文化专业人才队伍建设思考

市委市人民政府在*建市十周年之际，提出要建设文化*，不但适得其时，也是深得民心的。

记得十年前当我从南宁下来，第一步踏进*城区时，感到的是一股浓浓的农村味儿，不但经济欠发达，文化也很落后。如今俨然已是一座蒸蒸蒸日上、兴旺发达的现代新兴城市！目睹建市十年来的辉煌成就，作为*人无不感到骄傲和自豪。

经济发展、社会进步，人民要安居乐业，文化自然不可或缺。不能否认，和过去县级市相比，*市今天的文化事业虽然有了很大的发展，但是同经济、社会发展速度以及人民不断增长的文化生活需要相比，文化还是比较落后，同先进发达地相比，差距很大。不仅先天不足，后天也没有补好。

最为明显的表现是，目前全市文化专业技术人才奇缺，可以说战线不象战线，队伍不成队伍。凭什么这样说呢？要问*现在有几条大街，有几座高楼大厦，谁都可以说出一二。但是要点一点*有几个作家，有几个诗人，有几个编剧，有几个演艺体育明星，谁又能说出几个来呢？不是大家孤陋寡闻，而是实在少的可怜，甚至有些根本就没有。一个拥有460多万人口大市，没有自己的知名作家、诗人，没有自己的演艺体育明星，怎么能营造文化*？又靠谁去营造文化*呢？显然文化专业技术人才的奇缺，已经成为当前制约*文化事业发展的一个瓶颈。

要说*文化专业技术人才奇缺，缺到什么地步？数字最能说明问题：*年全市事业单位演艺人员70人,工艺美术人员3人,体育人员40人,图书档案文博人员93人,新闻出版人员113人,翻译人员1人,总共只有320人。民间个体从事文化体育工作虽然还有一些，但充其量只能作为补充，不能成为文化战线主力军。通常从一个行业的从业人员多少，就可以看出该行业是否兴旺发达。全市共有专业技术人员5万多人，教育战线就有3万多名教师，卫生战线也有7000多人，而从事文化正规军就这么区区320人，连教师队伍的一个零头够不上，同460多万人口相比更是微不足道，平均每一万人口都没有一个文化专业技术人员！从中也就不难看出，平时为什么在国内区内的舞台、报章杂志上很少或看不到*人的影子，因为没有这方面人才！如果说

*年的统计数字还说明不了问题，那么再过一年，*年又怎样呢？整个文化专业技术人才队伍也只是增加了33个人，达到353人，其中图书档案文博人员增加29个，而演员却减少了3个，同人口发展相比，不但没有增加，而是萎缩了。文化专业技术人才不但严重缺乏，而且严重老化。因为多年来一直都没有得到及时补充，人才断档、青黄不接也就在所难免。从每年全市申报中级职称的人数完全可以看出，教育系列申报中级职称1400多人，文艺体育系列申报中级职称只有四五个人，相比之下，可谓少而又少。

为什么会造成全市目前文化专业技术人才队伍这种困境呢？究其原因，第一、首先是人们思想观念上的偏差，对文化事业发展重视不够。许多人尤其是领导总以为文化都是消费，赚不了大钱。只知道经济搭台，文化唱戏。却不知道文化搭台，经济唱戏，唱得更加精彩。打好文化牌，财源滚滚来。看看韩国人多么精于此道，几年来，政府大力挖掘整理民族传统文化，投入巨资建立民族文化数据库，支持鼓励文艺工作者创作具有韩国特色文艺作品，打入国际市场，以致中国荧屏舞台，到处“韩流”滚滚。从中不知赚取了多少外快。由于观念上偏差，*文化行业不受重视，不被看好，当然就没多少人愿意全身心投入。第二、*经济不够发达，财政对文化建设投入极少。每年财政预算文化专项经费寥寥无几，文化事业单位不是自收自支，就是差额拨款，工资没保障，自己找饭吃，文化人才外流、跳槽也就不可避免。开展文化活动更是难上加难了。第三、管理体制陈旧，也是造成文化专业人才队伍建设落后的一个重要原因。人员编制管理老一套，低素质人员出不去，高水平人才进不来。我从2001年就开始分管大中专毕业生就业指导工作，市直事业单位每年进人成百上千，却没办理过一个艺术院校毕业生到文化部门工作。文化部门多次打报告要求向社会公开招聘演员、编导等，也都苦于没有空缺编制而一次又一次落空。第四、基层文化队伍涣散，文化馆站名存实亡。1996年我到覃塘管理区工作，当时各个乡镇都有文化站，还有专人管理，定时开展些文化体育活动。十年过去了，许多乡镇的文化站非但没有发展，反而渐渐变成有人无站，或有站无人、无人无站的状态。基层文化队伍的瘫痪，不但造成文化队伍后继乏人，更是直接导致农村及社区文化娱乐活动缺失，迷信歪风邪气盛行。造成*今天文化专业技术人才严重缺乏的原因虽然还有许多。总之，要是*文化专业技术人才奇缺的现状得不到及时根本的改变，仍然任其处在自生自灭的状态，营造文化*也将无从谈起。

遍览历史,纵观古今，人才兴则事业兴。要营造文化*，从现在起，必须采取特殊政策和措施，切实加强文化专业人才队伍建设。主要对策有以下几个方面：

一要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观。构建和谐社会，从根本上说应该着眼于人。以科学发展观为统领，构建和谐社会，涉及经济、政治、文化、思想和社会协调等诸多方面。各级领导要以促进人的全面发展为目标，努力克服过去物质文明、精神文明建设一头重一头轻的偏向。不仅要在经济发展的基础上不断满足人们日益增长的物质文化需要，而且要相应提高人自身的各种素质包括文化素质。大力营造文化发展环境，强化市民的文化意识。有了浓厚的文化氛围，文化专业技术人员才能有生存的土壤，才能有展示才华的机会。

二、要制订全市文化发展战略，实施振兴*文化工程。从去年年初开始，发改委和政府有关部门就忙于制订“十一·五”规划，除了经济和社会发展规划，还有人才规划、教育发展规划、科技发展规划等等，确定未来五年的战略目标，制定应对措施。文化发展也得要有一个好的切实可行的纲要，总结过去、分析现状、展示未来，促进*文化发展现在以及将来需要干些什么，该怎么干，大家心往一处想，劲往一处使，一个一个项目去实施，文化*就有希望。

三、要着力建设文化人才小高地，培养和聚集各类文化人才。这几年市委市政府正在大力加强人才小高地建设。一定要争取把文化人才纳入人才小高地建设范围。这样就可以文化人才小高地为载体，实施一系列文化人才培养、选拔、引进的项目，逐步解决*文化人才奇缺的问题，为今后不断壮大文化人才队伍打下良好的基础。

四、要改革现行管理体制，落实人员编制和经费。结合事业单位人事制度改革，对文化事业单位实行全员聘用制，真正做到能者上、庸者下，公平竞争，优胜劣汰。在用人方面，要坚持向社会公开招考。在工资待遇方面，采取灵活机制，除了基本工资，津贴补贴可根据个人贡献和表现情况发放，充分体现多劳多得，奖勤罚懒。针对目前人员编制缺少的情况，适当增加一些编制，并在工资、文化专项活动经费方面给予必要保障。

五、要整合并充分利用全社会文化人才资源，以弥补专业技术人才不足。教育战线、卫生战线等各行各业蕴涵着丰富的文化人才，要有计划、有目的的大力开展多姿多彩的群众文化、行业文化、校园文化、网络文化等等，让业余的逐渐走向专业，让专业的更加专业。这样一来文化专业技术人才就会不断涌现，队伍也就越来越壮大。

六、要大力发扬文化人重名薄利、安贫乐道、甘心奉献的精神。表面看起来，从事文化体育的都很风光，当明星、拿冠军、赚大钱，前呼后拥。其实，背后的辛酸却鲜为人知。成千上万的人从事这一行业，能有几个成为明星、成为冠军？绝大部分都是默默无闻的。所以作为文化人，还得要发扬奉献精神，重名薄利，安贫乐道，以事业为重，为建设文化*做出扎实有效的贡献。

总而言之，只要我们群策群力，千方百计，采取有效措施,大力加强文化专业人才队伍建设，使文化事业真正人才辈出、后继有人。那么，文化*，将风光无限！