建构主义视阈下公共管理论文

一、文献回顾及研究思路

1．研究现状

纵观以往文献，目前毕业论文教学存在的主要问题有：一是观念层面的问题，对毕业论文工作不够重视；教师定位不准，投入不够；学生没有正确的态度。二是制度层面的问题，教学目标设置不切合实际；管理制度落实不到位；教学环节烦琐，流于形式；缺乏合理的监督考核机制。三是论文写作中存在的问题，包括选题大而空，学生写作能力、文献检索能力、数据收集与分析能力缺乏，论文写作不规范等。基于上述问题，学者们探索并探讨了多元化模式教学和当前网络语境下毕业论文指导方式的变革路径。可见，既有研究对毕业论文教学存在的种种问题表象作了较为详尽的描述，对于我们认清毕业论文教学现状提供了丰富的素材，但经过梳理发现相关文献也存在着不足之处：现有文献的研究路径呈现单一化趋势，要么仅从制度层面来谈其弊端，要么只就教学过程来谈其问题，少数文献能兼顾两方面来分析但因没有明确的厘清而陷入混为一谈的尴尬境地，均难以廊清毕业论文现状的全貌。

2．研究思路

为弥补现有研究的不足，考虑到毕业论文教学不同于一般课堂教学（主要为线下面对面授课方式），具有线上和线下相结合的特点，为解决目前公共管理类本科毕业论文中存在的选题空泛、缺乏实践、内容空洞、缺乏创新等主要问题，充分发挥学生的自主能动性和创造精神，拟引入建构主义学习理念来探索公共管理类本科专业毕业论文教学的思路。建构主义是20世纪90年代以来兴起于欧美国家的一种庞杂的社会科学理论，是学习理论中行为主义发展到认知主义后的进一步发展，被称为当代教育心理学中的一场革命。建构主义理论重新界定了学习的含义，认为学习是在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人的帮助即通过人际间的协作活动而实现的意义建构过程，“情境”“协作”“会话”和“意义建构”是学习环境中的四大要素。建构主义教学理论强调“以学生为中心”，教师只起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，在整个教学过程中教师利用情境、协作、会话等学习环境要素，充分发挥学生的主动性、积极性和创造精神，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。建构主义对传统的“以教师为中心”教学观念提出了尖锐的批评，对学习和教学做出了新的解释，以这种理论为指导提出的设想，对改革传统教学具有重大意义。在以下的研究中，拟以广东海洋大学公共管理专业为例，通过近五年457篇毕业论文文本的分析，揭示本科毕业论文存在的制度设计和现实问题，找出其机制弊端和人为影响因素，基于建构主义教学理念提出行之有效的改革措施，使本科毕业论文发挥它应有的检验和考评作用。

二、现行的本科毕业论文教学现状及存在的问题

1．制度设计方面的问题

（1）时间安排极不合理。

按学校教学规划的规定，毕业设计一般安排在第七学期和第八学期，而毕业论文执行阶段的重要工作（包括资料收集和论文撰写）实际上是在第八学期（大四的春季）进行的。这一时间安排与大学生找工作和考研等重大抉择时间发生严重冲突，直接导致本科生毕业论文疲于应付，流于形式。许多学生选题阶段尚能认真对待，选题新颖、提纲思路清晰，很有希望完成一篇优秀的毕业论文，可是到了大四春季学期由于紧张繁忙的实习和就业就会大打折扣、敷衍了事。以广东海洋大学公共管理专业为例，据统计，从2009届至今，平均每届都有接近5％的本科毕业生由于精力投入不足导致好的选题最终以成绩不佳而遗憾收官。

（2）导师指定、专属及考核制度存在弊端。

以广东海洋大学为例，现行的毕业论文设计实行的是导师指定和专属制度，一个指导教师指导哪些学生一般实行平均分配制，即按照某专业毕业人数和系教师人数来平均分配。在实际运行中主要会导致两方面的问题：一方面学生没有选择指导教师的自，即使选题的研究领域超出了导师的专业范围也要服从导师的指导。这样一来学生就会失去主动学习的兴趣，导致被动应付；另一方面，教师不敢“越权”指导其他学生，以免影响人际关系和造成不必要的麻烦。此外，学校对于指导教师的考核目前还仅停留在数量阶段，导师工作量的核定只考虑所指导的学生数量，至于指导过程和质量如何却没有明确的指标和细则。而毕业论文教学由于周期较长、与学生毕业实习时间一致等原因，主要以线上指导为主，这间接导致一部分指导教师不重视毕业教学，马虎从事，个别教师甚至平时对学生根本不闻不问，等到学生毕业实习返校后再集中对论文进行一次指导就定稿参加答辩了，结果不言而喻。

（3）评审制度和答辩制度存在严重的“走过场”现象。

评审制度和答辩制度是为毕业论文质量把关的重要环节，本应在毕业论文中发挥重要作用。但以广东海洋大学公共管理本科专业的现状来看，评审过程和答辩过程都有形同虚设之嫌，历年来毕业生毕业论文水平逐渐下降已是不争的事实，却几乎没有学生不通过论文答辩，也没有学生因论文质量不合格而推迟毕业。

2．教学实施现状及问题

（1）选题比较契合时代的热点和焦点，但缺乏创新性。

大学生年轻有活力，思维敏捷，关注社会新生事物并有自己独特的见解，能较为准确地把握时展的脉搏。以广东海洋大学公管专业本科毕业论文为例，我们统计了2009－2014届毕业论文的选题情况。毕业论文的选题领域和主题基本上契合了大学生的身份特点以及所学专业与时代热点相结合的特点。根据统计，2009－2014届毕业论文选题的热点领域涵盖了公共文化、三农问题、社会保障与社会救助、城市社区管理、高校管理、公共交通、政府管理和教育等社会生活的方方面面，选题视野开阔，范围广，这正好反映了公共管理专业的学科视角优势。从近五年毕业论文选题关注点的变化来看，与时展的特点也是遥相呼应的。2009－2011期间，选题热点主要集中在政府管理、高校管理和三农问题上，危机管理仍然有相当的关注度，而这一时期正是我国政府应对公共危机事件的后续阶段；2012年以后，虽然高校管理和政府管理还有一定的热度，但大学生对社区管理（包括城市和农村）、公共交通与公共文化等公共服务问题以及教育、社会保障等民生问题的关注度大大提升，而这也正是现阶段中国社会面临的诸多现实问题。可见，在毕业论文的选题阶段，学生将所学专业理论与现实热点、焦点问题相结合的能力是毋庸置疑的，但遗憾的是，大多数选题只是人云亦云，或者是照搬别人的观点和看法，或者是依样画葫芦，换汤不换药，缺乏自己的思考，缺乏创新性。历届选题领域宽广，热点频出，几乎可以做到“一人一题”，可最终具有理论价值或应用价值的论文数量却寥寥无几，其中最根本的问题就是存在大量的模仿甚至抄袭而缺乏创新性。

（2）研究环节上，普遍忽视开题报告和前期的资料搜集工作。

公共管理专业本科毕业论文的研究环节一般分为定题－开题报告－初稿－中期报告－终稿－答辩这六个环节，每个环节都有其特定任务和必要性，环环相扣，缺一不可，开始阶段作为整个研究工作的起点将为后面的环节打下坚实的基础，但本科毕业论文教学实施状况却不容乐观。以广东海洋大学公共管理专业为例，学生对研究的开始阶段不太重视，一些学生和指导教师甚至对选题阶段马虎了事，在没有查阅足够文献的基础上草率确定选题，如个别小组就是在一周内确定选题的；此外，更为普遍的情况是忽视开题报告和前期的资料搜集工作，从历届的毕业论文指导来看，几乎都是跳过开题报告环节直接进入论文写作过程的，前期的资料搜集工作也没有明确的标准和规范，全凭学生自由掌握，导致相当多学生完成的初稿内容空洞、言之无物、不知所云，后期即使努力修补完善，最终也是事倍功半。

（3）研究方法上，实证研究偏少且统计分析技术欠佳。

就公共事业管理专业的培养目标和培养规格而言，是要求学生掌握现代公共管理理论和政策分析、统计分析、调查分析等科学方法，培养能在政府机关等公共事业单位及社会组织从事管理工作的应用型高级专门人才。但从历届毕业论文的写作来看，学生运用公共管理理论和技术方法的能力特别是对实证分析技术的驾驭还很不足，为此，我们统计了2009－2014届毕业论文所采用的研究方法情况。历届毕业论文中理论研究居多而实证研究偏少，2009－2011届毕业学生中使用了问卷调查方法的仅为10％－20％，此后在2012届、2013届有了较大幅度的提升，但即使是在最高的2013届其比例也没有过半，而2014届又大幅下降至28．3％，实证研究缺乏也是毕业论文生搬硬套，缺乏创新性的原因之一。2012届以来由于公共管理专业培养计划中增设了“社会调查和统计分析技术”课程，采用实证研究方法的论文有相当程度的提升，其实际应用情况如何呢？我们以2012－2014届中使用了问卷调查方法的毕业论文为样本，从方法介绍、问卷设计、问卷分析三大方面来进行说明。学生对社会调查方法技术有一定的掌握，问卷设计比较规范，占比90％以上；但方法介绍方面有至少三成的论文存在无介绍或不规范的问题，主要表现为：有的只简单介绍了调查概况，并未说明问卷的发放、内容、样本特征等重要信息；有的甚至只提到了问卷调查这几个字，关于调查的相关信息只字未提。还有一些对方法的称呼不科学，如将问卷法称为数据统计法，将文献法称为文献调查法、资料收集法，以为使用了二次数据的就是定量分析方法等等；而问卷分析方面则有40％以上的论文存在不合理的问题，其中最主要的问题就是问卷资料利用不充分导致分析不够深入。可见，学生对统计分析技术的驾驭能力还有待进一步提高。

（4）研究质量上，整体有所提升但精品匮乏。

历年来毕业论文饱受争议的一个重要原因是论文质量低下，以广东海洋大学公共事业管理专业为例，统计数据表明：2009－2014届学生毕业论文的成绩整体还算不错，良好和中等的比率之和约占九成稍强，特别是2014届本科生的研究质量有所提升，良好率接近75％，优秀率达到6％，是历届中最高的。但即便如此，历届中优秀毕业论文匮乏也是不争的事实，2009－2013年间优秀率均不足5％，精品匮乏直接导致毕业论文的理论指导和实际应用价值不大，多数学生只局限于为毕业而完成论文，缺乏开拓和创新思维，也不愿花费时间和精力在毕业论文上进行深入的思考和实践。

三、建构主义视角下的毕业论文教学改革措施

1．建立新的毕业论文时间进度安排制度

我们以“提前毕业论文初始时间，延长毕业论文设计周期”作为立足点，提出“建构式”教学模式，即致力于为学生创设毕业论文设计的学习环境，帮助学生自主达成意义建构，以便独立完成毕业论文教学活动。具体措施如下。首先，为毕业论文实践活动创设情境，学生在大三秋季学期就进入毕业论文教学的引导阶段。拟从两方面展开：一方面，开学初应由本专业教师对所有学生介绍毕业设计的意义、执行流程、选题、如何开展等大致情况，并特别强调毕业设计（论文）的评价标准及淘汰制度，使学生初步了解毕业论文教学活动；另一方面，将一些功能相似的论文教学和实习实训与毕业论文实践环节整合起来，前后衔接，相互贯通。如学校文科专业在大四的毕业论文综合性实践教学之前，安排了大三秋季的专业论文和春季的专业调研等“预演预练”环节，但它们基本上孤立开展，各自为政，相互脱节，既徒增了学生的学业负担，又没有让学生的动手能力、分析解决问题的能力得到提升，真可谓是事倍功半。因此可将专业论文与专业调研整合，时间整合延长为四周（原来各为二周），内容整合在详细调研的基础上进行论文的撰写（改变专业论文为纯写作，专业调研为纯调研的现状，结果整合专业论文与调研报告合二为一）。通过前期的实践环节练习，实际上已为学生创设了毕业论文实践的情境。其次，在前期了解和亲身实践的基础上初步形成毕业论文实践的意义建构，学生在大三春季学期进入选题和文献查阅阶段。这一阶段分两部分进行：前半学期学生可根据自己的兴趣、爱好广泛查阅相关资料，了解感兴趣的研究领域或方面，写一份总结报告或心得体会，这部分教师可不参与，主要由学生独立完成；后半学期由学生进行选题明确化，自行提出具体的题目和思路，这部分教师要给予相应的指导，评价其重要性、创新性、可行性。期间，教师应努力创造有利于学习的环境，如提供信息检索方法、组织讨论、发起会话，协作完成选题阶段的意义建构。第三，学生在大三暑假和大四的秋季学期进入资料收集和初稿撰写阶段。经过了缜密的选题阶段及各种基础课、专业课的学习，学生的专业知识和学习能力又得到进一步的提高，这一阶段应着重培养学生的分析问题、解决问题的能力。一方面鼓励学生展开调研活动，增进对选题的了解和认识，获取宝贵的第一手资料。而调研活动在校内一般难以展开（有关大学生问题的选题除外），因此安排在暑假进行；另一方面督促学生及时整理资料、总结提炼，得到满意的研究结果，学期末完成初稿。最后，学生在大四春季学期完成论文定稿和答辩环节。在紧张繁忙的就业、考研之际，学生只需完成论文的修改定稿，做好答辩的相关事宜。

2．建立以“学生为中心，教师为顾问”的新导师制

改变以“教师为中心”的传统模式，必须变革导师专属和决定制度，变教师“教练”角色为“顾问”角色，在整个论文实践教学周期要重塑教师与学生之间的互动关系，从确定选题、收集资料到论文撰写、论文答辩应始终由学生自主达成意义建构。首先在选题前半部分基本由学生独立完成，找到自己的研究兴趣和方向，接下来根据学生大致的研究领域可指定1－2名导师作为顾问提供咨询和帮助，教师的任务是尽可能创设有利的学习环境，协助、促进学生高质量地完成论文实践活动，如共享信息检索方法，组织选题讨论会，提供调研方法指导等。

3．建立严格的评审和答辩淘汰机制

一方面要制定精确的评价标准，以广东海洋大学为例，现行的本科毕业论文质量评价指标多为定性指标，执行弹性大，应增加精细化的定量指标。另一方面要佐以严格的答辩淘汰机制，如广东海洋大学设置了二次答辩机制，这是一种相对温和的淘汰机制，关键是不能形式化，对于二次答辩不能达标者，一定要予以淘汰或相应的惩罚。

4．开展以应用能力培养为主的课程模块建设

一方面改革现有的课程设置结构，使之更为优化合理，服务于应用型人才的培养。以广东海洋大学公共事业管理专业为例，现有体系中社会调查方法技术课程的学时仅为48个，理论和实验各为24个，但事实上这门课程应用性很强，可加大学时量至54个，同时增加实验课的比重，从而更好地训练学生应用社会调查方法和统计分析技术的能力。另一方面课程教学中要大力开展实践型课程模块，除了传统的理论讲授和实验训练外，还要培养学生自主学习和将理论应用于实践的能力，如可以组织学生成立课外调查小分队，在学习过程中进行定期调查活动，通过选题－收集资料－上机录入资料－分析资料的多次情景演练，在意义建构的同时应用能力会得到极大的提高，在最终的毕业论文综合考核中也会大显身手。

5．加大对毕业论文指导教师的教学过程监控和质量考核

一方面要加大对指导教师的教学过程监控，对于选题、开题报告、论文写作、中期报告以及答辩过程都要建立定性与定量相结合的考核指标和标准，如可规定线下指导的次数和具体操作方式、重要环节的指导标准等；另一方面将指导数量与质量结合进行全面考核，并作为教师工作量的计算依据。要建立科学的毕业论文教学质量考核指标体系，细化定量考核指标，结合学生评价对相关教学环节进行质量考核，改变以往教师为权威主导、学生被动学习的教学模式，提升教学质量。

6．积极构建师生良好互动的毕业论文教学网络平台载体

基于毕业论文的线上教学和线下教学相结合的特点，在整个毕业论文写作期间，指导教师与毕业生之间需要进行大量的互动交流，目前一般线上采用电子邮件、QQ群以及微信等进行互动，线下是用手机短信和打电话两种方式。根据历届论文指导的情况来看，线上交流效果一般，线下交流常因为学生实习期间找工作频繁更换手机号而造成联系中断，有的甚至几个月都联系不上，直到临近定稿才辗转联系上。因此，促进师生良好互动是提升毕业论文教学质量必不可少的一环。可借鉴慕课（MOCCO）的教学形式，利用专门的信息网络平台来促进指导教师与毕业生之间就论文问题进行良好互动，可以有效地解决以往双方信息沟通不畅、交流不充分导致的教学效果不佳的问题，目前一些学校已购买引进了CNKI的系统进行论文的原创性检测，附带也有一些如教师批阅、学生修改反馈的功能，但还需完善如讨论、答疑等相关功能，构建师生良好互动的毕业论文教学网络平台。

作者：周春霞 单位：广东海洋大学经管学院