民政工作计划六

2009年，全市民政工作的总体思路是抓重点、打基础、争位置、上台阶，总体要求是坚持“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，突出抓好各项民生工程工作，推动民政事业又好又快发展。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加快完善城乡一体化社会救助体系

1、深入扎实的做好救灾工作，努力做到“四个第一”。认真总结经验，进一步健全完善市、县、乡、村四级救灾预案，充分发挥其在救灾工作中的作用。加强救灾款物的使用管理，确保专款专用。

2、进一步做好城乡低保工作和医疗救助工作。着力提高城市低保标准和补差水平，确保人均月补差年递增率达10%。认真做好农村低保提标扩面工作，抓好城乡低保规范化建设。加大季查年检和动态管理、分类施保工作力度。城乡医疗救助工作要狠抓配套资金的落实，进一步扩大救助范围、降低救助门槛、简化救助手续、提高救助标准。

3、认真做好五保供养工作。加快推进农村敬老院建设，2009年全市改扩建敬老院24所，上半年力争全面动工，同时不断改善条件，努力提高集中供养率。认真落实敬老院工作待遇，重视敬老院安全管理工作。

（二）扎实推进基层民主政治建设

按照“建设社会主义新农村”的总体要求，推进农村村民自治。完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。认真贯彻落实全市村务公开民主管理工作会议精神，按照不低于6个平方米橱窗式的要求，抓好村务公开栏建设。进一步扩大农村社区建设试点范围，大力开发农村社区服务项目，增强农村社区服务功能，建立健全有效覆盖、有序参与的农村基层服务和管理网络。同时，进一步推动城市社区建设，在原有基础上，抓好社区平台建设，拓展社区服务领域，提升社区服务水平。健全社区民主选举制度，推进居委会直接选举，提高居民自治水平。

（三）稳步发展社会福利和老龄事业

积极应对人口老龄化趋势，建立和完善养老服务优惠扶持政策，发展老年产业，鼓励、吸引社会力量和民间资金投入福利服务领域并给予资助。大力发展民办社会福利机构，探索福利事业“民办公助”、“公办民营”的办法。认真做好福利发行工作，2009年力争销售8000万。加大财政和福彩公益金投入，积极争取上级项目支持，建成管好我市综合性的社会福利中心。认真落实《老年人权益保障法》，逐步完善老年人各项优待政策，狠抓基层老协建设，确保老年人的合法权益落到实处，筹备举办第二届老年艺术节。

（四）切实做好双拥优抚安置工作

扎实做好双拥各项工作，积极争创新一轮全省双拥模范城（县）。市本级和泾县、绩溪县要确保再次被命名，宁国市和广德县要争取进入全省双拥模范城（县）行列。认真贯彻落实《安徽省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》，完善各项优待抚恤制，着重做好重点优抚对象医疗待遇的制度实，为优抚对象办实事。增强政治敏锐度，认真做好建国60周年烈士褒扬工作。同时，要重视伤残人员的评残工作，进一步规范受理、审核、报批手续。继续推进退伍士兵安置办法改革，进一步完善自谋职业补助金发放办法，提高安置补偿标准，扎实稳妥地做好退伍安置工作。完成军休干部住房制度改革任务，全面落实涉军群体优抚安置政策，确保稳定。

（五）大力发展慈善事业和志愿者服务工作

开创慈善事业发展的新局面。加强部门之间的支持与配合，积极探索建立“政府搭台、社团承办、社会参与、百姓受益”的新型慈善救助平台，形成多层次的慈善事业组织和服务网络。认真落实国家对慈善捐赠的税收优惠政策，加大慈善资金劝募力度，鼓励企业、单位和个人捐款捐物，广泛开展“慈善一日捐”等主题慈善捐助活动，进一步扩大慈善救助范围。

（六）不断提高社会事务管理服务水平

坚持民间组织培育与管理并重，积极培育发展中介组织、行业协会、农村专业经济协会、社区民间组织、公益慈善类民间组织。审慎稳妥地做好行政区划调整工作。认真做好行政区域界限联检及开展平安边界创建活动。加快城乡地名设标工作。指导和督促县市区抓好地名数据库建设。进一步抓好平安边界建设。切实加强殡葬管理，大力推进殡葬改革，依法规范殡葬行为。抓好公益性生态公墓的试点，巩固殡葬专项整治成果。根据上级的统一部署，认真解决好全市的事实收养问题。

（七）切实加强民政部门自身建设。

一是抓好机关党建工作、精神文明建设、效能建设和队伍建设。二是抓好民政基层窗口单位的文明创建，进一步树立民政部门的良好形象。三市抓好民政基层基础工作。积极争取上级领导的重视和支持，力争恢复建立乡镇民政办机构，同时认真抓好民政系统事业单位建设，努力提高管理服务水平。四是抓好民政宣传信息工作，努力扩大民政工作影响。