当前行政单位资产管理存在问题及改进对策

摘要：行政单位资产是国家国有资产的重要组成部分，对国家宏观调控的实施、政府职能的履行和经济建设的推动上起着举足轻重的作用。目前我国行政单位资产管理上还存在较多问题，随着我国不断深入进行的经济体制改革，行政单位的资产管理也要进行相应的改革。本文对当前我国行政单位资产管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的改进对策。

关键词：行政单位；资产管理；存在问题；改进对策

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）12-0-01

行政单位资产是一种归行政单位所有和支配使用的经济资源，通常可以以货币来计量，表现形式有各种财产、债权和其他权利三种，在行政单位中，货币资金、存货、固定资产和无形资产等都是属于行政单位资产。在法律意义上来讲，这些资产的所有权属于国家，是通过国家财政拨款添置的，是国家财产的重要组成部分，为推动社会主义经济建设提供物质保障，因此，必须要加强行政单位的资产管理，及时正确的发现问题并作出相应整改，提高行政单位资产的使用效率。

一、当前行政单位资产管理中存在的问题

由于行政单位的性质都是非营利性的，因此其内部就没有一个专门的考核制度来加强资产的使用效率，同时在单位外部也没有有效的监管制度予以监督，这就造成行政单位在资产管理上很容易出现漏洞。

1.缺乏相应的法律法规

在当前的法律法规中，专门规定行政单位资产管理的条例很少，即使是涉及到行政单位资产管理的法律法规也是屈指可数。

2.资产管理制度不健全

在行政单位内部来看，各单位比较重视行政资产的购置而忽视对其的管理，缺乏相应的资产管理制度，使资产管理工作不能有效的开展，在资产的领用或保管时没有相应的记录和台账，也没有制定起健全的定期盘点制度，不能及时合理的清理报废资产。

3.缺乏资产管理的责任意识

跟企业单位相比，行政单位在资产管理上的意识较为薄弱，这是因为企业是自主经营、自负盈亏，而行政单位不以营利为目的，其经费由国家财政负担，造成行政单位人员资产管理的责任意识低下。

4.行政单位资产利用效率低

目前行政单位资产管理还不够成熟，在很大程度上存在着损失浪费和使用率低下的问题，在购置固定资产时比较盲目，不去考虑资金效益和资产投资的可行性，购置一些不需要或者不适用的物品，购进后一直闲置没有得到利用，而且有些单位在办公设备的购置上一味求新求全，而忽视其使用价值，很大程度上造成资产的浪费。

5.资产管理没有使用信息化管理系统

很多行政单位都没有完全使用资产信息化管理系统，大多数人还不会使用资产管理软件，没有专人来操作相关的资产管理软件来进行资产管理工作，在资产购进或处置后，没有及时正确的登记到资产信息系统中，没有将资产管理和财务管理结合起来，单位资产信息等级不清楚不完整，造成财务账与资产台账严重不符，影响单位财务的核算。

二、改进行政单位资产管理的对策

1.完善行政单位资产管理的法律制度

行政单位应该将资产管理工作中的各方面都纳入到法律法规制度的范畴之中，把行政资产管理中已经出现的问题切实重视起来，并用正确的方式予以解决，对资产管理中将来可能会出现的问题进行预测评估，以便在出现问题时能及时得到处理。

2.健全行政单位资产管理体系

行政单位在进行资产管理工作时，要以实现单位资产完整、安全和有效使用作为宗旨，要对资产从入口到出口进行全过程全方位的管理。根据自身行政单位的特点和需要，依据国家的法律法规，建立起适合自身情况的资产管理制度和考核体系，定期对行政单位的固定资产进行盘点清查和维护检修，制定出行政资产保值增值措施。

3.建立权责到人的资产管理制度

各行政单位要建立起权责到人的资产管理制度，安排专人进行行政资产的管理工作，同时资产使用者要对其使用的行政资产负责，明确资产管理责任人并要求签订相关责任书，如有违反资产管理规定而导致资产流失的，要追究相关管理人的责任。

4.提高资产使用效率

要想提高行政单位的资产使用效率，首先资产管理部门要结合自身的实际情况，对本单位的资产进行合理调配，充分利用起一些闲置资产。然后在采购置办物品时，要本着节约的原则，以满足需要为标准，选择性价比高的产品。另外，在资产的分配上要实现公平配置，按照科学合理的分配标准予以配置。最后还要利用现代化信息管理手段来提高资产的使用效率。

5.使用信息化管理系统来进行资产管理

目前，行政单位的资产管理手段较为落后，资产管理水平相对低下，实施资产管理信息化建设是提高行政单位资产管理的重要手段。由于当前行政单位资产数量增长迅速，且种类也日渐繁多，传统的手工管理已经明显达不到现代资产管理的要求。为了对行政资产的审批、购买、使用和维修等整个过程进行更好的管理，就必须使用现代化信息系统，利用计算机操作将资产管理工作信息化、网络化。

三、结语

当今社会市场竞争愈演愈烈，为了适应社会发展的需要，行政单位资产管理工作也要进行相应的改革，行政单位要摒弃掉传统落后的管理模式，创造出新的适应社会发展的新型管理理念和方法。本文针对目前行政单位在资产管理中存在的问题，提出了改进行政单位资产管理的相应对策。

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