探讨我国的农村养老模式

2019-10-21 版权声明 举报文章

探讨我国的农村养老模式

【摘 要】农村人口的老龄化问题是需要引起足够重视的,为此,实施怎样的农村养老模式,这关乎国民经济的发展与社会文明的进步。下面,笔者阐述了一些农村养老模式。

【关键词】农村 养老 模式 老龄化

一、家庭养老模式

在我国,家庭养老模式的历史悠久,它有利于传承中华文明,家庭养老模式为发展与形成我国的传统文化带来了良好的方式。家庭属于我国传统社会主导的家庭结构模式,一个个的家庭组合而成了整个社会的细胞,并且家庭养老也属于非常自然的一种选择,其中,养儿防老思想不断地深入人心,这提供了家庭养老的文化与心理基础。在社会经济、教育、文化不断进步的影响下,我国恰恰处于社会转型期,即从传统社会过渡为现代社会,在这个过程当中,传统意义上的家庭结构出现了比较大的变化,进而严重地制约着家庭养老模式,我们应当进一步思索的问题就是改进与完善家庭养老的哪些环节以及怎样改进与完善等。家庭养老也被叫做代际赡养,它的主要单位是家庭,在父母处在养老阶段的时候,让子女为自身的父母带来精神慰藉、平时的生活照料,物质支持等等。在人的生命周期中,老年人属于晚期阶段,在不断退化的身体机能、不断增长的年龄和下降的社会地位的影响下,他们逐步地失去了独立性,他们的依赖性越来越强,这个时候要求获得家庭的照顾与关爱。家庭养老模式属于儒家文化与小农经济当中孝道功能的体现。因为农村的独特性,再加之其它的养老模式比较滞后以及农村的经济发展能力低下,所以在广大的农村地区,家庭养老模式的表现最为明显,并且家庭养老模式在精神慰藉与基本生活照顾上的作用是不可取代的。为此,当今我国最为主要的农村养老模式依旧是家庭养老。

二、社区养老模式

家庭养老逐步转变为社会化养老的一种方式就是社区养老,它的基本单位是社区,采取的养老方式为集中供养。在我国的一些相关规定中,要求对失去劳动能力、没有依靠的残疾、孤寡、弱、老居民实行“五保”,也就是确保他们的衣、食、住、烧、葬(教)等,建立社会救济作为特点的社会保障制度。“五保”养老方式的实现主要是在建设敬老院的基础上来统一地供养孤寡老残人员。结合我们的人口普查情况来看,我国农村业已步入了老年化的时代,而处理好占全国老人总数四分之三的农村老人养老是我们需要探究的一个现实性问题。在家庭养老模式较难承受我国农村养老重担的情况下,就务必依靠社会化的养老模式。可是,根据有关的统计数据和资料显示,在我国的广大农村地区,社会化的养老未能够得以广泛地进行。仅仅是在少数的农村试行了养老保险制度,绝大多数的农村老人依旧处在社会保障系统的外面,以及青壮年人群是大部分的社会化养老对象,当前的老年人被排除在系统外。鉴于此,我们需要研究一种过渡和均衡,而基于这种养老模式的农村社区养老应运而生。各个地方的农村,特别是发达区域的农村也日益注重涵盖村、乡和县的社会化养老模式。而社区(含乡镇)养老指的是拥有较高经济发展水平的乡镇企业或乡村,根据我国城镇集体和国有企事业的养老保险制度,让集体社区将养老金发放给农村老人。通常是由乡镇社区或村级来统筹养老金的单位,而乡镇企业的交费充当养老保险费用,职工个人仅仅是象征性地缴纳费用或不负担费用。受到区域经济发展能力的制约,实施社区养老的范围不够宽,在东部较为发达的沿海农村地区,能够进行探索与尝试。

三、土地养老模式

由古到今,土地一直都是农民的支柱,属于农民生活和生存的保障,对于农民来讲,土地不但是生产资料,而且也是生活资料。特别是在我国实行家庭联产承包责任制以来,随着土地的福利性均分,土地变成了确保农民基本生活要求最本质的手段,且借助土地政策积极地调解效率和公平间的联系,将农业税取消,且补贴农业生产,进而使土地的福利绩效跟效率损失相抵消,最终奠定农村经济发展的基础,实施一系列的制度,使得农民的家庭与土地都有所保障。在固有的生产力发展基础上,农村老年人能够凭借自身田地的收入对生活来源问题进行解决,能够通过土地对基本的生活和生存进行维持,可以说,农村老人最后的一道养老保障屏障就是土地。在越来越注重农村养老问题的当前形势下,针对选用农村养老保障模式来讲,人们好像都非常注重社会养老模式,从而逐步地减弱了土地养老与家庭养老的保障作用。然而,因为农村养老保险的不完善,导致社会养老保险未能够有效地保障农民的生活,以及农村养老保险的发展速度非常缓慢。可是,土地是农民进行生活的本质和基础,不可以减弱它的重要作用。相反的,提高土地养老的保障水平,在某种意义上可以极大地缓解农村养老保险导致的社会养老负担。

四、农村社会保险养老模式

结合我国的人口普查情况来讲,我国社会已经处于老龄化的时期,并且将来社会的老龄化现象会日益严重,在老年人数量较大的农村地区,老龄化的问题非常得严峻,然而,在不断地健全城镇养老保险的过程中,农村养老保险的发展依旧处在低谷时期。为了使社会的稳定与公平得以维护,以及为了使农村的老龄化问题得以解决,探究创建跟农村社会经济发展能力相协调、跟其它保障策略相适应的农村社会养老保险制度变得非常迫切,与此同时,这也属于促进社会主义新农村建设的一项关键策略。在民政部所颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》中,由国家、集体、个人三个方面一起担负农村社会养老资金,并且让社会对农村养老存在的新思路和新问题进行解决,具体的实施策略是:以县作为基本的单位,遵循农民自愿的要求,在政府部门的启发下,立足于农民与农村的发展现状,创建养老保险基金制度。其中,养老保险资金以集体补助作为辅助,以农民个人缴纳作为主导,国家给予相应的政策支持,实施的模式为积累储备,且结合积累的资金预期以及总额发放养老保险金。事实表明,我国农村养老保险的发展趋势和方向就是农村社会保险养老的模式。

参考文献:

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[2]烨泉.三大改革撬动三农难题[J].村委主任.2012(19)

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