联合国成立

1945年10月24日，联合国宣布正式成立，10月24日，也被定为“联合国日”。联合国总部设立于美国东海岸的纽约曼哈顿区。

第二次世界大战使人类又一次陷入了没有秩序的黑暗之中。开战后不到一年，国际反法西斯同盟开始建立，许多联盟国的领导人面对着眼前疮痍的城市、荒芜的田野、无数被屠戮的生命，开始了深刻的反思：是否应该建立一个超脱于民族和国家狭隘利益的国际性组织，让整个人类世界的和平、安全都能得到保障？

早在1916年，时任美国总统候选人的威尔逊就曾经提出过这个设想。而与联合国性质类似的国际组织在历史上也曾有过先例。不久之后，包括中、英、法、意、日在内的44个国家参与签订了《凡尔赛和约》，这标志着国际联盟的正式成立。可惜的是，大国的缺席使得这个世界性组织变得很不完整，而且它的力量更不足以维护它在各个国家面前的威信。最终，国际联盟也就沦为了国际政局中一个摆设。为了获得美国在国际组织中的发言权，美国总统罗斯福吸取了第一次世界大战时期威尔逊的教训，试图在和平实现之前建立新的国际组织。罗斯福谋划着战后美国全球战略利益，并提出关于战后国际组织的3点设想：

1.能够确实有效地维护和平，以防止侵略国策划新的世界大战。

2.美国需要担负领导作用。

3.不能让联合国成为软弱无力的国联再版，强调大国要在战后维护世界和平与安全中起到国际警察的作用。

1943年10月，中、美、英、苏4国代表在莫斯科发表《普遍安全宣言》，拉开了各国呼吁建立国际安全机构的序幕。在年底的德黑兰会议上，罗斯福提出建议，要成立一个维护战后和平的国际组织，它需要有一个由世界上许多国家共同组成的庞大机构，一个由中、美、英、苏，再加上欧洲2个国家、南美1个国家、近东1个国家以及英联邦1个自治领域构成的执行委员会，以及由中、美、英、苏4个大国所组成的警察委员会。斯大林在原则上对此也表示了赞同。此时，反法西斯战争已经开始走向了胜利的收尾阶段，人们所关注的核心，也转移到了如何防止新的世界战争的发生、防止出现新的世界战争策源地的问题上。如何为世界人们建立一个维护和平的共同机构，就成为了人们共同关注的焦点。

1944年8月到10月，中、美、英、苏4大国代表齐聚于华盛顿附近的敦巴顿橡胶园，连续举行会议，起草“联合国章程”。在商议的过程中，美、苏两国为了在联合国的机构设置和权力分配上夺得有利的位置而争论不休。苏联坚持联合国安全理事会中，5个常任理事国中、美、英、苏、法应该享有“一票否决权”，也就是5国中有一个国家反对，表决就无效。作为当时唯一的社会主义国家，苏联只有用一票否决权来保证它在诸多决议中能够维护自己的利益。英、美代表坚持少数服从多数的主张。就在这个时候，苏联又提出让它的两个加盟共和国：乌克兰和白俄罗斯也加合国。这一做法的用意是苏联能够拿到3票的表决权。美、英表示不会让步。

双方争论没有结果，问题一直悬而未决。直到1945年2月，在苏联雅尔塔会议上，由于考虑到要争取苏联全力击败德国并且对日宣战，罗斯福和丘吉尔被迫同意了苏联的建议，明确了安理会的5个常任理事国在实质性问题上享有一票否决权。会议的另一成果便是约定在4月份的时候，于美国旧金山召开世界各国反法西斯国家代表大会，共同商讨成立联合国的问题。

6月25日，经过一系列的商议讨论，世界各国反法西斯国家代表大会终于一致通过了《联合国》和《国际法院规约》，后者被作为构成部分。在第二天的签字仪式上，来自世界上50多个国家，其中包括最初到会的46个国家以及后来受邀的丹麦、阿根廷等4国，总共约153名代表，依次在中、英、俄、法、西5种文本上签字，表明在50多个国家中正式生效。中国代表团第一个走上签字台，苏联、英国和法国代表团紧随其后，其他国家代表团按照其国家英文名称的顺序一一签字，作为东道主的美国最后签字。值得一提的是，董必武作为中国共产党的代表，也以中国代表团成员的身份，在上签了字。

（摘自百花洲文艺出版社《不可不知的历史常识》 主编：同辉）