县长在争项目争资金汇报会中讲话

一、全县经济运行情况

今年一季度，全县实现生产总值15.87亿元，同比增长10.3%，市上是10.6%，低于市上增幅，列全市12个县区第8位，平原县末位；全社会固定资产投资完成20.85亿元，同比增长34.1%；规模以上工业总产值实现15.96亿元，同比增长15.6%；社会消费品零售总额4.92亿元，增长12.4%；城乡居民收入预计分别增长13%、14%。签订招商引资项目22个，合同引资17.85亿元，到位资金15.02亿元。80个重点项目67个开工建设，开工率83.8%，占年度投资额的28.4%，完成投资18亿元。总体上讲，我们虽然完成了一定比例的任务，但是很多在全市都处于后位，这种情况主要受两方面原因影响：一是市场的原因，受市场价格的影响，畜牧业发展受到很大影响；受主要工业产品市场低迷，企业开工不足、效益下滑，新增产能项目缺乏，特别突出的是纺织行业，因此导致工业经济下行压力依然较大；全县固定资产投资增速放缓，一季度仅完成全年任务的15%；包括税收压力也很大，同期比去年减收793万元。总体来说，经济形势受市场原因、大环境等因素影响，这是客观的因素，但同时也有我们工作方面的因素，比如大家的精神面貌的问题、工作措施的问题和工作方法的问题，也有主观上的原因。

关于整个工作，现在已经五月份了，我们后面在招商引资，项目建设，工业经济，旅游三产、服务业，扶贫攻坚、农业生产，城镇化建设、大气污染防治和水污染防治等七个方面的工作，任务还非常艰巨，我们前面距离序时进度都有一定的距离，今天已经5月8号了，眼看上半年就快过去了，如果大家再不抓紧时间，再不下大功夫，我们今年的任务能否完成确实让人担忧。所以说我们的各个主管部门、各个镇一定要对照年初的目标任务，现在就来一个半年的“后头看”，看我们的差距在哪里，原因是什么，下一步的措施是什么，一定要把前面的差距补回来，把序时进度尽快赶上去。现在是各项工作开展的黄金时期，等到第四季度，会受各种因素的影响干扰。现在的黄金时期大家一定要抓住，如果这段时间抓不住，后面就没有办法弥补。这是关于我们总体的工作，请大家按照年初的安排，一项一项去抓好落实。

二、争取中省项目资金

刚才，承担工作任务相对比较大的一些部门和镇进行了汇报，情况确实不容乐观。没有汇报的单位，申报项目、资金到位情况到底怎么样，大家自己心里也有一本帐，可以说申报的不理想，资金到位情况更不理想。

从全县的总体情况看，今年市上下达的争取项目资金任务的增幅是15%，总量是21亿元。截止4月底，共争取各类资金5.2亿元，和去年同期相比增长了1.03%，占年度目标任务的24.4%，短序时进度8.9个百分点。无论是增速、还是目标任务的完成情况，都不理想。而全市一季度争取中省各类资金同比增长13.4%，在同样的大环境下，我们的增速低于全市水平，这虽然受大气候影响，但实质还是工作问题，还是我们自己的问题。从各部门任务完成情况看，财政局、国土局、卫生局、人社局、文广局5个单位争取资金超过序时进度，其中卫生局、人社局、文广局完成全年目标任务达到50%以上，其余单位资金争取情况却很不理想、没有达到进度要求，特别是个别单位到目前仍然没有一分钱进帐。当然，有些行业、有些部门有自己的业务特点，资金安排期限有所不同，仅从目前掌握的情况不能说明有些单位就没有行动、没有争取。但总体来说，我们1.03%和全市的13.4%差距非常明显，说明我们工作成效还不理想，我们的工作形势不容乐观。我们在项目储备、项目申报、项目衔接、项目建设等方面仍然存在许多不足，需要我们在以后的工作中认真研究、及时解决。

为了做好下一步工作，下面，我再简单提几点要求：

一是强化任务概念。今年市上下达我们增长15%的任务，我们已经向各镇、各部门进行了分解，年终也将继续把增资任务纳入年度目标责任制考核，按照考核办法，实行重奖重罚。希望大家对于这项硬性任务在脑子里有个概念，时刻放在心上，当成本单位和本部门的首要任务和重中之重去抓好落实。

二是密切加强上下联络。一般的跑、一般的联络不行，因为各县区都在跑。面对与全省100多个县区的竞争，一般的上下联络，平铺直叙的工作相当于没有联络，等于没有去。我们必须拿出比其他县区更多的时间和精力，这样才能有效果。各镇、各部门一定要建立与省市对口部门的信息沟通机制，保持经常性接触和紧密联系，尽可能多地邀请上级部门领导来我县检查、指导工作，靠我们的热情、诚意，靠我们对工作高度负责的态度来赢得上级领导和部门的重视和支持。

三是精心做好项目的包装和储备。这是争资金争项目的前提和基础。市上每年在项目包装储备方面都对县区有一定的奖励，县上也将对各镇、各部门项目包装储备进行奖励，实行以奖代补。项目包装方面，我们首先要准确把握国家的产业政策和投资方向。我们处于连片特困地区，处于西部大开发地区，处于关天规划区，处于丝绸之路经济带上，这些都是我们所特有的优势。既然我们有这些优势，在这些方面就要有所作为，不能让这些机遇、政策白白的从我们手里溜走。从大的方面来看，国家召开了一系列重要会议，要善于从中央经济工作会、中央城镇化工作会、中央农村工作会等重要会议中找政策、找项目、找资金。这是面向全国的，要积极去争取。我们独有的政策支持和机遇，项目资金必须有、必须争取到。同时，在项目的前期工作中一定要考虑周到，提前动手，不要等项目准备实施了，才做前期准备和基础工作，这样将会极大延缓项目进度、延长工期。

四是加强协作。当前正处于争项目、争资金的关键时期，时间有限，任务紧迫，工作稍慢一拍就会被动。对此，各部门一定要加强协作，准确把握项目策划包装、上报衔接的时间节点要求，各司其职，相互配合，全力做好项目争取工作。特别是发改、财政等部门，要认真研判国家政策走向和资金投向，及时编发项目争取指南。每一阶段国家虽然有小的变化，但大的方向在年初已经确定了，每一阶段有每一阶段不同的信息。要固定专人加强与上级部门的联系，特别是和省发改、省财政部门更要保持密切联系，可以聘请专门人员，掌握中省市相关信息、政策。其他部门和单位也要做好自己的工作，各方面共同配合，形成合力。

五是“一把手”一定要上手。各镇、各部门、各单位主要领导要将争资金争项目作为“一把手”的一号工程，拿出足够的时间来跑来争取。县上将进一步加大督查督办力度，县政府督办室、发改局、财政局要按月进行督查，并及时将各镇、各部门资金到位情况进行全县通报。会后，各单位要及时和财政、发改部门衔接，按到位资金、下达计划重新分类统计后，再发一期通报。发改局要按照部门项目申报的任务数督促项目编报申报，编报的项目达不到任务数的，要及时进行督促。年终将按照《县争取中省市资金工作考核奖励办法》，严格考核，兑现奖惩。对领导重视不够，工作疲沓，任务完成较差的部门和单位，要通报批评。