台州偏远地区农村电子商务服务探微

[提要] 随着我国农村经济的快速发展和互联网等信息技术的普及，农村电子商务正发生着裂变式的成长，呈现出增长速度快、增长潜力大的特点。本文以台州市黄岩区上乡为例，分析目前偏远地区农村电商存在的问题，提出发展农村电子商务的建议。

关键词：农村电商；上；建议

中图分类号：F724.6 文献标识码：A

近年来，浙江省台州市政府顺应时展趋势，紧紧围绕省委省政府“电商换市”决策部署，大力发展农村电子商务。根据阿里研究院的《2015年中国淘宝村研究报告》，中国淘宝村、淘宝镇的最新名单中，台州共有43个淘宝村上榜，淘宝村数量在全国地级市中排名第五。温岭更是以21个淘宝村的数量成为全国十大淘宝村之一。然而，目前也有一部分农村的电子商务发展仍处于探索阶段。本文以浙江省台州市黄岩区上乡为个案，通过调查问卷、农户访问、抽样调查等方式，对该乡的电子商务运行模式进行研究，分析加快农村电子商务服务发展的各个环节和要素，为农村新型经营模式提供政策建议。

一、农村电商的概念及特征

农村电子商务是相对城市电子商务而言的，通过网络进行农业物资的采购并销售自己的农产品，实现农业各个环节中采购和销售的电子商务化。根据农业部出台的《农业电子商务试点方案》，其重点是生鲜农产品电商、农资电商、休闲观光农业电商。

随着我国农村经济的快速发展和互联网等信息技术的普及，农村电子商务正发生着裂变式的成长，呈现出增长速度快、增长潜力大的特征。但与此同时，农村电子商务也呈现出发展水平不均衡、配套设施不健全的特征，存在东部农村电子商务发达、中西部农村电子商务发展相对滞缓，交通、信息、产地集配、冷链等相关设施不完善等现状。

二、上乡农村电子商务现状

上乡位于浙江省台州市黄岩区西南山区，长潭水库南岸，距城区43公里。乡域面积67.58平方公里，辖18个行政村，242个自然村，全乡共6，418户，总人口17，561人，耕地面积7，552亩，山林面积78，407亩，果园13，314亩。拥有长潭水库五分之三的湖面，生态环境优越，在2010年被评为部级生态乡。但由于受长潭水库一级水源地水质保护的影响，上乡工业发展受到限制，大部分村民选择外出打工，留守人员以老人儿童居多。因此，小农户依然是上乡的主要生产主体，具有规模小、分布散的特点，加上农民合作社制度的不完善，小农户力量单薄，难以把握市场变化与市场信息，生产具有盲目性和滞后性，销售渠道单一，经常出现农产品卖不动的情况。

（一）农村电子商务的初现。林昌友是上乡紫莳药种植大户，前几年由于产品品质好，价格公道，38亩紫莳药供不应求，为他带来了不少收益。但这两年紫莳药销售却遭遇了“滑铁卢”。为帮助农户走出销售困境，乡政府相关工作人员想到了互联网营销方式，乡里通过农民信箱、官方微信等平台消息，扩大销售渠道。短短几日，几万斤紫莳药很快就销售一空。

紫莳药滞销事件是上乡种植大户现状的一个缩影。此前，上乡重点发展特色农业，形成了中药材、鲜花蔬菜、精品水果三大区块，但由于地处偏远山区，交通不便，辖区内没有一家电商企业，农产品销售依靠传统模式。对于农业型乡镇来说，农产品销售难是共性问题，这次紫莳药的成功营销，让当地农民尝到了互联网销售的甜头，更让当地政府意识到了发展农村电子商务的重要性和紧迫性。

（二）农村电子商务的发展。为借力“互联网+”突破农产品销售瓶颈，整合提质碎片化、粗放型、分散化的农业基地，创造更多的发展机会让农民受益，上乡开始着手搭建农村电子商务平台，拓宽农产品销售渠道。2016年2月21日，上乡政府特邀台州市微商行业协会与上乡种植大户代表汇聚一堂，群策群力，共同探讨山区农产品销售新模式，补齐山区农产品销售短板。通过实地考察蓝莓基地、鲜花蔬菜基地，微商协会就农产品帮扶销售项目，与上乡签订了长期合作意向性协议，帮助种植大户与配送公司、互联网平台对接，实现农产品“走出去”。6月，上乡“邮乐购”服务点开始运营，2，000箱12，000斤杨梅，三天内预售完毕，是破解销售难题的积极尝试。“邮乐购”是中国邮政依托邮乐网平台为基础，搭载网络代购、平台批销、农产品返城等多项业务功能，线上线下一体化的综合服务平台。通过邮政专车，上绿色农副产品首次实现省内快速配送，打通了农副产品进城的配送瓶颈。电商平台、微商协会、微信公众号等资源也被充分利用和有效整合，全方位的销售矩阵逐步构建完善。

（三）农村电子商务的初步成效。步入上乡上村蓝莓基地，基地负责人卢贤斌说，借助电商平台、微商协会、微信公众号等资源，蓝莓采摘游最火热的时候，他们一天要接待1，000多人次的游客，尤其是在周末，连包装都来不及。“回归”、“体验”，这些词汇频繁地出现在城市人口中，随着越来越多现代农民的加入，在这片土地上，农业绽放全新活力，由此带动的乡村旅游也人气爆棚。2016年6月中旬，随着区乡两级政府对农村电商的扶持和推动，农户信心大增，乡野间激荡着创业热潮。

如今的上乡将依托电商平台、微商协会、微信公众号等农村电商资源，在西洋村和前岸村打造生态农业、体育竞技、休闲旅游等相结合的美丽乡村特色产业带，里面包含五个农业基地、一个生态湿地公园和一条国际山地越野赛道，沿线过去，有观光，有体验，又有休闲几大特色农业区块已成气候：以浙贝、铁皮石斛为主体的中药材区块，以格桑花、非洲菊、香水百合为主体的精品鲜花区块，以蓝莓、覆盆子、红心猕猴桃为主体的精品水果区块。

三、存在的问题

通过实地调研验证目前相关文献中所提到的农村电子商务在发展过程中所面临的困境，上乡面临的主要问题如下：

（一）农村电商人才缺乏。上乡的农户文化程度普遍不高，大部分农户的网店经营技能都是凭借自学和朋友的教授，信息资源共享程度低。受访农民大部分听说过电子商务，但很多农户电商观念还停留在一根网线、一台电脑、会上网就能开店的阶段。然而，网店经营效益的好坏与经营者的信息技术和经营技巧掌握程度密切相关。上乡的多数网店仍处于初创期的模仿、复制阶段，在管理上都很粗放，没有设计能力和生产能力，在农村电商人才上面临巨大的缺口，无论是在营销、运营还是在其他高中低各个层次，都有不同程度的人才缺口。

（二）物流仓储基础设施不完善。上乡地处黄岩西南部山区，物流仓储基础设施不完善。目前，能送达的快递只有EMS，并且每周只送一次。这种现状无论是对工业用品下乡还是对农产品进城都造成很大的困扰，相较于其他物流相对发达的农村地区形成了鲜明的对比，为大力开拓上乡的农村电商带来了很大的阻力。因此，要想拓展上乡的电子商务市场，就必须解决物流问题。虽然上乡在2016年开展了邮乐购项目来方便农户，但农村地区邮政费用高、时间长，难以满足蓬勃发展的农村电子商务需求。

（三）缺乏前瞻性、未形成产业化。由于缺乏前瞻性，上乡的农户多数为单家独户的分散经营，农业产业化和标准化程度较低，没有形成产业规模化的集聚效应，制约了农村电商的做大做强。笔者在调研浙江省杭州市余杭现代农业园区时发现，在实行产业化后，农产品效益得到明显提升。同时，宣传力度的不断加大，打响了产品的品牌效应，带动了观光旅游，也拓宽了农村电商的发展。

（四）缺乏资金。农村电商为了走上产业化、规模化道路，需要大量的资金。但是，政府扶持机制的不健全、不规范，且扶持标准、扶持程度、扶持水平持续性和稳定性较差，而农产品的加工厂房和设备价值不高，因此很难通过抵押的形式得到贷款。上的农村电商仍处在发展初期，电商数量少、资产规模偏小，商业银行信贷和政策性金融对农村电商信贷融资支持有限。

四、对策建议

要破解上述制约上乡电商发展的因素，光靠农民自己的力量是无法解决的，当地政府应坚持不越位、不缺位的扶持理念，在统筹规划、精准扶贫、示范带动等方面有所突破，力求创造一个优良的农村电商发展环境和氛围。

（一）加强农村电商人才培养。上乡政府应该搭建一个平台，从入门开始，针对不同水平的农户进行一个差异化培训。可以聘请附近职业院校的电商专业讲师定期开展专题培训，也可以邀请成功的电商企业现身说法，传授丰富的经营经验，还可以与配送公司、互联网平台对接，线上线下同时发力，为农民电商提供相关帮助。同时，加强校企合作，可以对接最近的台州科技职业学院。一方面依托台州科技职业学院有针对性地将上乡的农户培训成实战型的电商人才；另一方面通过校企合作，建立教育实习基地，鼓励大学生到农村创业。在校生可以利用周末、寒暑假、顶岗实习等时间有针对性地提高电商实践能力。通过农民网商与当地高校等教育机构的合作，就地培养人才，弥补当地人才缺口。

（二）完善物流基础设施，发展新模式。由于上乡地处偏远山区，交通不便，离城市较远，台州市邮政局就针对上乡的特殊性于2016年8月26日在西洋村的邮乐购网店开始代办邮政小包业务。邮政小包是中国邮政集团公司专门针对国内轻小件寄递市场推出的全新产品，重点关注电子商务行业的各类寄递需求，向协议客户提供个性化服务，实行批量交寄、预约投递、上门签收，投递过程短信通知。邮政小包使得农产品进城和工业产品下乡更加省时省力，为农村电商的发展奠定了良好的基础。农村电商的发展模式多种多样，不同地区应该根据自身的生产规模、产品性质以及区域地理位置，选择适当的电商及其物流模式。例如，上乡这种离城市较远，物流极不发达的地区，不宜发展由农户直接面向消费者的电商，需要通过中间平台进行物流组织以及规模化、联合化的经营管理模式，可以由上乡政府牵头发展F2M2B或F2M2C的电商模式。

（三）加强信贷扶持。当地政府应该加强对农村电商的信贷扶持，与金融部门积极联系，深入扶持开展电商贷、小额创业贷款等活动。随着金融机构下沉，乡镇、农村融资不再是问题，融资难、融资门槛高已成为历史，随着金融服务触角不断延伸到乡镇、农村等偏远地带，不但进一步增强对个体户、小微企业、农户的金融支持，而且更好地支持当地经济的转型升级，为当地农村客户带来了融资福音。因此，政府应加强与互联网金融机构的合作，发展纯信用无抵押贷款，创新金融体系，加强对农村电商的资金扶持。

（四）加强对外交流和学习。为了更好地促进上乡农村电子商务发展，上乡政府应积极组织农户和相关部门分管领导以及业务科室负责人外出参观交流。向先进企业、先进县市学习，通过实地考察和互动交流，更有针对性地解决问题，重点学习他们在电商创业服务、农产品电商服务、农村信息化服务和物流配送等方面取得的宝贵经验。通过学习成功经验和先进做法，寻找上乡发展农村电商的适用性和可复制性，为上乡农村电商发展提供借鉴。

主要参考文献：

[1]洪勇.我国农村电商发展得制约因素与促进政策[J].商业经济研究，2016.

[2]顾士刚.徐州市农村电子商务发展得现状问题和对策研究[J].农业经济与科技，2016.

[3]汪向东，梁春晓.“新三农”与电子商务[M].农业科学技术出版社，2014.