灾民建房工作管理方案

一、救灾建房工作的指导思想、基本原则和目标任务

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，从“立党为公、执政为民、关心群众疾苦、维护社会稳定的大局出发”。在群众自身建房基础上，动员全社会力量，加大帮扶力度，确保灾民建房任务按时完成。

基本原则：统筹兼顾、公正公平、科学规划、合理布局。

目标任务：10月底前完成全乡灾民建房，确保每一因灾倒房的农房入冬前住进新房。9月底前完成灾民建房任务三分之二。

二、救灾建房范围和实施步骤

建房范围：凡今年因灾倒塌需要重建的房屋，以民政调查数据为准，实行与草危房改造统一规划，统一政策、统一部署、统一实施。

实施步骤：

1、核实。组织力量，深入村组逐户对倒塌房屋户进行核准核实，摸清底数，登记造册，逐一拍照建立档案，制定救灾建房计划。

2、公示。在调查核实基础上，确定灾民建房对象，倒塌和新建房屋数量，补助标准及自筹资金数额，进行张榜公布。

3、签订责任状。乡与村、村与户相对签订救灾建房责任状及救灾建房协议书，确保按时完成救灾建房任务。

4、检查。9月中旬到10月底，乡包村干部按照实施方案进行阶段工作检查。

三、救灾建房有关政策措施

救灾建房比照草房改选政策，减免有关规定费用；即：免除土地占用税、土地划拨费、农业重点开发建设资金、建筑管理费、基础设施配套等费用；免收农民建房涉及的土地管理费、村镇规划选址意见书工本费、村镇工程建设许可证工本费等费用。对特别困难户的建房用工，可以以村为单位，组织帮工队伍，提供劳力支持。因灾倒房户虽然符合政府帮建的，但不按下列规定要求的不予帮助建房：倒塌的房屋残渣必须在新建房前清除；高危房必须在建新房前拆除。

四、资金筹措及管理

资金筹措：全面贯彻“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针，筹措救灾建房资金。在帮助倒房农户发展生产、增加收入、提高自身建房能力的基础上。政府组予一定补助，同时动员社会各方面力量，加大帮扶力度，确保按期完成建房任务。

资金管理：灾民建房资金实行统一管理，对所有灾民建房资金实行统一由乡政府组织民政、财政参与直接发放到已建好房屋且质量符合要求的政府帮助建房户手中，并登记造册，专帐管理。

五、组织领导

乡政府成立救灾建房领导小组，做到政策落实到位，责任落实到位，规划落实到位，质量检查到位，确保如期完成。