镇级供排水管理通知

各镇人民政府，经济开发区、石岛管理区管委会，各街道办事处，市政府各部门、单位，上级驻荣单位，市重点企业：

近年来，随着我市城乡一体化建设的统筹推进和城市基础配套设施不断向镇村延伸，镇街供排水设施逐步配套完善，供水和污水处理能力显著提升，有力促进了经济社会发展和生态环境保护。与此同时，镇级供排水管理体制不健全、企业无资质经营、自来水定价不规范等问题，制约了城乡供排水一体化管理和供排水事业健康长远发展。为切实理顺规范镇级供排水管理工作，推动镇级供水和污水处理企业科学、规范运营，有效保障镇域饮用水安全和生态环境，现就理顺规范镇级供排水管理有关事宜通知如下：

一、切实加强镇级供排水行业管理。市水利局作为全市城镇供排水管理的行政主体，要切实履行职责，充分发挥政府行政主管部门的职能作用，依法将镇级供排水纳入全市格局，实施一体化管理。在市水利行政主管部门履行镇级供排水管理职责的过程中，镇政府（街道办事处）要全力协助配合，认真做好各自辖域内供排水管理的具体工作。

二、依法规范供水和污水处理企业经营行为。凡通过公共管网从事公共供水和污水处理的企业，必须具有独立法人资格。供水企业要依法办理工商营业执照、卫生许可证、取水许可证和市政公用事业特许经营许可证等必需证件；污水处理企业须依法办理污水处理运营资质及污水处理特许经营许可证等证件。市水利部门要加强对全市镇级供水和污水处理企业的规范经营管理，加强技术指导服务，通过采取培训上岗、定期学习等方式，提高从业人员专业技术水平，为我市镇级供排水规范运行提供人员保障和技术支撑。各有关部门要发挥职能，加强监管，确保镇级供水和污水处理企业依法规范运营。

三、合理确定镇级自来水价格标准。市物价部门要根据镇级供水企业的产权性质、经营状况、地理位置等因素，认真做好供水企业运行成本测算，充分考虑区域用排水量、居民承受力等因素，因地制宜、审慎灵活地制订镇街自来水价格标准，并召集供水企业和用排水户举行价格听证会。镇级自来水价格确定后，要严格执行新价格标准。

四、加强污水处理费征收使用。镇级自来水价格确定后，各镇（街道）要按照《市镇级污水处理厂和镇域污水处理费管理试行办法》要求，将每月计征自来水价中的污水处理费上缴市财政。市财政部门要设立各镇（街道）污水处理费专户，做到专人管理，专款专用，定期按程序将污水处理费拨付至相关镇（街道），用于镇级污水处理企业的运转和配套设施建设、运行和维护，并联合审计等部门跟踪做好污水处理费的使用监督工作。

五、加大镇级供排水水质抽检力度。市水利部门要联合卫生、环保等部门做好日常执法检查，重点做好水源地及供水企业出厂水质的抽查化验，对水质不达标的水源地和供水企业，要停用停产整改，达标后方可进行供水；要强化对水源地污染源的动态检测防控，及时查找排除污染隐患，切实保障饮用水安全。各供水企业要按月向市水利部门上报水源地水质、出厂水质、水压、供水量、安全生产、供水保证率及工程建设等情况，污水处理企业要按月向市环保部门上报污水处理量、污水处理达标率及利用率等情况。市环保部门要加强对各镇村污水处理厂水质检测和监督管理，确保规范运行，实现污水处理达标排放。

六、完善镇级供排水管理政策体系。市水利部门要牵头组织有关部门从理顺城镇供排水管理体制，明确供排水管理部门职责，以及供水、污水处理企业和用排水户的权利、义务等方面入手，抓紧拟订《市城镇供水管理办法》（草案），并按程序提交市政府审议出台，为规范全市城镇供排水管理行为提供保障。