脱贫之后如何持续发展

“明年，我打算贷款买10头奶牛，生产牛奶，还可以在连队收购牛奶，我已经联系好了图木舒克市的牛奶加工厂，他们愿意收购我们的牛奶，如果成功，又将是一笔可观的收入。”

8月11日，在三师五十三团八连，2015年才实现脱贫的少数民族群众艾尼・买明向记者描述着他的致富蓝图。从贫困到脱贫，再到致富，35岁的艾尼・买明有主意、有计划。

其实仅仅在两年前，艾尼・买明一家还是连队的贫困户，家庭人口多、缺技术、缺资金让年纪轻轻的他无所适从。

2014年，借助团场的精准扶贫资金、养殖专项贷款，艾尼・买明发展起了养殖业，还在家里种了十几年棉花的地里种植了饲草。在连队的帮助下，两年间，他的羊从20多只发展到如今的近200只，成功脱贫。

“在这两年里，我们连队像艾尼・买明这样通过帮扶实现脱贫的群众很多，但是这样的脱贫是不稳定的，如何实现脱贫不返贫，是我们眼下着力要解决的问题。”五十三团八连党支部书记邓新生对记者说。

脱贫之后能否可持续发展？这是五十三团扶贫干部始终在思考的问题。要想彻底解决贫困问题，需要不断完善扶贫退出机制，为扶贫攻坚谋划更加稳定的长远之计。

退得出、稳得住，确保不返贫

如何退？这是五十三团在制定扶贫攻坚计划时就规划好的一个步骤。

“当扶贫工作有了成效，职工群众能够‘造血’的时候，我们完善了扶贫退出机制，确保退得出、稳得住，脱贫群众不返贫。”五十三团党委书记、政委陈刚向记者介绍了他们的稳定退出“六部曲”：

对于已经脱贫的群众，坚持脱贫不脱钩，对脱贫人口“扶上马再送一程”，将各项优惠政策保持到2018年；坚持推进结构调整，集体所有制连队退棉养畜，发展林果、畜牧业产业链，促进农产品深加工，促进贫困群众稳定增收；坚持发展商贸业，加强对城镇商铺、创业园、物流园的利用，增加稳定就业；坚持完善社会保障体系，加大文化、教育、卫生事业建设力度，完善医疗救助、养老、助学、继续教育等社会保障体系；坚持利用好精准扶贫资金，拓宽产业扶贫平台；坚持用好扶贫考核管理机制，建立有进有出、长效帮扶、动态管理的管理机制，确保不出现返贫现象。

五十三团之所以制定了如此完备的扶贫退出机制，正是因为曾经出现过脱贫后再度返贫的情况，五连群众木塔力普・玉奴斯就是一个例子。

木塔力普・玉奴斯曾经是该团二连的职工，在连队承包了36亩果园，一度脱离了贫困群众的队伍。但是几年前，因为二连距离团部太远，他考虑要让孩子就近上学，就从二连调到了五连，失去了职工身份，五连土地少，加之孩子上学，让他的家庭很快再次陷入贫困。

“孩子们越来越大，用钱的地方越来越多，去年，我妻子还得了宫颈癌，让我们家再次跌入了谷底。”木塔力普・玉奴斯说。

即便如此，木塔力普・玉奴斯也没有放弃。2014年，在团场、连队的帮助下，他种植了18亩核桃。“这两年，我们家还是贫困户，核桃没有收入，只能养十几只羊，贴补家用。但是我的核桃园已经成规模了，不出两年，就将进入盛果期，到那时苦日子就到头了。”对于未来，木塔力普・玉奴斯依然信心十足。

“脱贫攻坚战打到现在，对于还没有脱贫的‘硬骨头’，团场依然要做到即使‘脱贫摘帽’，也绝不遗忘他们，各项扶贫措施只增不减，建立对口帮扶关系三年不变，全面小康不能让一个人掉队。”陈刚说。

抓班子、强队伍，群众有靠山

“第一次来到连部，门口的土特别厚，一脚踩下去鞋子都看不见了。”8月11日上午，在五十三团五连连部的院子里，兵团水利局住五十三团五连“访惠聚”工作组组长王丽平对记者说。

看着如今连部干净的院落、完善的设施，记者不禁感叹：“这几年连队的条件改善了不少啊！”

听了记者的话，在场的人都笑了，五连党支部书记张伟说：“王组长说的情况其实就是今年春天的景象。”

原来，今年年初，以王丽平为组长的兵团水利局“访惠聚”工作组来到连队后，发现连部的基础设施很差。“连部也是党支部的办公场所，环境太差会减弱群众对党支部的信心，于是我们就申请资金为他们改善了办公环境。”王丽平说。

王丽平还告诉记者：“扶贫工作终有结束的一天。要让职工群众信任我们党，就要留下一支不走的干部队伍，职工群众才会觉得有靠山。”

五连是五十三团一个贫困人口较多的连队，扶贫任务很重，不仅如此，就在两年前，五连还是团场集中整治的重点连队，班子软弱涣散，扶贫工作成效甚微。

经过几次干部调整，2015年2月，五连现任领导班子稳定下来，在团场的重视及“访惠聚”工作组的帮助下，连队扶贫工作迅速开展起来。

“两年时间，我们连队的贫困户从53户下降到12户，连队群众越来越信任党支部，致富的热情越来越高。”张伟自豪地对记者说。

“信任”，这个王丽平和张伟都对记者说过的词，记者也听陈刚说起过，他说：“扶贫的最终目的，除了让贫困群众过上富裕的生活外，还要让他们加强对团场连队、党员干部的信任，我们真心帮扶，他们信任接受，这场脱贫攻坚的战役才能彻底打赢。”