民政局关于民政工作情况报告

一、贯彻落实第十六次全省民政会议精神情况

全省第十六次民政会议召开后，我市于8月9日召开了全市民政、社会管理暨稳定工作会议。传达了省、市民政工作会议精神，市政府分管副市长对我市下一阶段民政工作提出了明确的意见。会后，我局认真贯彻抓好落实，向各镇乡、各科室及下属单位发了《关于贯彻落实两级民政、社会管理暨维护稳定工作会议精神的实施意见》，于于每月20日前将民政工作会议要求的事项进展情况报告给市政府，截止目前，各项工作已全部完成。

二、绩效管理目标任务及完成情况

（一）政工人事工作目标：制定社会工作专业人才队伍建设实施意见、建立人才工作试点、开展社工人才队伍建设试点检查评估和示范窗口创建活动、举办一期社工培训、组织社会工作者职业水平考试、落实社会工作者继续教育。截至12月，上述目标任务已完成。

（二）办公室工作目标：结案率、处理率、矛盾排查率、回复率要求达100%；90%的得到妥善处理，矛盾化解率要达85%；完成下达的信息报送任务，公文处理规范、政务公开及时、依法行政调解、按时报送统计报表。截至12月，我局结案率、处理率、矛盾排查纺、回复率、矛盾化解率均达100%。已完成信息报送任务、政务公开任务和统计报表任务。

（三）监察室目标任务：开展廉政防控机制建设，推进民政系统政风建设，巩固和扩大基层窗口单位行风建设示范单位创建成果，有序开展民政窗口单位创先争优活动。到目前，我局廉政风险防控机制完善，窗口单位行风建设成果得到巩固，民政系统内未发生不正之风和不廉洁问题。

（四）救灾救济和社会福利工作目标任务：创建全国综合减灾示范社区1个、新建爱心超市1个、创建省级养老服务示范社区1个；做好各项救灾救济工作。目前全国综合减灾示范社区、省级养老服务示范社区、爱心超市建设均已完成。救灾物资储备仓库仓库建设已竣工，各项救灾救济工作按时完成。

（五）社会救助工作目标任务完成情况

1.五保供养：分散供养金达200元，集中供养金在260元，已完成目标任务；

2.加强城乡低保规范化管理。已建立低保会审制度，严把低保审核审批程序，实行了“应保尽保、应退即退”动态管理。低保金的发放实现了社会化发放。

3.农村医疗救助实施了“一站式服务”，医疗救助水平逐步提高。

4.加强敬老院管理，各镇乡成立敬老院机构，完成事业单位法人登记。

5.完成0-14岁先心病儿童救治3名，救治率达20%，完成目标任务。

（六）社会组织管理目标任务完成情况：依法做好社会组织登记备案工作，出台文件加强社会组织的培育，支持其发展，完成年检工作，合格率达100%。深入开展社会组织评估和创先争优活动。

（七）优抚工作目标任务完成情况：及时调整和兑现优抚对象抚恤和生活补助，实现金融机构发放，优抚政务公开面达100%；按规定上报评残资料，加强优抚经费的管理，做好涉军稳定工作。

（八）退役士兵安置和军队离退休干部安置工作目标任务完成情况：按时完成了年277名退伍士兵接收和档案审查工作，其中自主就业占243人，需地方政府安置工作14人，申请享受老政策20人。目前，我市农村退役士兵自主就业地方经济补助按省政府川府函〔〕218号文件足额兑现；城镇退役士兵安置政策已上报市政府，待市政府审批后执行。积极开展争创军队离退休干部休养所“规范化建设”单位活动，落实军休干部政治、生活待遇和1-4批军休房改政策，为军休干部开展丰富多彩的文体活动，不断提高军休工作人员的素质，提高服务质量。

（九）基层政权和社区建设工作目标任务完成情况：第八届村居民委员会换届选举工作成果得到巩固，村务公开全面落实，村监督委员会全面建立；社会管理创新，统筹推进城乡社区建设，已完成农村社区建设任务28个。

（十）加强村居委会工作人员队伍的培训工作。做到有计划、有工作措施、有工作总结。

（十一）社会事务工作目标任务完成情况：完成惠民殡葬政策的出台和实施，火化区火化率达100%，殡葬服务进一步规范，公墓年检合格，婚姻登记、收养登记合格率均达100%；流浪人员救助管理工作进一步加强，实施了网格化管理。

（十二）区划地名工作目标任务完成情况：积极探索行政区划调整方式，开展镇乡行政区划调整的调研工作，开展了平安边界创建活动，完成《中国政区大典》篇的编撰工作。

（十三）社会福利生产管理工作目标任务完成情况：我市福利企业都按《劳动合同法》与残疾职工签订了用工合同，工资银行发放、购买五险一金都落到实处，福利企事业无不稳定因素，按要求完成了福利企业年检工作。

（十四）福彩工作目标任务完成情况：积极配合市福彩分中心完成福彩销售工作，对福彩公益金的使用完全严格按有关规定执行，未出现差错及乱使用情况。

二、市下达的民生工程完成情况

（一）扶贫解工程

1.城乡困难群众医疗救助：全年城市医疗救助9988人次（其中资助困难群众参加城镇居民基本医疗保险7575人，资金88.5万元），累计支出医疗救助金406.3万元。按城市低保人员计算，人均救助达到229元（目标任务为160元/人），完成目标任务的143%；农村医疗救助实施了“一站式服务”，累计救助4454人次，救助金额410万元。按农村低保、五保人数计算，救助水平达195元（目标任务为160元/人），完成目标任务的122%；城乡困难群众临时救助1043人次，救助资金67.62万元。

2.爱心超市建设：今年我市在什地镇圣宫社区新建慈善爱心超市1个，完成了建设任务。

（二）社会保障工程

1.城乡困难群众最低生活保障：全年共发放城乡低保金5686.02余万元。其中，城市低保12225户，19988人，低保资金3806.5万元，月人均补差达173元（考核目标为170元）；农村低保16303户，17817人，低保资金1879.52余万元，月人均补差达73.6元（考核目标为73元）。

2.农村“五保”供养：全市3603名五保对象中，集中供养2346人，分散供养1257人，集中供养率达到65%（目标任务为62%）；总床位4377张，集中供养床位3270张，集中供养床位床位率达到75%（目标任务为70%）。

3.社区养老工作：投资25万元在剑南镇玉马社区建立了老人日间照料中心，作为全市的省级养老服务示范社区，为社区内白天无人照顾的老人提供午餐、休息、娱乐、治病、锻炼身体等条件。目前，该社区已通过省级养老服务示范社区验收。

三、年民政特色亮点工作

（一）民生工程稳步推进。建立了城乡低保实行多部门会审制度，实现应保尽保、应退即退，全年发放城乡低保金6675余万元，比去年增长1440万元。全市各镇乡敬老院获得市委编办批准成立为镇乡事业单位，分管领导为负责人，使五保供养责任明确，条件明显改善，集中供养率达65.1%；

（二）社会事业全面进步。加大殡葬改革力度，落实殡葬惠民政策；基层组织建设进一步加强，民主管理作用显现。成立了市婚姻登记处，为民政局下属全额拨款事业单位，婚姻登记建设逐步规范。

（三）社会管理不断创新。放宽社会组织登记条件，积极培育社会组织发展；流浪人员救助实现网格化管理；建立日间照料中心，关爱社区空巢老人；开展灾害应急演练，查灾救灾、应急处置能力明显增强。

四、存在的问题

（一）基层民政人手少，任务多，有待于进一步加强基层民政能力建设。根据实际情况增加基层民政人员编制，充实基层民政工作力量。

（二）涉军不稳定因素继续存在。我市下岗退役军人、参战、参核人员还存在一定不稳定隐患，需要继续做好这方面的工作。