现行GDP与绿色GDP的比较分析

时间:2022-10-18 11:50:35

现行GDP与绿色GDP的比较分析

摘要:近年来,我国由于资源开发的迅速扩大和能源消耗的迅猛增长,每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重达到8%以上。本文从GDP的概念出发,指出目前GDP核算局限性,分析我国实行绿色GDP的现状及存在的难题,并提出实行绿色GDP核算的相关建议。

关键词:GDP;绿色GDP;可持续发展

中图分类号:F205 文献标识码:A 文章编号:1009-9166(2008)10-0038-01

一、GDP的含义及其核算的局限性

(一)GDP的含义。GDP是把一国(地区)一年中境内商品和服务的消费、投资、政府购买及净出口的总和折合成货币的值。覆盖国民经济所有行业,具有国际上通用的核算原则与方法,是衡量国家之间、地区之间经济活动总量的国际通用语言。因此是全世界通用的最重要的宏观经济指标,是一个国家和地区总体经济实力的根本体现,是国民经济宏观调控的重要参数,尤其是在政府制定经济政策、实行宏观监控以及宏观经济分析方面具有重要意义。

(二)GDP核算的局限性。我国1997年GDP为7.48万亿元,而没有计入成本、对资源与环境的浪费破坏却合计高达21.45万亿元,生态成本超过GDP的两倍多。以GDP为主要指标的国民收入核算体系注重经济产值及其增长速度,但该指标却无法显示国家的资源基础、环境条件、社会成本、分配公平、社会福利等诸多方面的情况。其局限性表现为:1、不能反应经济增长质量。GDP以衡量经济增长为核心,计算的是从事生产活动所创造的增加值,是一个“度量的经济活动的营业额”,不能反应其物质的具体内容,也不能反应环境污染及资源浪费程度。关于生产效益大小,能用于扩大再生产和提高人民生活的有效产品增长情况等内容也无法体现。2、不能反应经济增长的社会成本。传统的发展观以追求GDP增长作为国家经济发展的唯一动力和目标,这种单纯用GDP所表现的繁荣带有很大片面性。因为经济发展在带来经济效益的同时不可避免地对土地、水和空气等造成一定程度的污染和破坏。我国是世界上单位GDP能耗最高的国家之一,每年因资源浪费、环境污染、生态破坏而造成的经济损失为4000亿元。3、不能从本质上衡量社会福利水平和人民的幸福程度。GDP侧重于物质方面的量化计算,其增长可能在一定程度上隐藏了人民的福利下降情况。因为健康的身体,愉快的心情很难简单包含在统计数字中。数据表明,即使经济持续快速增长,也不能保证国民的幸福感持续增加。根据2004年12月美国密西根大学社会研究所公布的幸福调查指数,从排名看,经济不太发达的波多黎各和墨西哥高居榜首,丹麦排名第3位,最快乐的亚洲国家新加坡排名第25位,中国则排名第48位。可见只着眼于物质产出的GDP,并不能从本质上衡量社会福利水平和人民的幸福程度。4、GDP增长模式以及片面追求数量的发展战略不利于经济的可持续发展。1980年以来中国的GDP以年均9.3%的高速增长,在东亚创造新经济奇迹,却不能反应资源耗减和环境损失。2007年中国人均GDP为1270美元,经济成就举世瞩目,而整体的人文发展情况却呈现出与GDP增长不协调趋势。GDP高增长率的背后是以巨大的生态环境成本和社会成本为代价的,这种短期行为的增长,不能持续的增长,必然会导致结构失衡的增长。

二、绿色GDP的含义及其核算方法

(一)绿色GDP的含义。绿色GDP是全新的发展观,是经济增长、社会发展、环境保护、可持续发展的,综合的科学发展观,是强调经济发展必须与生态保护的协调兼顾起来。绿色GDP倡导人与自然的和谐,呼吁健康的经济增长方式,即在追求GDP增长的同时,一定要考虑到付出的环境代价,不以牺牲环境换取短期的经济效益。绿色GDP就是在GDP的基础上,扣除对资源(主要包括土地、森林、矿产、水)、环境(包括生态环境、自然环境、人文环境等)的破坏性影响后的余额,在一定程度上反映了经济与环境之间的相互作用,是反映可持续发展的重要指标之一。绿色GDP能更好地体现国民经济的可持续发展,解决好人口、资源、环境协调发展的问题。绿色GDP占GDP的比重越高,表明国民经济增长的正面效应越高,负面效应越低,反之亦然。

(二)绿色GDP核算方法。从20世纪70年代开始,联合国和世界银行等国际组织在绿色GDP研究和推广方面做了大量工作。近年来,我国也在积极开展绿色GDP核算研究。2004年,国家统计局、国家环保总局正式联合开展中国环境与经济核算绿色GDP研究工作。

绿色GDP核算一是面向各企、事业单位,其主要功能和目的是从可持续发展角度出发,对微观经济单位进行记账与核算。二是面向各国家和地区,其主要功能和目的是从可持续发展角度出发,在充分考虑经济外部性的基础上,对宏观总体单位行为进行记账与核算。

绿色GDP核算的基本思路是将资源和环境独立出来,建立资源和环境账户,作为国民经济核算体系的补充,在此基础上对现行GDP进行扣减和调整,从而得出绿色GDP,计算公式大致列为:绿色GDP=净增加值+为改善环境资源的质量的投入-以破坏环境为代价而得到的产出+虚拟的闲暇时间内的活动价值。

三、我国绿色GDP核算的现状

绿色GDP核算有利于反应社会可持续发展的程度和潜力,但在实际应用过程中还存在一定的现实困难。国家环境保护总局、国家统计局2006年9月7日联合的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明,2004年我国因为环境污染造成的经济损失为5118亿元,占当年GDP的3.05%;虚拟治理成本为2874亿元,占当年GDP的1.84%。

(一)统计资料综合性差。我国经济与资源环境核算研究的综合性差,各部分之间缺乏统一的有机联系,分析应用受影响。虽然我国开展自然资源核算以及纳入国民经济核算体系的研究已有多年,但内容分散,基本分类标准和统计核算口径不一,数据之间缺乏有机联系。

(二)核算基础差。现有数据庞大而不系统,分散而不统一。经济、资源、环境数据统计质量差,调查时隔长,总量数据多而结构数据少,缺乏基本资源产品价格资料和环境保护治理成本资料。

(三)统计与核算技术水平低。由于原有的管理体制和运行机制影响,我国对于经济、资源、环境统计与核算技术方法传统,核算理论研究与核算实践相脱节。

(四)资料共享困难。目前各类数据分别掌握在各自主管部门,对统一使用缺乏部门间的协调与规划,缺乏时效性和系统性,绿色GDP核算缺乏必要的资料来源。

四、实行绿色GDP核算的建议

(一)可持续发展,注重绿色GDP增长。注重经济的可持续发展,就要从观念上重视绿色GDP增长。虽然全面推行绿色GDP核算还需要一个过程,但是关注绿色GDP、发展绿色GDP、提高绿色GDP在GDP中的比重却显得尤为重要。首先就要大力发展循环经济,走新型工业化道路。着力提高资源综合利用效益,减少生产过程中的资源和能源消耗,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势能得到充分发挥的新型工业化道路。其次,需要培植壮大生态经济,推进农业产业化进程。要因地制宜,大力发展绿色经济,实施农业、林业生态工程建设,取得生态效益和经济效益的同步发展。最后,还需进一步提高第三产业发展水平。第三产业是向社会提供服务性消费的产业,是发展绿色GDP的一个重点。

(二)积极探索,加快推出绿色GDP。

由于绿色GDP的核算内容较为复杂,目前理论体系尚未成熟,划分标准尚不规范。根据现阶段的实情从复杂的核算体系中删繁就简,抓住要害抽出几项简单、科学、易于比较的指标先投入使用就显得尤为迫切。同时,除了积极试行单项指标,还应积极探索,增加绿色科技投入和进行知识创新,推出绿色GDP核算的更多指标,争取早日推出具有我国特色的绿色GDP核算体系。

(三)将环保纳入政绩考核。国家将治理环境污染列为基本国策,环境权益是作为人民生存权的重要组成部分。把将环保纳入政绩考核是一种国际惯例,在我国把绿色GDP指标纳入政绩考核,是落实科学发展观,实施可持续发展战略的必然要求。另外,还要加强推行绿色GDP审计工作。绿色GDP审计是针对全球自然资源短缺、生态环境污染严重的现状,以及传统会计核算失灵,而进行的公允性、真实性、合法性的绿色GDP认证审计。绿色GDP审计工作是绿色GDP核算顺利进行的有利保障之一。随着我国经济的迅速发展,所面临的资源消耗与环境污染压力日益增大,这对我国经济的可持续发展和和谐社会的建设都是一个巨大挑战。实现我国未来经济的可持续发展,实现全面建设小康社会的战略目标,将我国建设成为一个全面和谐的社会,已成为我国经济进一步发展的一个战略性问题,而解决该问题的一个重要思路就是实施绿色GDP战略。改变一直以来以社会事业和环境为代价对GDP增长的盲目追求,走绿色GDP的发展道路必然将成为我国经济未来发展的主要追求目标。

作者单位: 陕西职业技术学院财经系

参考文献:

[1]焦必方.环保型经济增长―21世纪中国的必然选择[M].上海:复旦大学出版社.2001

[2]董继斌.绿色GDP与新型能源和工业基地建设[J].经济问题.2005.1

[3]严行方.绿色经济[M].中华工商联合出版社.2008

[4]曹子坚,熊庆国.中国经济年报[M].兰州大学出版社.2007

[5]热点透视:绿色GDP和循环经济.新华网,004.11.08

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