关于事业单位成本控制措施的探讨

【摘要】目前很多的事业单位认识到了财务内部控制的重要性，但是仍然没有建立起很好的财务管理体制，未能健全完善的管理制度，这使得单住中的财务管理频频出现问题，为了能够做好单位财务内部控制，为了推动事业单位更好地为我国经济建设服务，进一步调动事业单位广大职工开展增收节支的积极性，根据事业单位的特点，笔者就如何加强事业单位财务管理，提出了一些财务内部控制的措施。

【关键词】 事业单位 财务内部控制 管理应用探讨

一、前言

事业单位—般指以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的的社会组织。事业单位不以盈利（或积累资本）为直接目的，其工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。财务管理作为单位的管理部门而不是生产直接单位，不能够给单位直接创造价值，但是财务管理部门通过财务管理或者财务状况分析，可以更好地合理使用资金，提出建设性发展规划，为单位的发展提供方向。目前绝大数事业单位初始创建均进行了详细的项几建设可行性研究方案，但是项目实际建成后，内部运作和生产管理可能会有各种各样不可预见的财务开销，因此，关于事业单位财务管理中所涉及的内容、功能和在单位中的地位都可能随着事件或者时间的情况发生着很大的变化，为预防更多更大不可预见的风险，所以必须加强事业单位中的的财务管理。

二、现在事业单位财务内部控制中存在的问题

事业单位缺乏一套与单位实际相契合的完整具体、操作性和适用性较强的财务管理管理制度。因此.事业单位在制定事业单位财务管理管理制度的过程中无章可循。

（一）事业单位财务内部控制方法落后。

事业单位一般只针对会计业务活动进行内控，而对预、决算、项目评审等涉及事业单位经营方针、目标规划等重大事项缺乏内空。事业单位财务管理主要通过三个阶段进行控制，事前控制、事中控制及事后控制分析等。很多事业单位在事前并没有将很多项目实行的必要性和可行性进行深入的研究，盲目报计划，报项目，并没有把财务管理的预支出预算制度进行深入细化，浮于表面，只要做了计划的就批，只要批了的就执行，没有真正地将单位的资金花在刀刃上。单位财务管理中屡屡出现这种事情，无人管理，充分暴露出现阶段事业单位财务管理的方法落后。

（二）单位管理结构不合理。

我国事业单位大多数经历过中央到地方的转变，之前，则务管理很多收到上级部门的监视和管理，如今，单位的下放，致使自身财务管理人员较少，结构简单。有些事业单位现存的财务管理；管理结构过于简单，流于形式，管理制度不够合理，可操作性差，有的以会计制度替代，导致财务管理管理制度在实际运行中不能完全落实。

（三）单位财务人员的素质不高。

财务管理需要有一支良好管理素质、管理理念，管理方法的队伍，必须能够紧跟时代的步伐来不断改变单位在财务管理方面的具体措施，而且能够时刻掌握财务管理方面的主导性，具有很强的科技创新能力，能够在工作中起到积极地参谋作用。单位的财务管珲中没有能够将计算机、互联网等先进财务管理技术和信息化技术融人到单位的财务管理，而是因循守旧，沿用过去老方法来进行管理，不但容易出错，还大大降低了工作效率，也使得单位在整个管理中受到了影响。

三、强化单位财务内部控制的措施

（一）要创建新的财务内部管理理念。

单位中的财务管理人员应该看到单位发展的方向，应该积极改变管理理念，重视自身在单位财务管理中的作用。应该积极不断的去学习新观念新理念新方法新技术，不断地提高自身财务管理的素质。单位还应该加强对财务相关部门的管理，并且应该经常性的加强对财务管理人员进行培训，并且根据单位自身的发展状况制定合理的管理制度和采取相应的措施。

（二）加强对单位中资金的管理。

现在的单位应该加强对项目成本的控制，将不合理的成本花销进行规范，改善成本的管理现状。还应泼根据单位现在的运行情况来合理的安排单位中资金的存储量，及时的了解单位中资金流动状况，提高财务管理水平，并且应陔通过合理管理来提高资金的使用情况，合理的安排资金结构，使得单位中在财务方面存在的风险能够降到最低。财务管理人员还町以充分利用先进的网络技术和强大软件支持来建立合理的和系统的财务管理系统，并且实施即时性监控资金的使用情况和流向，提高单位的管理和资金使用的效率。

（三）事业单位应当建立健全内部会计制度。

严格执行不相容职务分离原则。会计，出纳岗位应分设，不得由一 个人兼任，印章、支票应分管，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账簿的登记工作。行政事业性收费、政府性基金（附加）、罚没收入、国有资产出租、出让收入、主管部门集中收入。以政府名义接受的捐赠等资金均属财政资金，应当按照规定缴入金库或纳入财政专户，实行收支两条线管理。任何事业单位和个人不得截留和坐支。同时，单位必须依法使用国有资产，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，建立健全资产管理制度，由财务部门统一建账、核算，由资产管理部门统一登记、管理。定期或不定期进行清理和盘点，保证账账相符，账实相符。年终，应当进行全面清交盘点。

（四）不断提高事业单位财务人员的素质。

单位财务人员要积极学习新知识，加强业务学习。财务管理需要有一支良好管理素质、管理理念，管理方法的队伍，必须能够紧跟时代的步伐来不断改变单位在财务管理方面的具体措施，而且能够时刻掌握财务管理方面的主导性，具有很强的科技创新能力，能够在工作中起到积极地参谋作用。必须通过培训与自学提高执业技能，只有这样才能有资格、有能力完成成本管理任务，更好地适应新形势的需要。

四、结语

事业单位作为国家的服务部门，肩负着服务人民的重要使命。事业单位运行需要上级则政划拨，但是如果不节约、控制，合理化使用和分配，不对单位的财务进行严格的控制，无视事业单位的财务管理制度，让管理制度流于形式的话，资金的使用就会感到危机感，只有不断提高单位财务管理人员素质、加强单位财务管理，完善单位财务制度，才能让事业单位更好的为社会服务。

参考文献：

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[2]葛明.事业单位财务管理对策.财经界，2013，5.

[3]杨洋.事业单位财务管理几点认识.中国商情，2013，3.