促进地方高层次人才培养

2010年，墨西哥湾突发漏油事件，有关各方努力通过各种方式缓解泄漏的石油对环境造成的危害。事故责任方英国石油公司找到美国俄勒冈州立大学，希望利用一种被誉为“吃油菌”的菌种来帮助对油污进行清除。该菌种具有降解多环芳烃、快速分解石油烃、能够产生表面活性剂、所产表面活性剂具有促进石油烃降解、对有害微生物具杀除作用等多方面的功能。

“目前利用该菌种的相关技术已经开始申报美国专利，我是第二发明人。”西安建筑科技大学的聂麦茜教授在“2012年西部地区人才培养特别项目暨地方合作项目研讨会”上作为留学回国人员向大会汇报自己参加“西部地区人才培养特别项目”（以下简称“西部项目”）的收获时说。

6月18～19日，国家留学基金管理委员会（以下简称“国家留学基金委”）组织召开“2012年西部地区人才培养特别项目暨地方合作项目研讨会”，总结西部项目和地方合作项目，确定今后选派工作思路，布置新一期项目实施规划。教育部国际合作与交流司副巡视员于继海出席研讨会，国家留学基金委秘书长刘京辉作工作报告。

于继海副巡视员在会上指出，国家公派出国留学应抓住当前有利时机，认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称“《教育规划纲要》”）精神，做好前瞻性、开创性研究，不断完善国家公派出国留学政策，合理规划国家公派出国留学项目的发展。国家公派出国留学要继续向中西部地区倾斜，要充分利用国内国外两种资源，使项目的实施工作切实为推动地区建设和国家发展服务。

国家公派留学的重要组成部分

据国家留学基金委统计，从1996～2011年底，我国共选派各类留学人员10.5万余人，其中，通过地方合作项目和西部项目选派各类留学人员9500余人。

地方合作项目和西部项目分别于1997年、2001年经教育部批准，由国家留学基金委设立，以支持地方高层次人才队伍建设，进一步满足地方经济建设和社会发展对高素质人才的需要；配合西部大开发战略，选派体现西部特色的专业及西部发展急需人才，更有针对性地支持西部地区人才培养计划。

国家留学基金委表示，两项目从选派专业、评审录取办法等方面采取有别于其他国家公派出国留学项目的特殊做法。

在选派专业上，为各省经济社会发展及重大工程、项目急需学科、专业领域，具体由各省区根据当年人才培养计划及实际需要确定。

在评审录取办法上，项目的评审分为资格审查、地方专家评审及专家联合评审三个阶段。资格审查及地方专家评审工作由各有关教育主管部门负责。专家联合评审由国家留学基金委与各有关教育主管部门共同组织专家，采取材料审核与面试相结合的方式确定录取人员名单。

刘京辉秘书长指出，两项目通过采取中央、地方配套资助，项目留学人员出国前与地方政府和国家留学基金委共同签订三方协议等做法，逐步形成一套独具特色、切实有效的国家公派出国留学选派机制，成为国家公派出国留学工作的重要组成部分。

目前，两项目涉及23个省、自治区、直辖市。已录取各类西部项目人员5975人，地方合作项目人员3558人。留学身份主要为访问学者、博士后，自2010年开始增加了高级研究学者。项目人员留学国别包括美国、加拿大、英国、澳大利亚在内的近30个国家和地区，其中派往美国、加拿大、英国、澳大利亚人员约占选派总数的80%以上。被录取人员中，约87%来自教育系统，且主要为省属地方院校的教学科研骨干，其中具有博士学历（含博士在读）的项目人员所占比例分别为：西部项目44%，地方合作项目74%。具有副高以上职称的项目人员所占比例分别为：西部项目62%，地方合作项目78%。

服务地方成效显著

聂麦茜教授于2008年8月通过西部项目公派至美国俄勒冈州立大学进修。回国后她逐步完善了微生物凝絮剂和表面活性剂的生产技术，目前正在研发对陕北石化企业的油污泥的处理技术，以在一定程度上解决石化企业油污泥污染问题。

重庆市2005年西部项目人员、重庆邮电大学董会宁教授，回国后参与的新一代控制系统高性能现场总线-EPA、钢管混凝土拱桥建设成套技术、稀土体系光谱的理论研究等项目分别获得了国家技术发明奖二等奖、国家科技进步奖二等奖和重庆市自然科学一等奖。

2004年地方合作项目人员、河南理工大学龚耀清教授编写了研究生用“普通高等学校‘十一五’部级规范教材（英文）”《结构力学》。

2003年“中学英语教师出国研修项目”人员、四川省泸州高中的刘中楷老师，利用在国外进修期间联系当地语言学校与泸州高中建立姊妹学校，并于2006年开始互访活动，为本校中学英语教师的培养搭建了长期合作的平台。

……

贵州省教育厅表示，西部项目已成为贵州省公派出国留学的主渠道，为贵州省急需人才、高层次人才和国际型人才的培养搭建了平台。

重庆市教委提出，西部项目录取人员大多为各院校和科研机构的中青年骨干，是学校科研和教学的中坚力量，项目的实施为高校和科研机构储备了大量的高素质人才，为各高校和科研机构的师资培养与人才队伍建设发挥了重要作用。

新疆生产建设兵团教育局特别提出，由于兵团特殊的体制，兵团的中学英语教师出省培训都很不容易，而通过西部项目兵团共派出92名中学英语教师，对兵团中学英语教师水平的提高确实起到了很大的激励和推动作用。

陕西省教育厅认为，通过实施西部项目，陕西省已培养了一大批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才，其中绝大多数人已成为高校科研、教学骨干或走上了领导岗位，在各自教学、科学研究、管理等领域贡献着自己的力量，大大提升了陕西省院校在教学、科研、管理理念等方面的国际化水平。

辽宁省教育厅表示，辽宁省选派的地方合作项目公派留学人员回国后在各自领域脱颖而出，现已成为各行业领域的领军型人物和重要生力军。目前，辽宁省以地方合作项目带动人才培养，以人才培养促科研建设的格局已经形成并发挥重要作用。