产业集群:江西经济发展的重要增长极

摘要：培育产业集群是提高区域经济竞争力的有效途径，江西作为欠发达地区，要加快区域经济增长，实现中部崛起的目标，就必须实行产业集群发展战略。江西产业集群发展，要选择重点，量力而行，目前可重点打造汽车、特色冶金和金属制品、医药、高新技术、食品加工等七大产业集群。为此，要充分发挥政府的推动和引导作用，加快工业园区产业集群的培育，大力培育核心企业，重视中小企业集群的培养，加快区域品牌建设。

关键词：产业集群；江西经济；重要增长极

中图分类号：F062.9

文献标志码：A

文章编号：1673-291X(2007)04-0118-03

一、产业集群与区域经济增长

产业集群是在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展，并形成具有持续竞争优势的企业群落。国内外实践证明，培育产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径。

产业集群强调区域发展要素中资源整合的协同效应，强调发挥区域各种资源要素的整合能力。加快产业集聚，形成产业集群，是提升区域经济竞争力的必然选择。产业集群的意义在于能够强化专业化分工，充分发挥产业关联和协作效应，促进技术人才和资本合理流动、配置，并且通过示范作用有效地刺激技术进步和管理创新。对于一个区域来讲，产业集群是驱动力很强的增长过程，在产业形成较大规模和竞争优势的同时，必然会促进同一地区社会的跟进，在解决就业、吸引外资、引进人才和催生新产业等方面，都会发挥较大作用，使区域具有动态的竞争优势。

产业集群理论的实践在国内外经济发展中，无论是高科技产业集群，还是传统产业集群都取得了很大的成功。在传统产业集群中，意大利威尼托产业集群、美国加利福尼亚葡萄酒产业集群、中国澳门产业群、浙江柳市低压电器产业集群、广东顺德家电产业集群、江西进贤文港制笔业产业集群、鹰潭眼镜产业集群等都是成功的典范。在高科技产业中，美国硅谷高科技城、印度班加罗尔软件产业群、英国剑桥产业群等也都具有典型意义。

江西作为欠发达地区，要加快区域经济增长，实现中部崛起的目标，就必须加速培育产业集群，优化产业布局，壮大产业规模，加快产业结构升级，提升区域经济综合竞争力，以集群优势促进工业化进程向高级阶段发展。

二、江西产业集群发展的重点选择

加快江西产业集群发展，不能盲目撒网，必须依托各地资源优势、区位优势和产业优势，选择重点，量力而行。从全省宏观角度看，目前重点要打造七大产业集群，形成带动江西区域经济增长的增长极。

一是打造进入全国先进行列的汽车产业集群。立足江西汽车工业的良好基础和发展势头，继续提升汽车产业在全国的位置，打造出居全国前列的汽车产业集群。围绕江铃、昌河、上饶客车等骨干企业，形成完整的商用车、乘用车、越野车三大产品系列。依托汽车工业产业链优势，改造、整合、提升、发展江西的传统机械电子工业，使之形成汽车产业的零部件配套工业体系，着力提高我省汽车工业的省内零部件配套率。

二是打造具有全国先进水平的特色冶金和金属制品产业集群。充分发挥江西铜、稀土、钨、锂、钽、铌等储量居全国前列的优势，大力推进精深加工，延伸产业链，以江西铜业公司为龙头，以铜板带、铜管、铜箔和漆包线为主导产品，带动配套企业，形成具有国际竞争力的铜工业产业集群；以赣州钴钨有限责任公司为龙头，重点发展稀土储氢材料、稀土永磁材料、稀土发光材料、碳化钨粉以及高性能钽粉、钽丝等高技术产品，促进赣南地区数十家企业形成稀土和钽铌加工产业集聚。

三是打造具备巨大发展潜力的医药产业集群。进一步提升南昌小蓝医药产业集群的层次，培育壮大汇仁、江中、济明可信、金水宝等品牌知名度，促进该产业集群在中药饮片、中药保健品等方面创特色、上规模；以仁和制药为龙头，加快药都樟树医药企业产业集聚；以天施康为龙头，加快鹰潭医药企业产业集聚。近期，要重点支持南昌药港、袁州医药工业园、汇仁中成药工业园、进贤医疗器械区建设，重点发展治疗肿瘤、乙肝、艾滋病、心脑血管疾病的新型药物，引导医药制造业向园区集聚，提高市场竞争力。

四是打造在全省经济发展中占有重要地位的制造业产业集群。发展壮大以清华泰豪、先锋软件、中兴电讯为核心的南昌高新技术产业集群，以奥克斯、TCL、格林柯尔、齐洛瓦为龙头的家电产业集群，以赣中氯碱、宏铂化工、科海化工、蓝恒达为龙头的化工产业集群，萍乡矿山机械产业集群，星火有机硅产业集群，共青服装制造产业集群。努力做大做强数字视听产品，家用空调、通信电缆、光电器件、温控器件，永磁电机、电子继电器等产品，加强配套部件生产。及时抓住国际和国内沿海发达地区产业梯度转移的机遇，引进先进制造业企业，进一步壮大制造业产业集群。

五是打造前景广阔的循环经济产业集群。既要保持经济的快速发展，又要保护生态环境，既要金山银山，又要绿山青山，这是江西经济发展总的指导方针。工业化加速发展和环境保护的矛盾日渐加深，是江西经济发展中出现的新问题，应积极探索循环利用资源的新道路，精心建造循环经济的“链环”体系，努力使全省的各类资源得到最大限度的利用和循环。节约能源、节约用水、节约原材料、节约和集约利用土地，推进矿产资源、水资源、工业废物的综合利用和再生资源的回收利用，发展生物化工、铜尾矿、煤化工、醇类燃料、秸秆燃料、秸秆废弃物利用等产业，以此打造前景广阔的循环经济产业集群。

六是打造在全国有一定影响的食品加工产业集群。充分利用江西生态优势和农业资源优势，加快推进粮食、油料、畜禽、水产、果蔬等农产品精深加工，大力发展有机茶、白莲、百合、竹笋、葛根、茶油、食用菌、蜜橘、猕猴桃以及食用野生菜、山珍等绿色食品、有机食品，努力培育赣南脐橙加工产业集群、广昌白莲加工产业集群、玉山横峰葛加工产业集群、万载百合加工产业集群、奉新猕猴桃加工产业集群、婺源茶业加工产业集群、上犹野生菜加工产业集群、英雄阳光乳产品加工产业集群、井冈山竹笋加工产业集群、共青板鸭种养殖加工产业集群等十大产业集群。

七是打造国际知名的旅游休闲产业集群。江西旅游资源点多面广，庐山、井冈山、三清山、龙虎山、滕王阁等旅游景点举世闻名，完全可以大力发展红色旅游、生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、商务旅游、农家乐旅游、民俗旅游等具有时代特征和地域特色的旅游产业，以及经贸、文化、科技相结合的节庆旅游产品，并在全省打造出国际知名的旅游休闲产业集群。目前，应重点建设好以“四山三城”为中心的世界级旅游胜地，着力对南昌、九江、赣州及庐山、井冈山、三清山、龙虎山等不同特点旅游区的开发，形成丰富多彩的旅游精品线路，延长旅游产业链，大力发展旅游食品和旅游纪念品工业，形成若干具有国际竞争力的产业集群。

三、促进江西产业集群发展的对策建议

1.充分发挥政府的推动和引导作用

产业集群的形成与发展不仅依赖于市场机制，而且还有赖于政府这只“看得见的手”的调节。在现代市场经济条件下，产业集群的形成有三条途径：一是市场力量自发形成；二是“自下而上”地培育与发展；三是“自上而下”地规划而发展。其中，自发形成的产业集群是指有关企业与机构自发地在某地聚集成群，政府与有关单位只是被动地发挥作用；“自下而上”的形成是指政府与有关单位在产业集群的雏形出现后，就能够主动地运用产业集群发展方式加以培育，从而发展成为高效的产业集群；“自上而下”的形成是指政府与有关单位根据自身的目标，制定出清晰的产业集群发展战略规划，并加以有效地实施，从而培育出产业集群。

纵观国内外产业集群的发展轨迹，无论是市场自发形成的还是“自上而下”和“自下而上”的发展模式，其成功都得益于政府的推动和支持。就是说，政府在引导产业集群合理有序发展，创造一个有利于产业集群的良好环境等方面大有可为。因而在加快江西产业集群发展，提升产业发展水平的过程中，各级政府也应有所作为。当然，对产业集群的这种“干预”必须建立在市场经济体制的基础上。否则，只会起到相反的作用。即是说在产业集群的过程中，地方政府不仅要做“开明政府”，放手让产业集群发展；更要做“高明政府”，对此加以引导、扶持、促进。一般说来，政府要着重做好以下几方面的工作：一是制定科学合理的产业集群发展规划，根据江西各地不同的产业基础、企业状况与地域情况，选定各自的具有一定比较优势的产业作为主导产业，通过政府引导带动自发形成的方式，积极加以培育，形成较为合理的产业集群布局。二是按照区域经济一体化的发展思路，打破条块、区域分割，统筹功能布局，共建各种网络平台，做到公共设施尽可能共建共享，真正以市场规律配置各类要素资源。三是提供良好的基础设施，为本地企业家的创业和外地企业家的投资创造良好环境，为外地客商前来采购提供尽可能的便利性。四是提供有效的公共服务，促进产业集群的成长与升级，如收集行业的市场与技术信息，制定行业标准，强化本地企业的产品质量意识与管理，建立公共培训机构，组织联合技术攻关，树立本地的良好形象，等等。五是制定针对性较强的有力措施，解决集群内企业共同面对的难题，如为集群内企业提供融资、培训、国内外交流、市场调查、人才引进等服务。

2.加快工业园区产业集群的培育

建设专业化工业园区是促进江西产业集群向高端发展的基本模式。工业园区是培育产业集群的重要载体，江西现有94个工业园区，各级政府要本着有利于产业集群，有利于产业规模和协同效应，有利于产业竞争力的原则，以工业园区为载体，加快产业集群的形成与发展。要科学规划，综合考虑园区的功能，整合、优化、提升现有工业园区规划，使工业园区规划既符合培育产业集群的要求，又能融入所在区域的总体规划布局，与区域发展规划相衔接。对部级工业园区予以整合，充分发挥“一区多园”的发展模式。对现有省级工业园区实行分级管理，赋予相对权限。对具有特色优势和发展潜力的园区加大扶持力度，提高产业层次；对功能不全、发展受限、布局分散、档次低的工业园区，要逐步进行调整、提升。实现园区投资主体多元化，加快园区内社会化服务体系建设。要采取“统一规划、统一管理，分指标、分税利”的办法，推动一批开发实绩好、有发展前途的园区向跨行政区延伸，开发成新的上规模有特色的产业集群园区；探索工业园区和开发区企业化运作模式，将开发区改制为股份公司或有限公司，使园区成为市场主体。以工业园区为依托，加快制造业从低成本竞争、规模竞争的加工制造业向差异化竞争的装备制造业的转型。工业园区建设还要顺应经济全球化的趋势，引导园区企业积极融入跨国公司全球产业链，大企业发展产品互补，中小企业发展配套加工，构筑园区企业与全球企业的有机联系。

3.培育核心企业，带动产业集群的发展

轴轮式的产业集群是产业集群的一种重要模式，在这种模式中，核心企业是生产的组织者和协调者，众多的中小企业都是围绕着它进行生产或提供服务的，因此，核心企业的出现成为产业集群诞生的基础。如丰田城汽车产业集群的起源与丰田公司有着密切的联系，随着百能顿服装公司的诞生，才有了意大利著名的服装产业群。江西在实施产业集群发展战略时，也要特别加强对核心企业的培养，增强它们的带动作用。江西有一大批知名度高、市场前景好、后续爆发力强、具有裂变扩张基础的优势企业，如江西铜业、江铃、昌河、九江石化等，这些优势企业为江西发展产业集群，实现在中部快速崛起创造了极为有利的条件，要引导社会资源向这些核心企业集聚，推动核心企业不断提高市场竞争力。要鼓励核心企业不断将一些配套件及特定的生产工艺分离出去，形成一批专业化配套企业，帮助协作配套企业做好与核心企业相衔接的质量、标准、管理工作，积极支持中小企业进入核心企业的供应网络，建立最终产品与零部件厂商的战略网络，努力提高核心企业的省内配套率。要鼓励核心企业采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造。发挥核心企业的集聚带动效应，逐步衍生或吸引更多的相关企业集聚，通过企业之间的集聚效应降低综合成本，增强竞争优势。在鼓励现有核心企业进一步做大做强的同时，还要顺应经济全球化和沿海产业梯度转移的趋势，通过招商引资，积极引进国外和沿海具有较强衍生能力或具有一定示范性的关键企业，通过该企业的成功发展，逐步培育起新的产业集群。

4.要重视对中小企业集群的培养

网络状的产业集群也是产业集群的重要模式，在这种模式中，众多相对独立的中小企业交叉联系，聚集在一起形成产业集群。国内外成功的产业集群中有许多属于这种模式，这就告诉我们，建立超级经济体不一定需要大企业才能完成，大量的中小企业同样可以实现。小企业之所以力量薄弱，不是因为其小，而是因为孤单，因此，需要网络组织，加强合作。在产业集群内部，许多单个的、与大企业相比毫无竞争力的小企业一旦用发达的区域网络组织起来，其表现出来的竞争能力就不再是单个的企业的竞争力，而是一种比所有单个企业简单叠加起来更加具有优势的全新的集群竞争力。

就江西而言，在制定产业和区域发展政策时，要重视对中小企业集群的培养，为其发展创造良好的传导机制，推动网络的形成和企业间的合作，不断实现技术和人力资源的更新，提高产品质量。加强环境建设是必要的前提，但是并不意味着只有政策才能提升竞争力。首先应该研究当地环境，在此基础上思考应该怎样消除发展障碍，制定合适的促进政策。

5.加快区域品牌建设，引导产业集聚

品牌建设是产业集群取得成功的关键。产业集群的建设有两条途径：一是凭借核心企业的优势，围绕核心企业的品牌进行，使原有的品牌美誉度更加扩大化；二是众多相对独立的企业以产业优势为依托，以地方特色为旗帜，共同塑造区域品牌。没有品牌优势，难以出现轴轮式集群，没有领头羊，谁也不会盲目跟从。没有品牌优势，也难以形成中小企业集群，不可能实现共赢。因而，加快区域品牌的建设，也是江西培育产业集群的一条重要途径。江西要大力实施品牌战略，重点扶持技术含量高、有市场潜力的名牌企业。鼓励企业建设综合品牌，引导企业开展企业形象和品牌标志的策划与宣传活动。积极培育国家名牌产品，对评选为“中国”和“中国驰名商标”的企业，各地应根据财力给予奖励。鼓励名牌产品企业多层次、全方位开展联合合作，实现资源共享。要加大名牌推介力度，以名牌企业、名牌产品为依托，着力提升企业、产品的国内外知名度、美誉度，打造一批产业名市、名镇，共创区域品牌，以此引导产业集群的发展。

参考文献：

[1] 胡宇辰.产业集群支持体系[M].北京：经济管理出版社，2005.

[2] 顾强.中国产业集群[C].北京：机械工业出版社，2005.

[3] 黄绍臻.培育产业集群 提高城市竞争力[J].福建论坛，2004(9).

Industry Groups：the Important Growth Pole of the Economic Dvelopment in Jiangxi

LIU Xiao-dong， GAO Mei， MA Zhi-hui

(Economy Institute， Jiangxi Social Science Academy， Nanchang 330077， China)

Abstract： Cultivating industry groups is a valid path of raising economic competitive power in a district.Jiangxi is less-developed region，in order to speed the district economy growth， carry out the target of growing up the Mid China， the industry groups development strategy must be put into practice.In Jiangxi industry groups development， choosing the point， do according to it＇s abilities， currently we should create seven industry groups ：automobile， special features metallurgy and metal products， medicine， high technique， food processing.For this， pushing and guide function of the government should be exerted， speeding up the industry groups cultivation in the industrial area， growing core enterprise， paying attention to mid and small enterprise construction， speeding up the brand construction in the district.

Key words： industry groups； Jiangxi economy； important growth pole