浅论农村防雷减灾工作

【摘 要】全球每年因雷击造成人员伤亡、财产损失不计其数,导致火灾、爆炸、建筑物损毁等事故频繁发生;从卫星、通信、导航、计算机网络直到每个家庭的家用电器都遭到雷电灾害的严重威胁，特别是在农村，地域广阔，发生灾害的几率更大，所以，本文对农村的防雷减灾工作进行了分析。

【关键词】防雷减灾；农村；工作

一、农村防雷减灾的工作

随着新型农村现代化建设的实施（实际的行为）和家电下乡政策的影响，农村新建住宅楼和现代家电日益增多，雷电灾害危害程度和造成的经济损失及社会影响也越来越大。据市气象局调研：新农村（包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚）集中居住小区住宅楼相当多存在防雷设施不健全质量不达标的难题，再者经常面临农民在屋顶上安置铁皮水箱、私自架设电视卫星接收天线等现象，由于没有可行的防雷对策极易引雷入室造成设施及人员伤亡。农村的公用设施几乎无防雷装置，入户电力线路、电话线路、电视天线等架设不规范，线路长，架空，又无雷电防护对策，成为雷电感应的主要通道，使得农村家电受损。一是农村住宅相对简陋，未安装防雷设施。二是农村里普遍存在着“架空”现象，包括电力架空线、电话架空线，信号线架空。架空线对于雷暴来说，特别在雷暴高发期的地方，雷电即使不击中线路，而是在一公里的范围内，也会引起线路产生感应电压。架空线也是导致农村雷击伤亡高发的因素。农村现有的地理环境和经济发展水平、农民的生存状况和受教育水平、农业生产模式等等，构成了农村雷灾隐患的内因。农村地区高层建筑少，低矮的民居、在野外劳作的农民经常成为空旷地区的制高点，特别是农民下雨时经常打着雨伞或扛着铁锹，更容易使自己形成制高点而更容易引来雷击；因缺乏相应的防雷减灾知识，农民的防雷减灾意识淡薄、自我防范意识差，以大田农业为主要生产方式的农民，在野外劳作遇有雷雨来时往往没办法及时躲避，或者躲在孤立的大树下或小亭子里，直接招来雷灾之祸；另外，农村社会经济条件相对落后，建筑物防雷设施几乎没有，信号防雷、电源防雷措施更是无处可寻，雷电预报预警信息难以及时有效发送到农民手中，农民难以做到有效防范。其次，相关政策对农村地区防雷减灾的忽视是导致农村雷击灾害事故的外部原因。政府及有关部门对农村地区防雷减灾的组织管理、公共服务提供能力、技术服务支撑能力等，直接影响到农村防雷减灾的成效。

二、农村防雷减灾工作出现的问题

在农村防雷减灾容易出现很多的问题，主要有以下几种：1、是组织机构不完善，在农村基层组织的乡镇、村、自然村，没有主管防雷减灾工作的机构和人员，在城市已经比较健全的防雷减灾组织体系没能在农村扎根，农村的防雷减灾还基本处在自发行动的层面。2、建筑防雷进展缓慢。随着新型农村现代化建设步调的加快，农村新建商品住宅楼逐年增多，农民的居住环境得到改善，与之配套的建筑防雷工程却难以达标。遵照《气象法》规定，都需要进行建筑防雷检测验收工作。但现在县局防雷中心由于种种原因还没有到农村进行此项工作，农村楼房规范工程得不到有效管理。3、公共服务产品供给缺乏，农民自然村的选址、农民建房的设计和审批、农村野外公共设施的建设等，缺少政府的有效服务和科学引导；公共交通、有线电视、电话、计算机网络等基本设施建设远远落后于城市，直接导致农村的信息闭塞和农民对政府公共服务的享用；对农村地区雷电监测、预警设施的建设和投入亟待加强。三是技术支持的欠缺，缺乏针对农村地区的防雷减灾规划和控制性详细规划，缺乏适应不同雷击风险区域的防雷减灾技术标准和技术方案，缺乏适应农村需求的物美价廉的防雷产品，缺乏一支为广大农民提供防雷技术服务的专业队伍。4、家电防雷几乎空白。农民生活水平的提升，各种家电也越来越多的进入到农村家庭，而对应的家电防雷对策几乎没有，因条件所限县局对农村家电防雷的管理几乎是零。由于农村居住相对分散，点多面广，使得家庭遭雷击概率增高，家电的增多，显得家庭防感应雷比直击雷更为重要。5、人身及大型牲畜防雷缺乏重视。由于农村的老百姓文化水平相对较低，防雷意识淡薄，相比人身及大型牲畜防雷不够重视，使得每年因雷击而受伤的人数及大型牲畜都在不断增加。在打雷期间仍继续在地里干活，并应用手机通话，结果使得雷击频繁，造成生命财产安全的重大损失。假设稍有简单的防雷常识，大概就不会发生上述悲剧。再者，随着农村经济的发展，部分大型养殖户也在增加，而由于防雷意识不够强，很少有牲畜养殖场设置防雷设施，从而也带来安全隐患。

三、农村的防雷减灾工作

对于防雷减灾，我们需要对雷电灾害进行相对的防御措施，主要从以下入手：1、增强宣传，提升人身防雷安全意识。气象防雷职能部门必须加大防雷宣传力度，提升广大农村干部群众的防雷意识，增强对农民宣传普及防雷避险知识（知识是人类生产和生活经验的总结）。需要主动承担起防雷减灾宣传义务，可以经过印制图文并茂简单易懂的防雷宣传手册分发给农民的方式，也可以经过本地农村学校开展防雷知识（知识是人类生产和生活经验的总结）教育，让学生再报告家长等多种方式开展防雷宣传活动，并且还能够经过广播电视手机短信等本领增强防雷宣传，在农村普及防雷教育。2、加紧创建防雷减灾预警机制，建立防雷安全体系 。气象防雷中心需要加快创建防雷减灾应急预警机制，尤其要增强雷电临界预警本领，努力建立“县级政府领导、气象防雷单位统一指挥、各级乡镇主管分级负责”的防雷安全体系。气象防雷部门要不断增强业务学习，提升工作本领，根据实际情况加快相关设备和人才的引进，开展雷电预警预报业务，把雷电预报信息准时准确的传递到农村一线，让农民准时做好相关准备，降低雷电带来的灾害损失程度。3、加强农村建筑物防雷设施。许多地区地旷水多,房屋多建在地势较高处,多属于水泥钢筋结构的平房或楼房,加上村民防雷意识淡薄,这些建筑物基本上无防雷设施,室外雷击事件频繁发生。气象部门除了加大农村防雷知识宣传外,应根据农村的实际情况安装农村防雷基本设施,规范天线布局,对房前屋后、田间地头的大树安装防雷设施,在有关部门配合下修建躲雨避热、休憩的有防雷设施的凉亭,保护野外避雨人员的安全。并且每年组织技术人员对避雷设施进行安全技检,排除安全隐患。4、在雷电灾害来临前的提前警示。应让农民多种渠道了解当地气象防雷主管机构灾害性天气预警信息，提前做好相关避险准备工作。充分发挥各乡镇气象协理员、各村气象信息员的作用，在农村设置雷暴等灾害性天气预警电子显示屏，及时为农民提供雷暴天气服务。积极开展气象灾害防御知识宣传和培训活动，设置防雷科普宣传窗或防雷警示牌。农村人员密集处的高大树木等孤立、高耸物体应悬挂防雷击安全警示牌。

参考文献：

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