发展型集体经济论文

一、发展股份合作型经济

近年来如皋农村“三大合作”快速发展，累计发展农民专业合作社946家，合作联社24家、农地股份合作社305个、农村社区股份合作社23个，有效地促进村级集体经济发展。搬经镇土山村、丁堰镇刘海村等村通过建立果蔬专业合作社，不断加强合作社内部管理，提高管理水平和运营效益，在确保农户保底收益的基础上，每年增加集体收入20多万元。经济技术开发区（城北街道）志勇村抢抓扬启高速等重点工程经过该村的机会，吸引本村能人范存建投资数千万元，盘活取土坑水面100多亩，成立了“南通市黑沙水产养殖专业合作社”，合作社以养殖乌渔为主，年销售近一个亿，利润达2000万元，村集体年收入80多万元。

二、发展资源开发型经济

通过开发集体有效资源，走集体、农民互利之路。据统计，全市332个村，共盘活经营性资产4700多万元，盘活村组集体土地27023.5亩，水面27852.7亩，新增集体收入1100多万元，为村级集体经济的发展打下了良好的基础。吴窑镇立新社区将集体拥有的国有河堤岸边资源对外发包，年收入10多万元。东陈镇万富社区利用建造高速公路在社区留下600多亩废塘，引进嘉定客商与本村能人合股建设淡水白鲳养殖场，增加村营收入近20万元。经济技术开发区（城北街道）花园桥社区发展多个农业项目累计流转土地3379亩，达到总面积的81%，其中属于社区集体所有的路、渠、沟、塘等公共面积241亩，每年村集体可获收入24.1万元。

三、发展资产经营型经济

充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、集体闲置货币资金，找准市场需求点，开展资产经营，实现资产增值。如城街道城南社区充分发挥资源区位优势，因地制宜，大力发展物业经济，使资金向资产转化，资产再产生收益，从而确保资金、资产的保值、增值。利用集体积累4238万元购置经营性资产10905平方米，年租金收入达183.9万元，实现了组组有资产、年年有收益、户户有分配、人人有享受的目标。磨头镇磨头社区以186万元的价格整体购买占地12亩的金磨综合市场产权，由居委会统一管理经营，村级集体年实现收入70多万元。

四、发展物业带动型经济

通过推进农民集中居住，强化村级物业管理，发展壮大村级集体经济。搬经镇湖刘社区大力推进农民集中居住区建设，现已形成入住300多户的农民集中居住区，通过小区物业管理及房屋出租每年可增加村集体收入20多万元。搬经镇中心社区在农民集中居住推进过程中，社区统一对外发包代建，将小区的服务配套用房对外发包，既保证项目的整体推进，又为集体增加收入50多万元。

五、发展服务创收型经济

走服务创收的路子，带动集体增收。东陈镇尚书村通过对村辖范围内的工商企业、农业企业、农民专业合作社进行主动服务，帮助化解排水、与农户界址纠纷、土地价格争议、劳资等各类矛盾，企业每年主动给付5万多元的服务收入。九华镇九华社区为辖区内各类专业合作社开展服务，有序开展土地流转发展高效农业、特色旅游业，村集体每年获得服务收入2.5万元。白蒲镇月旦社区充分利用交通便利的条件，借助镇政府加大园区投入的有利条件，对引进的优秀民营企业加强服务，每年可从企业获得服务收入5万多元。尽管如皋村级集体经济发展取得了显著成绩，然而收入结构有待进一步优化，村级债务有待进一步化解，发展能力有待进一步增强，瓶颈制约有待进一步突破。加快村级经济发展，还需要理清村级经济发展思路，坚持因地制宜与以人为本“两手抓”；创新村级经济发展模式，坚持借助外力与启动内力“两手抓”；强化村级财务管理，坚持增加收入与节约开支“两手抓”；夯实村级发展基础，坚持发展经济与化解债务“两手抓”；加强村级班子建设，坚持政治领导核心与经济领导核心“两手抓”。

作者：王志斌邹科才朱亚丽单位：江苏省如皋市委农村工作办公室