多方举措 探索安全文明施工新模式

摘要：加强安全文明施工管理，可以有效降低工程安全事故的发生率，保障人民群众的生命安全。本文就目前建设工程领域存在的安全文明施工管理问题，进行深刻剖析，提出多种加强施工现场安全文明施工管理的有效措施，以期有效提升施工现场安全文明施工管理的水平，有效防范工程安全事故的发生。

关键字：安全文明施工，监督管理，措施，责任

中图分类号：TU714文献标识码： A

引言

近年来，我国城市建设飞速发展，建设工程领域安全事故时有发生，反映出我国建设工程领域安全文明施工管理形势依然严峻。安全文明施工措施费落实不到位，安全文明施工制度执行不力，施工现场管理混乱，脏乱差现象依然存在，施工现场工作人员安全意识薄弱等问题广泛存在。所以加强安全文明施工管理需要多方举措，探索安全施工新模式势在必行。

1当前安全文明施工存在问题

1.1安全文明施工措施费很难到位

当前工程建设领域广泛存在低价中标的现象，有些甚至存在低于成本中标的事情，中标的施工单位为补偿成本，挪用安全文明施工措施费现在普遍存在。还有一些安全意识薄弱的施工单位中标后挪用安全文明施工措施费，以期获得额外的利润。这为安全事故的发展埋下了定时炸弹。低价中标或者追求额外利润成为安全文明施工措施不能有效落实的直接诱因。

甲方单位不愿承担安全文明措施费，通过掌握资金优势，利用非法手段克扣安全文明施工措施费，造成安全文明施工设备落后，管理措施不力等现象，为安全事故的发生埋下隐患。

1.2施工单位安全文明意识薄弱

长期以来形成的思想观念，重质量，不重安全在一些建筑企业中广泛存在。施工单位不愿意为安全文明施工投入过多的人力、物力、财力，以为只有质量是第一位的，质量做好就万事大吉了。殊不知，安全事故一旦发生，很难抚平，给企业，给家庭，给个人造成的损失是不能弥补的。

由于我国目前建筑行业飞速发展，对建筑企业的需求量逐年增加，目前的资质管理门槛较低。建筑市场上很多挂靠资质的现象，挂靠的建设项目缺少施工单位的统一管理，安全文明意识差，通过压缩安全文明措施费来获得不合理利润的现象时有存在。

1.3施工现场人员文化素质偏低

众所周知，我国城市建设人员的构成主要是农民工，他们大多没有受到良好的教育，安全意识薄弱，缺少必要的安全施工常识，常常冒险工作。

本人近几年调查发现工程项目上监理人员素质有待提高，由于市场竞争残酷，一些不正当的招投标，任意压缩监理费用，使得一些监理公司很难聘请高层次管理人员充实到监理队中来，监理人员施工现场管理经验不足，监理人员数量配备不到位的现象随处可见。监理人员很难负起应有的责任。

1.4安全文明施工管理制度落后

很多施工企业由于不重视安全文明施工管理，制定的管理体制健全，施工人员在执行中执行管理体制不力，对安全问题视而不见的现象时有发生，这是造成安全事故频发的重要原因之一。建立健全的安全文明生产管理制度，形成良好的安全文明生产管理文化，是建筑企业良好发展的不竭动力。

目前除了一些大型的施工企业形成了自己良好的建设工程安全文明施工文化外，很多资质等级低的施工企业安全文明施工文化很薄弱，有的甚至没有安全施工文明文化。企业建立安全文明施工文化，可以开展安全文明施工技术培训，技术交流，有效的提升施工现场工作人员的安全责任意识，让安全文明施工的警钟长鸣。

2 安全文明施工管理新措施

曾经在一个施工现场看到这样的标语：“安全是快乐的海洋，安全是欢乐的阶梯”，安全文明生产在工程技术人员的身边无处不在，安全就是生命。针对目前建筑市场上存的安全问题，建设工程管理部门必须积极探索，制定最严格的监督管理模式，督促施工单位建立完善的安全文明生产管理制度，形成先进的安全生产管理文化。加强现场施工的安全文明管理，不留空隙。

2.1加强安全文明施工的监督管理

首先是源头防治：建设工程主管部门加强对招投标的监督管理，采取措施积极推进招投标程序的透明化，对于招投标过程中的违法违规行为坚决打击，杜绝不良建筑队伍进入市场。

其次是加强建筑工程安全文明施工措施费的监督管理，对安全文明施工措施费进行独立监管，从事建筑活动必须落实建设安全文明施工措施费，把安全文明措施费的主动权从建设方的手里拿出来，由建设工程主管部门统一管理，按照施工进度准时发放。为保证安全文明措施费的到位发放，可以建立公开透明的网上办公系统，对发放金额，方式等向社会公开。对于安全文明措施好的企业给予物质精神奖励，对于安全文明施工措施不到位的企业给予处罚，坚持奖惩并行的原则。

再次是制定统一的安全文明施工标准，实行标准化管理，施工单位的安全文明施工方案必须经过审批，建筑施工活动严格按照审批后的建筑安全文明施工方案进行。

最后是落实责任，对建设工程主管部门工作人员以及施工单位安全文明施工责任人员的违法违规行为严格查处，绝不姑息，对其违法违规行为可以向社会曝光，接受公众的监督。

2.2加强安全文明施工的组织与制度建设

建立施工单位主要负责人，项目负责人，专职安全文明施工管理人员，施工项目管理技术人员以及监理工程师人员组成的等多方位的安全文明施工生产管理团队。多方举措，保证安全文明施工的顺利进行。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

施工单位的项目负责人应当对建设项目的安全文明生产负责，落实安全文明施工责任制度、安全文明施工规章制度和安全文明施工的操作规程，确保安全文明施工措施费的有效使用，消除安全隐患。

施工单位的安全文明施工专职管理人员负责对建设项目安全文明生产的现场监督检查，保证发现问题即时整改，即使整改不了的即使报告给项目负责人和安全文明施工生产管理机构。对违法违规行为及时制止。

施工现场技术人员应当就安全文明施工的技术要求向现场施工作业人员详细说明，确保安全文明施工顺利执行。

现场监理工程师，对建设项目安全文明施工负有监督责任，对建设项目的安全文明生产管理方案，专项安全施工技术方案进行审查、现场监管，并且制定监理实施细则。监理工程师在施工现场文明施工监督管理中应能够及时发现问题，对施工单位安全文明施工中的违法违规行为进行制止，要求整改。

2.3打造高素质的安全文明施工队伍

针对当前建筑市场上施工作业人员文化层次偏低，安全文明生茶意识薄弱的现状，加强安全文明施工的宣传教育，开展安全文明施工的技术培训，增强一线施工作业人员的安全文明意识势在必行。

建立良好的安全文明施工文化，通过开展定期培训，座谈会，组织现场工作人员自发检查安全文明生产的行为，并且做好记录，施工现场保持干净整洁，悬挂标语，施工企业加强对员工的关爱，增加员工的归属感，让安全文明施工深入人心。

3结论

建设项目的安全文明施工，是关系广大人民群众生命安全的大事，安全无小事。在城市建设飞速发展的今天，做好安全文明施工需要多方举措，积极探索安全文明施工新模式。建立健全安全文明施工责任制度，建设主管部门，施工单位工作人员，现场监理工程师多方举措，各司其职，才能保证建设项目安全文明生产的顺利进行，有效的提升施工现场安全文明施工管理水平。

参考文献

1.《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号

2.国务院《建设工程安全生产管理条例》（国务院令2003年第393号）

3.陈军.《当前安全文明施工管理存在的问题与对策探讨》.建筑安全