基层专业技术人才队伍建设新规

内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区加强基层专业技术人才队伍建设的实施办法》（以下简称《实施办法》）。《实施办法》明确基层专业技术人员评职称对外语、计算机不作要求，对论文、科研不作硬性要求等规定。

1.注重实践能力和工作业绩

《实施办法》适用于自治区各旗h（市、区）及以下企事业单位中的各类专业技术人才。其中明确，人才评价坚持德才兼备，突出以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向，建立体现基层专业技术人才工作实际和特点的职称评价标准。提高对申报人员履行岗位职责的实践能力、工作业绩、工作年限等评价权重。对论文、科研不作硬性要求，评价主要考察申报人员的工作总结、教学业务档案、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利等反映本人学术技术水平的业绩成果。申报人提供的论文、科研情况等，作为评价的参考条件。对职称外语、计算机应用能力考试不作要求。

2.降低基层事业单位进入门槛

除了放宽人才评价标准，《实施办法》还明确，改进完善基层事业单位公开招聘办法，降低进入门槛，适当放宽学历、专业等条件。招聘中、高级专业技术人员，可以根据工作需要，适当放宽年龄条件。基层事业单位招聘高层次和急需紧缺专业技术人才，可采取直接考察等方式进行。此外，自治区、盟市级事业单位面向社会公开招聘时，应拿出一定数量岗位招聘有基层专业技术岗位工作经历的人员。

3.建立绩效工资稳定增长机制

《实施办法》明确，实行以增加知识价值为导向的分配政策，在保障基本工资水平正常增长的基础上，逐步提高体现履行岗位职责、工作业绩、实际贡献的绩效工资水平，建立绩效工资稳定增长机制等。与此同时，建立苏木乡镇中高级人才特殊岗位补贴，提高绩效工资总量。对条件艰苦的偏远苏木乡镇和长期在苏木乡镇工作的专业技术人才给予适当倾斜，在绩效工资总量内，对聘用到中级、副高和正高岗位上的专业技术人员进行补贴，具体办法由各盟市结合实际确定，并于2017年年底前报自治区人力资源社会保障厅、财政厅备案。

4.人才流动打破户籍地域等限制

在人才流动方面，《实施办法》明确，加快人事档案、社会保险转移接续等管理服务和信息化建设，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等限制，为人才向基层流动、合理配置提供便利条件。采取双向挂职、短期工作、对口服务、兼职等灵活多样的人才柔性流动政策，集聚各类专业技术人才到基层开展服务和创新创业。实施万名专家服务基层行动计划、科技特派员、万名医师支援农村牧区卫生、城市教师支援农村牧区教育等项目，专业技术人才由单位选派到基层服务期间，其原单位岗位、职级、工资福利等保留不变，在基层工作经历和业绩作为晋职、晋级和职称评聘的重要依据，并给予一定工作、生活补助。

「 新法新规

工信部《关于规范电信服务协议有关事项的通知》，用户入网时，电信业务经营者应当要求用户出示有效身份证件、提供真实身份信息并进行查验，对身份不明或拒绝身份查验的，不得提供服务。

中办、国办印发《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》，明确完善基层服务项目政策的实施，适时提高基层服务项目人员工作生活的补贴标准，落实社会保险、人员培训等相关政策。

国办印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求依法为无户口人员登记常住户口，为彻底解决“黑户”问题明确了要求、立下了规矩。