国外汽车回收状况与我国汽车回收现状的比较

2019-10-20 版权声明 举报文章

国外汽车回收状况与我国汽车回收现状的比较

摘 要:随着我国国民经济的高速发展,我国汽车工业也进入了一个高速发展的阶段。目前,我国汽车的保有量也呈现出一个爆发式增长的趋势。汽车的新旧更替和报废回收必将成为我国汽车行业甚至我们大家必须重视的一个问题。因此,本文根据国外报废汽车回收的状况,然后结合我国现在报废汽车回收的状况,对国内外的情况进行了比较,并提出了一些关于我国报废汽车回收的一些措施和方法。

关键词:回收,报废汽车,现状,影响启示

基金项目:西南大学国家级大学生创新创业训练计划项目资助(项目编号:201310635051)

引言

在我国,汽车工业是拉动我国国民经济的主要支柱产业。因此汽车工业在我国过去的几十年特别是最近的十来年呈现出飞速发展的趋势,汽车的保有量也是呈日趋增长的趋势。据统计,早在2011年的时候我国民用汽车保有量已突破1亿辆,汽车报废数量超过400万辆,并且估计到2020年的时候汽车的报废量将超过1400 万辆。因此随着我国报废汽车保有量的大幅提升,报废汽车的回收利用问题必将成为我们全社会共同关注的问题,并且如果我们不能及时有效地对这些报废汽车进行合理额回收处理,报废汽车必将会跟我们带来极大的环境污染,并且会造成资源的极大浪费,甚至会影响我国汽车工业的发展,因此如何有效地实现报废汽车的回收利用具有非常重要的现实意义。

1. 国外报废汽车回收利用现状

1.1 德国

德国作为汽车工业的发源地,汽车工业的发展水平已处在一个非常先进的水平。据有关数据显示,早在2011年的时候,在德国每平均不到2人就拥有一辆汽车,汽车的保有量也是非常巨大的,因此,汽车的报废回收利用也是显得非常的有必要。但是在德国报废汽车的回收利用已经做得非常好了,已经有自己的一套完整体系了。

1.1.1 明确的报废汽车回收法律法规和体制

在德国,关于报废汽车回收利用的法律最早源于1992年通过的《旧车限制条例》,当时在这个条例中规定汽车制造商和进口商有义务回收废旧车。然后在1996年生效的《循环经济和废弃物法》中在原条例的基础上还规定了无法通过TUEV检查的车辆或者维修费用超过车辆自身价值的车辆就必须进行报废处理。

接着在2002年6月颁布了《废旧车辆处理法规》,然后在2006年2月根据欧盟的要求对这个法规进行了的修订,在这个法规中对车主、汽车制造商和进口商等的义务、以及对拆解厂的要求等都作了明确的规定。这些法律法规的制定使德国的报废汽车回收回收行业变得更加规范合理。

此外,在德国还实行联邦、州和地方(乡镇) 三级联邦制管理,对报废汽车回收的任务和责任进行了分配,使管理变得更加规范。然后德国政府还采取了备受德国消费者的欢迎,效果非常好的以旧换新换购奖励政策。

1.1.2 先进的汽车回收利用技术和完整的回收利用体系

在德国,根据欧盟的要求和规定,德国的汽车企业与垃圾处理企业合作,推出了残余物粉碎分离技术,并在实际的推广应用中取得了很好的效果,这方面做得好的有像大众这样的大公司。然后对于一些汽车的零部件,德国的汽车企业还采取了以尺寸配合、替换、表面工程修复为主的再制造技术。应用此项技术,宝马公司也取得了非常好的效果。

此外,德国报废汽车的回收已经形成了一种由法律政策支持和规定的一个完整的报废汽车回收利用体系。在这个体系中,普通的消费者向普通的回收站上交自己报废的车辆,与此同时还需提出申请。一般普通的回收站还没有拆解汽车的权力,它只负责回收,然后把回收到的报废汽车送到法律允许的拆解企业,一般这些拆解企业都是和汽车企业有合作委托关系的。在这个过程中,消费者还必须要获得一张回收利用证明,如果未通过正常的法律途径获得回收利用证明,那么这个消费者将会受到法律的处罚。

1.2美国

美国作为一个汽车大国,拥有广大的汽车市场,其汽车的保有量也是相当的巨大,因此报废汽车的数量也是相当的庞大,为此,美国的政府和汽车行业都必须处理好报废汽车的回收利用问题。而在处理这个问题上美国,拥有先进成熟的回收利用体系和世界一流的处理技术。

1.2.1 成熟的报废汽车回收利用体系

在美国这样的国家体制下,虽没有严格国家法律规定汽车的回收利用法则。但是在严格的产品连带责任制和环境保护法的情况下,这就要求所有的汽车消费者不能随意丢弃自己的报废汽车。在这种情况下,为了使汽车行业的正常发展和使资源的有效回收利用。美国的三大汽车企业在自愿主动的前提下,成立了汽车回收联盟即现在的美国汽车研究理事会。该组织规范了报废汽车回收利用流程, 共同出资研究报废汽车的回收利用技术, 在非竞争领域实现了技术共享。与此同时,美国的一些州政府还特别推出了一些法律法规来支持规范汽车的回收利用。这样,在三大汽车企业的带动下,美国拥有一万多家报废汽车拆解企业和两万多家的零部件再制造企业,以及几百家汽车粉碎企业。这都使美国的汽车回收利用水平处于世界的顶尖水平。

1.2.2 一流的回收利用技术

在美国,对于汽车回收利用技术的研究中,报废汽车中的材料成分是汽车回收利用技术的研究重点。在研究中,了解汽车产品的材料组成成分,特别是重金属等有害物质的量,这样在汽车粉碎后,根据其成分寻找利用率较高的材料分类利用方法,这样就大大的提高了报废汽车的回收利用率。与此同时,美国的汽车企业还对汽车的轻量化技术研究投入了大量的人力和物力,这将从源头解决报废汽车材料的回收利用问题。

2. 我国报废汽车的利用现状

2.1 报废汽车的报废回收利用率低

虽然目前我国汽车保有量已经超过了1亿辆,每年应该报废的车辆超过400万辆,而据统计,每年我国正规报废汽车回收企业只回收了几十万辆的报废汽车,报废回收率极低,与德国、美国等发达国家有着很大的差距。而且在这回收的几十万辆报废汽车中,报废汽车的零部件大多是只利用了一部分现成的零件,并且这些报废汽车的零部件或者材料都是随意堆放在回收站内,没有进行统一的分类和整理。此外这些零部件等材料没有固定的购买者,只有一些“淘宝者”去购买,并且很多都是购买者自己去拆卸。回收企业普遍的操作都是将这些报废汽车当做废铁变卖。这样导致了报废汽车的回收利用率极低。

2.2 报废汽车回收企业技术落后

目前国内报废汽车回收企业规模大都比较小,条件艰苦,缺少正规的回收条件,现在大多数还是露天操作。此外,从事汽车回收工作的人员大都不具备汽车回收方面的专业知识,只是对报废汽车进行简单的切割等工作,工艺手段相对比较单一落后。这样就导致了报废汽车回收工作无法高效的进行。

2.3 监管部门的监管不力,任务不明确

据了解,我国早在2003年的时候就取消了国家经委负责全国报废汽车回收的监督工作。并且其他的相关部门,比如公安、工商、交管等部门都有相应的部分监督管理工作。但是从2003年后到现在为止国家都没有明确的指定新的部门来监督管理我国报废汽车回收问题的的主要工作。

此外,据统计,目前我国还有相当多的报废汽车还在路上行驶,甚至还有相当多的一部分汽车还是通过报废汽车的零部件进行组装而成的,这些问题车的上路是监管部门监管不力的体现。另外,据车管所相关人员表示,现在报废汽车的数量非常巨大,监管的工作量就非常庞大,但是现在车管所在这方面投入的精力还很有限,并且所投入的人员专业水平还很有限。所以现在我们在这方面的监管工作还需要投入更多的人力和财力。

3. 措施和建议

3.1 在政策法律法规的支持下,建立完善的回收体系

由于我国现在在报废汽车的行业中还没有完整的回收利用体系,没有明确的指出在回收各个环节中各部门的责任。因此,我们应该在完善的法律法规政策下,明确各个部门和消费者的责任,实行明确的奖惩制,向先进的国家学习经验,建立完善的回收体系。比如:我们可以建立一个有较高回报的报废汽车换购补贴制度,并且要求在正规的报废部门强制报废,若没有按照规定执行,一经发现,将严惩。

此外在建立完整的回收体系时,应该注意和各大汽车共同建立,这样既可以提高报废汽车的回收利用率,还可以明确汽车企业在这个体系中的作用和减轻政府在这方面的投入。

3.2 提高技术水平

由于我国目前在这个报废汽车行业的整体水平不高,故提高整个行业的水平势在必行。这里的提高技术水平,不仅要提高整个行业的技术水平,还应该有从事整个行业人员的技术水平。

在报废汽车回收的过程中,对报废汽车零件和车身的处理技术直接影响着回收率。因此我们也该向发达国家一样,在处理报废汽车时,采用零件再造技术,零件分类回收技术,采用更好的材料使车辆轻量化等先进技术。

另外,我们还应该提高整个行业的从业人员的技术水平,使报废汽车在回收的过程中能有更合理规范的操作,使报废汽车的回收利用率得到提高。

3.3 提高消费者的素质

在目前,我国报废汽车的回收利用率低的原因很大一部分是因为当消费者的汽车报废后不会把报废的汽车交给正规的报废汽车回收企业,而是将报废汽车卖给民间非法的机构让其组装或者是自己再继续使用。这就使报废汽车回收行业受到了冲击。

究其原因,还是由于我们的消费者不知道报废汽车继续使用对自身和他人安全的危害以及卖给非法机构对社会和他人的危害。所以我们应该加大对我们消费者的宣传力度,让其了解其中的危害以及报废汽车回收利用的重要性。所以如若我们能提高消费者在这方面的素质,这对我们从源头提高报废汽车回收利用率有很大的积极作用。

4 结语

目前,我国在报废汽车回收行业不管是技术手段还是政策方面都还处在一个比较落后的阶段,但是我国目前汽车行业的高速发展导致我国汽车的保有量飞速增长,这就需要我们在报废汽车回收行业能有一些比较成熟和完善的政策体系和技术手段,我们全社会都必须重视报废汽车的回收问题。

因此,在目前我国发展报废汽车回收利用行业不仅有利于我国汽车工业的可持续发展,还有利于我国建设成资源节约型社会。这就使注重报废汽车的回收工作有着非常深远的社会意义。■

参考文献

[1] 丁新桥,刘霞. 国外报废汽车回收处理带来的启示[J]. 企业导报,2013,15:78-79.

[2] 屈传建. 浅议中国报废汽车产业现状及发展战略[J]. 再生资源与循环经济,2013,07:12-18.

[3] 张先平. 目前报废汽车回收拆解行业存在的问题与对策[J]. 市场周刊(理论研究),2013,08:42-44.

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