切实提高领导干部的法治素养

时间:2022-10-19 11:56:13

切实提高领导干部的法治素养

【摘要】当今中国,法治正在成为国家治理理念、社会共同信仰,在国家治理体系中的地位越来越重要。领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,其法治意识、法治精神、法治思维、法治观念、依法办事能力如何,直接关系我们国家的依法治理水平和法治化程度,进而关系到党的依法治国。因此,本文就提高领导干部法治素养给出几个方面的建议。

【关键词】法治素养;提高

新形势下,各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任,培养和提升领导干部的法治素养,是当前和今后一个时期对领导干部的一项基本要求,成为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的一项常态化的重要工作。

改革开放以来,我国法治建设成就显著,但是,一些领导干部的法治素养还存在一定的问题,比如:法律知识匮乏、法治信仰缺失、法治意识淡薄、法治思维和依法办事能力不足等方面。各级领导干部作为代表国家行使权力的骨干力量,既是党的事业的组织者、推动者、实践者,又是党风政风与社会风气的示范者、引领者、维护者,一举一动都是形象,一言一行都是导向,都是影响社会的风向标。所以在工作中要始终要尊法守法,注重德性,经得起诱惑,抗得住歪风,做以法正身、清正廉洁的表率;始终要依法用权,在法治轨道上决策施政,不以任何借口任何形式以言代法、以权压法。因此,提升领导干部法治素养必须把法治学习、法治实践和制度机制建设统一起来。

一、加强相关法律学习,树立法律意识

中组部有关资料显示,有81.4%的违法犯罪原领导干部,认为自己犯罪与不懂法有关。在法治已确定为党治国理政的基本方式的今天,如果领导干部不学法、不懂法,不能适应不断发展变化的新形势,怎么能解决好各种矛盾和问题?领导干部必须在加强学法用法上下功夫,既要学习宪法、通用法律知识以及与履行职责相关的法律知识,又要重视法律原则、法治精神等法治思维能力方面的学习培养,准确掌握与自身工作密切相关的法律、法规或部门规章,因为这是能否依法行政、依法用权、依法办事的根本依据。同时,要坚持把法治教育与道德教育结合起来,引导广大党员领导干部自觉做弘扬和践行社会主义核心价值观的模范。

二、加强自身素质修养

目前,结合“三严三实”专题教育活动,进一步加强党性修养、从政之德、做人准则,树立正确的人生观、价值观、政绩观、权力观,正确认识和对待权力,在实践中科学处理法律与权力、法律与情感、法律与道德、法律与上级等之间的关系,才能真正实现情为民所系、权为民所用、利为民所谋,才能赢得人民群众的信任、理解和支持,实现国家的长治久安。

三、树立法治的信仰

法治信仰,是基于对法治油然而生的神圣情感,是对法治发自内心的认同和尊崇,只有从内心对法律信仰,真心认可法律的效力,才能真正实现法治。对领导干部而言,依法办事,公正执法不仅需要知识、观念,更需要信仰。领导干部只有对宪法和法律保持敬畏之心,树立法治至上的理念,自觉把法治顶在头上、记在心中,明白法律是神圣不可亵渎、必须严格遵照执行,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,真正把法治作为工作、生活的准则、指南,把法治理念、法治精神融入工作和生活,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,切实做到守法律、重程序、讲规矩,才能算确立起法律信仰。

四、强化法治理念

法治理念是法治的灵魂,新时期的领导干部要从全局和战略的高度出发,养成运用法治思维的习惯,牢固确立法治理念,使“合不合法,合不合程序”成为领导干部的常用语,提高依法行政水平,严格规范权力运行,在遇到权力与权利冲突、公共利益与个人利益冲突时,要牢固树立民本意识,主动运用权利本位、正当程序等法治理念和法律原则处理问题,才能确保科学合理的制度得以有效实施,形成良好的法治风尚,才能让人民群众切实感受到法治政府建设带来的新变化,树立领导干部在群众中的良好形象。

五、增强法治思维和依法办事能力

随着社会思想观念的深刻变化,形成了社会利益的多样性及人们价值追求的多元化,使各级领导干部在工作中面临着新形势、新挑战、新任务。提高法治思维和依法办事能力,就是要在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的指引下,增强法治观念、弘扬法治精神,带头尊崇和遵守宪法法律,摒弃人治思想和长官意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、办事情。始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,坚决反对、假公济私,切实做到公正用权、公平处事。不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

六、营造良好的法治环境

首先要建立长效监督机制,美国法学家富勒将道德分为“内在道德”与“外在道德”两个方面,其中的“外在道德”指的是法律制度规范约束引导下形成的习惯行为。毋庸置疑,这种外在的道德约束与内在道德的最大区别是监督的力量。法律不同于道德,前者是刚性的、强制的、明确的、外在的,后者是柔性的、自觉的、模糊的、内化的。所以领导干部法治素养的要害在于自觉接受法律监督以及依据法律规定产生的专门监督、政党监督、公民监督、社会监督等,以外在监督促进内在遵守法律精神、自觉践行社会主义法治,不能违法行使权利,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。其次要建立完善的干部考核机制,切实把法治建设成效和依法履职的情况考准考实。要把尊宪守法作为衡量干部德才素质的重要标准,把法治素养和依法办事能力作为提拔使用干部的重要依据。通过发挥考核评价和选人用人这个指挥棒和杠杆的作用,引导和监督各级领导干部把依法执政和依法行政的要求落实到实处,激励党员干部特别是领导干部带头遵守法律,切实形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

新形势下,尊法学法守法用法,是领导干部的必修课。领导干部必须学会运用法治思维发现问题、思考问题,运用法治方式解决问题,夯实执政兴国的根基。

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