始终坚持生态立旗 着力改善生态环境

【摘要】：以十精神为指导，紧紧围绕额济纳旗第十五届人民代表大会第一次会议上提出并确立了全旗经济和社会发展的总体思路，明确了二十四字发展战略，同时充分利用和发挥好额济纳旗天然森林资源—胡杨，在通过对胡杨的封育更新，以扩大森林覆盖面积，从而来不断改善额济纳旗固有的生态环境，调节小气候，最终通过珍贵的胡杨林资源来带动全旗旅游业的不断发展壮大，打造我旗旅游特色品牌。

【关键词】：生态胡杨封育

中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：

党的十报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，明确提出了建设生态文明的目标。这是建设社会主义和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了我党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神。额济纳旗第十五届人民代表大会第一次会议上，提出并确立了全旗经济和社会发展的总体思路，即：深入贯彻党的十精神，全面落实科学发展观，依托资源、口岸和地缘三大优势，坚持“生态立旗、工业强旗、口岸兴旗、旅游惠旗、文化塑旗、双拥固旗”的发展思路，加快经济结构调整，转变发展方式，加强生态治理和基础设施建设，大力推进城乡一体化和工业化、城镇化、农牧业产业化，不断提高城乡居民的生活水平和质量，实现经济全面、协调和可持续发展。

额济纳旗政府都把“生态立旗”放在了全旗战略发展的首要位置，生态立旗战略是对科学发展观的具体落实，是额济纳旗建设绿色经济强旗理论的再发展，也是额济纳旗实现跨越式发展的必然选择。林业是支持和保障额济纳旗经济社会可持续发展的基础产业，是不可替代的最大环境支撑者，是额济纳旗实施生态立旗战略的主体。因为额济纳旗位于内蒙古西北边缘，地处荒漠地带，远离海洋、深居内陆，终年受蒙古国高压所控制，因而形成典型的大陆性气候，夏季酷热，冬季严寒，雨量稀少，空气干燥蒸发量强烈，生存环境十分恶劣。因此额济纳旗保护生态成为全旗经济发展战略的重中之重。为此，额济纳旗为了保护全旗人民赖以生存的天然屏障—胡杨林这一珍贵的自然资源，经国务院批准成立了额济纳胡杨林部级自然保护区。

一、胡杨在全旗的价值

胡杨林是额济纳旗绿洲的主体，具有防风固沙、调节小气候、阻止沙漠外延入侵等维护荒漠生态平衡的巨大功能。在全旗凡是胡杨林分布区，也是政治、文化的中心区，全旗有80%以上的人口和70%的牲畜都集中在胡杨林区当中。可以说没有胡杨就没有绿洲，不仅是这里的牲畜，连人也会失去生存的条件，更谈不上什么发展。不难看出珍贵的胡杨林资源，对于额济纳旗绿洲的稳定、环境保护、牧业发展以及人民生活的改善，都有着积极重要的意义。

二、胡杨的封育更新

额济纳旗政府为了抢救濒临灭绝的胡杨残林，主要利用胡杨具有极强的根蘖功能，因此，坚持“保护为主、主要封育”的营林方针，把林业的主要力量和工作重点放在现有天然林管护上，加强对林木资源的科学管理利用，积极开展围栏封育胡杨残林，并取得了显著的效果。据调查，截至2004年全旗已围封胡杨残林21.4万亩，占现有胡杨林总面积的46.6%。根据1987年普查，已有10万亩胡杨封育林达到恢复更新要求，收到了良好的生态效益。在保护和发展胡杨林天然次生林上开辟了一条新的途径。由此可以看出，额济纳旗政府在多年的实践里总结出了“生态立旗”这一重要发展战略。

三、额济纳旗封育胡杨的有利条件

1、全旗44万亩胡杨林，分布于弱水三角洲，林木稀疏，闲置土地多，因此，具备封育条件。

2、胡杨对于荒漠干旱地区自然条件的适应性强，容易封育，尤其是胡杨的无性繁殖能力强，自10年生以上的幼龄树至60年生的过疏林，根蘖能力可达到80%以上，胡杨的这种极强的无性繁殖能力对于改造残林，人工促进更新，恢复和提高胡杨林的生产力是一个极为有力的条件。

3、胡杨的封育措施也相对较为简单，只要采取围栏围封或者通过简易的红柳墙等措施，主要防止牲畜啃食和人为的践踏。

因此，可以说围栏封育是保护和发展天然胡杨林的一项主要措施，也是在我们这个干旱荒漠地区扩大森林资源的有效途径，额济纳旗的森林资源得到了有效恢复之后，同时带动当地旅游业的发展壮大，也为我们“旅游惠旗”奠定了坚实的基础。

四、具体封育措施

额济纳旗开展胡杨封育林，主要抓好落实政策和人工促进封育更新两大措施。针对胡杨林自然保护区的实际情况，在实验区内的各个固定样地内开展开沟断根及围栏封育等措施，以促进保护区范围内胡杨的分布面积。

（一）畜牧业是额济纳旗的主题经济，因此，畜牧业就是这片绿洲的主体对象，林木就是草场，草场就是由林木组成的，林与牧的关系极为密切。所以，根据额济纳旗现有实际情况，开展对胡杨的封育成林，首先应合理安排好牧业，调动牧民的一切积极性，才能广泛的开展胡杨封育成林。

封育胡杨仅凭林业部门是远远不够的，为了鼓励农牧民能够自行封育，应当从以下方面着手来解决：

1、封育胡杨林实行个人、集体和国家一起实施，以个人封育为主，大片封育与小片封育相结合的理念，鼓励牧民就近小片封育为主，并且实行轮封轮牧，给更新胡杨小幼苗得以复壮的时机。

2、落实“谁封谁有”的政策，凡牧民在自己的生活周围，在自己的草场上对胡杨进行封育的，封育区内的劳动成果将来由牧民来分享，也就是最直接的受益，在幼树还没有达到放牧的时候，每年可以利用胡杨的落叶，达到牧民的冬储落叶进行饲舍养殖。

3、采用“以封带造”的方法，积极鼓励农牧民封育胡杨幼林，自行封育胡杨幼苗的农牧民，林业部门可以把当年封育的胡杨幼苗面积列为当年林业部门的补植、补造范围内，并且农牧民可以享受到当年补植、补造国家给与的补偿资金。在农牧民自行封育的同时，遇到了什么技术问题等，由林业部门抽调专业技术人员进行一对一指导，还可以不定期组织相关人员进行胡杨封育知识的专题讲座。

（二）为了促进胡杨的封育更新，应加强封育后的抚育管理工作：

1、引水灌溉。水分是恢复胡杨残林更新的主要因子，根据黑河水系分布渠道，充分利用好每年春、秋两季的河水灌溉胡杨封育区，每一株幼龄胡杨苗消耗的都是母体的营养成分，因此，只有保证母树的营养，所繁育的根蘖才能健壮的生长。

2、间苗定株。胡杨的根蘖能力极强，萌生繁殖速度很快，经过封育一、二年后，便在母树四周根蘖萌生出许多的根蘖幼苗，大部分都呈现丛状分布，少则几丛（株），多则几十丛（株），而且每丛幼苗一般有3—5株，多者可以达到几十株。这么多的根蘖子苗，全部靠母树供给营养和水分，想达到“母壮子肥”是不可能的，为了扩大子苗的营养面积，保证土壤上的水分供应，在胡杨封育一、二年内，应该进行间苗定株抚育措施，即每丛选留1—2株生长健壮的胡杨根蘖苗，其余间除。间除下来的胡杨幼苗嫩枝条还可以作为牧民的清储饲草料，这样不是一举两得！

3、抚育间伐。在胡杨更新幼树郁闭度成林后，可以间伐一部分体弱多病长势不好的根蘖苗，以改善其生长环境，同时减少林木间病虫害的危害蔓延。

4、加强管理。管护是巩固胡杨封育成果的关键。依据《森林法》的相关规定，分别和林区管护人员一一签订管护合同，目的在于调动基层一线人员的管理力度，同时配合森林公安加大执法力度，从而形成每一片森林资源都对应的有相应的管护人员。

胡杨林的生态效益、社会效益、经济效益是显而易见的，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，也是全国各族人民的根本利益所在。要牢固树立“生态立旗”的林业发展思路，不断改善全旗生态环境，利用胡杨资源的“品牌”优势，带动全旗旅游业兴旺发达；“建设生态文明”的新任务已经明确，“生态立旗”战略已经确定，绿色经济强旗的建设已经进行，小康社会的目标正在实现，额济纳旗将从此依托生态立旗这个跨世纪的伟大设想逐步走向富裕和繁荣，在建设生态文明的同时把额济纳胡杨林部级自然保护区力争在较短的时间内建设成为全国乃至世界一流水平的保护区。

生态是承载经济社会发展的基础，对额济纳旗这样一个生态环境极为脆弱和经济发展更多依赖资源开发的地区来说，生态保护与建设任务尤为重要，生态与经济的密切联系更加突出。全旗经济发展战略目标能否实现，关键在于“生态立旗”战略能不能真正得到贯彻执行。所以我们必须将生态环境保护与建设放在经济社会发展的首要位置上，继续落实生态环境保护责任制，明确责任目标。继续推行草畜平衡制度，发展现代畜牧业，促进农牧民向非农产业转移，减轻生态环境压力。以生态项目建设为依托，加大生态环境建设与治理力度。大力发展生态畜牧业、生态环保型工业产业和生态旅游业，使经济发展与生态环境的承载能力相适应，逐步建立起适应生态型经济发展的生态安全保障和资源管理体系。

参考资料：

1、《园林树木学》中国林业出版社陈有民主编

2、中国植物志第七卷

3、内蒙古额济纳胡杨林部级自然保护区总体规划

4、《额济纳旗旗志》