此，同样需要检察机关整体上自上而下的建立一种推进机制。这种机制既可以集各地业务规范探索的精华，又可以监督各地对技术标准的执行。还可以收集完善现有技术标准的意见。

（3） 逐步建立推进人才培养的机制

人是一切形式的生产力中的决定因素。检察机关司法会计的发展同样也离不开人才的培养。因而在检察机关司法会计队伍人员日益老化、数量日益流失的情况下，自上而下地建立推进人才培养的机制就显得尤为迫切。

参考文献：

[1]王建国.司法会计学[M].上海立信会计出版社，2003.6

[2]于朝，肖琼，庞建兵.司法会计学概论[M].中国公安大学出版社, 2001.1