疏勒县五五普法依法治县要点

2007年是“五五”普法规划实施的关键一年,做好2007年的普法依法治县工作,对于落实“十一五”规划，构建社会主义和谐社会，扎实推进“五五”普法规划的贯彻和落实，保障和促进我区经济社会全面发展具有重要意义。根据地区2007年依法治区工作要点精神，结合我县实际，现将我县2007年普法依法治县工作要点安排如下，望各乡（镇）、县直各单位、地区驻勒各单位，认真贯彻执行。

2007年疏勒县普法依法治县工作，要以中央十六届六中全会、自治区党委七二次全委会议精神和地区“三干”会、地区政法工作会议精神为指导，紧紧围绕“技术打造疏勒在中亚南亚经济圈重心地位的前沿阵地”的发展战略，按照依法治国的基本要求，充分发挥法制教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，以“五五”普法为契机，以普（法）与治（理）相结合，把“法治七进”（进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所）做为手段，以化解矛盾，维护社会公平正义为主线，努力提高干部群众法律意识和法制观念，积极营造全社会的法治氛围，以构建和谐社会为目标，为我县经济发展与和谐社会建设，创造良好的法制环境。

一、提高认识、理清思路、抓住重点，完善法治建设运行机制

2、各乡镇、县直各单位要加强组织领导和保障措施的落实，建立并完善普法依法治理领导和运行机制，实现“四有”、“四落实”。即：全年普法依法治理工作有计划、有检查、有创新；法治建设领导和办事机构落实、工作制度落实、普法经费落实、工作任务落实。各单位要确保基层普法依法治理工作有人抓、有人管、有人落实。

二、加强各级领导班子法制化建设，提升全社会法治化管理水平

要加强领导干部的法制教育，尤其要注重加强各级领导班子法制化建设。各乡镇、县直各单位要继续落实关于领导干部学法用法的有关规定和措施，并结合学习贯彻中央和国家新颁布的一系列关于领导干部和公务员管理的政策法律法规，认真探讨加强各级领导班子法制化建设的具体措施和办法，要将一般性的学习，应用法律知识，上升为运用社会主义法治理念指导工作实践，贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节，每项具体工作中去。通过领导带头，努力提高依法行政和依法办事的能力和水平。抓好领导干部的学法用法，主要在于对法律精神的树立和法治观念的养成，要通过自觉学法用法，把长期习惯于主要依靠行政手段、行政指示、行政命令的工作方式，转变为主要依靠法律手段进行管理。防止在具体工作中，发生因领导决策失误、渎职、违法行政、监管不力而导致影响恶劣的徇情枉法事件、严重侵犯群众利益、造成重大安全事故和经济损失而影响社会稳定与和谐的问题。要通过领导带头，把全民普法和依法治县工作推向新高度。

三、围绕促进社会公平正义、打造法治政府，着力提高执法者素质和公正司法、依法行政水平

1、要以促进社会和谐稳定、公民权利与义务对等、依法履行职责、依法整顿规范市场经济秩序、依法维权、依法、依法管理宗教事务、依法打击“三股”势力和违法犯罪行为、依法保障农民工及弱势群体合法权益等为主要内容，加强法制宣传教育。

2、各级行政执法部门和司法部门要在深入践行法治上下功夫。注重把司法和行政执法等法治实践的过程，作为普及法律知识、增强执法对象法律意识和法制观念的过程，推动二者的紧密结合与相互促进。

3、各乡镇、县直各单位，要把执法者公平正义、执法为民、服务大局的能力和水平，作为执法机关和执法者政绩考评的主要内容。要从老百姓关注的热点、难点问题入手抓整改，以提高执法队伍素质为核心，竭力打造法治政府，提高依法行政和依法办事水平。

4、各级政府和相关部门，要积极建立、实行和完善法律顾问制度。把发挥法律顾问作用，促进依法决策、依法行政和依法管理、服务水平，纳入法治建设考评内容。

5、2007年各级普法依法治理机构，按工作职能，以《宪法》为主，认真学习国家基本法律法规和各部门专业法律法规，特别是涉及老百姓利益的民事法律法规、涉及社会稳定的刑事法律法规、涉及环境保护、青少年教育、计划生育、农民工维权等方面的法律法规。同时还要认真组织、落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的学习宣传和贯彻实施，促进各级人大依法监督和各级政府依法行政水平的不断提高。

四、进一步加大法制宣传工作力度，深入开展“法治七进”实践活动

开展“法治七进”（即法治进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所）实践活动，是落实“五五”普法规划、推进依法治县工作的重要内容，也是促进普法与法治实践紧密结合的良好载体。各乡镇、县直各单位要高度重视，认真安排部署。

〈一〉在开展“法治七进”活动中，要以提高机关干部法律意识和法律素质为目标，进一步强化机关干部学法制度。认真落实学法课时，坚持集中学习与个人自学、专业辅导相结合，适时组织法律知识考试。认真确定学法内容，如宪法和与经济社会发展相关的法律法规、与机关干部工作、生活密切相关的法律法规。

〈二〉要以提高农牧民法制观念为目标，把“五五”普法的内容寓于各种村镇文化建设中，贯彻到社会主义新农村建设的各个方面。凡是涉农的部门和单位以及共青团、妇联等社会团体都要以“送法下乡”、“民主法治示范村”创建活动和人民调解等到为载体，对农牧民开展法制教育，使农牧民对法律的认识、应用等方面有一个较大的飞跃，促进农牧民自我教育、自我完善、自我发展，健全充满活力的村民自治机制。

〈三〉以“法治示范社区”为目标，促进和谐社区建设。要把“法律进社区”的“五个一”建设（即每个社区设置一个永久性的法制宣传栏；建立一所业余法律学校并在每季度上一堂法制课；建立一个法律图书角；组织一支法制宣传教育志愿者队伍；每季度开展一次义务法制宣传活动）落到实处并发挥作用。

〈四〉以创建“法治示范校园”为目标，推进青少年学生法制素质教育。通过“学校育人”、“家庭育人”、“社区育人”的有机结合，使青少年在法治的氛围中健康成长。要在全县中小学积极推行“一课”（法制教育课）、“一长”（法制副校长）、“一庭”（模拟法庭）、“一考”（将法制教育列入学生操行考核内容）的学法制度。

〈五〉要加强对企业经营管理人员的教育培训力度，着力提高企业依法经营、依法管理能力。

经贸局要采取集中办班、开设讲座、收看录像等多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，增强其法制观念和依法经营管理能力，同时带动企业员工认真学习相关法律知识，懂得用法律来维护自身的合法权益。

〈六〉各事业单位要使法治实践作为普法的最好课堂，凡是涉及民生的交通、医疗、文化等公益性单位，要积极开展自身的学法用法，要将法制教育渗透于为民办事的工作机制中去。

县普法依法治理机构的成员单位要按照我县“五五”普法规划的要求，拿出具体措施，认真履行各自的职责，积极参与“法治七进”工作。在“法治七进”中，防止只学不用、重学习教育、轻法治实践、，以及简单应付，搞形式主义，做表面文章等问题的发生。各乡镇、县直各单位要把“法治七进”与创建平安乡村、平安社区、平安单位结合起来。抓好示范典型，推广先进经验。真正将“法治七进”办成实际效果明显、种族群众满意、实实在在的“民心工程”。

五、建立法治建设评估、激励机制，落实“一抓双挂”制度

建立法治建设评估激励机制，是促进依法治县暨法制宣传教育工作深入开展的必要手段。要按照自治区党委、政府“两办”（2004）21号文件（《关于进一步推进依法治区的若干意见》）的要求，认真落实法治建设“一抓双挂”制度（抓法治建设的正面典型，与单位考核特别是领导干部考评、选拔、任职、挂钩；与评选法治建设、精神文明建设和社会治安综合治理先进单位挂钩）。要按照科学发展观的要求，切实将法制宣传教育和法治实践纳入领导干部政绩考核内容。各乡镇、县直各单位要积极探索、认真总结“抓的好，挂的牢”的有效做法和先进经验。

六、注重创新、抓好典型、以点带面

2007年普法依法治理工作要注重工作方法、形式和内容的创新。将法制宣传教育融入法治文化、和谐文化建设之中，以群众喜闻乐见、实际效果明显为主导，努力探索、学习借鉴、推陈出新。要发挥好新闻媒体“主阵地”的作用，利用电视、报纸、广播、互联网等积极开办政府机关、执法部门与社会各阶层特别是弱势群体“互动”的热线节目（栏目），建立疏通、化解社会矛盾的“绿色通道”。

各乡镇、县直各单位要抓好“法治七进”的试点，要积极发现和挖掘有创新、方法好、经得起实践检验的先进典型，及时上报适时总结推广。通过以点带面，推动我县法治建设不断取得新的进展。

>>>>疏勒县五五普法依法治县要点责任编辑：飞雪 阅读：人次