鄱阳县院“四下功夫”确保修改后刑诉法全面有效实施

修改后刑诉法,对检察机关履行法律监督职能提出了更高的要求,对检察机关执法理念、执法机制、执法方式、执法能力提出了新的挑战和考验。鄱阳县院四下功夫确保修改后刑诉法全面有效实施。

一、在执法理念上下功夫。切实把干警思想统一到立法宗旨和立法精神上来,进一步强化保障人权意识,进一步强化证据规则意识,进一步强化程序公正意识,进一步强化办案效率意识,进一步强化监督制约意识,做到权力与责任统一,监督与协作统一,用权与限权统一,控诉和辩护统一,学习贯彻修改后刑诉法与当前开展的政法干警核心价值观教育实践活结合起来,牢固树立,积极践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观。在刑事诉讼活动中体现诉讼民主、诉讼公开、诉讼监督,体现控辩平等,共同追求公平正义诉讼价值,依法妥善处理新旧刑诉法的衔接过渡,加强与司法、公安、法院的协作配合,共同维护法治权威。

二、在创新工作机制上下功夫。制订完善办案流程、进一步规范案件质量评查标准、强化内部监督机制,创新完善法律监督工作机制,研究制定人权保障工作机制、羁押必要性审查机制、保障当事人申诉控告机制、诉讼时效监督机制,轻微刑事案件快速办理机制以及未成年人犯罪专人专办机制,以公开促公正,以透明保廉明,将案件质量作为案件评查的重点要内容,把评查活动与消化积案、化解矛盾结合起来,努力提升发现和剖析执法办案中存在问题的能力,促使执法办案质量和执法公信力进一步增强,促进依法公正文明办案。

三、在转变办案方式上下功夫。打破传统的办案摸式人力密集型向信息密集、技术密集型转变,从部门分权独立向横向联动、相互协作转变,从注重实体审查到程序审查,从注重证据的真实性到证据的合法性转变,从就案办案向定纷止争、释法说理、化解矛盾、延伸法律监督职能转变,从“事后处置”向“事前预防”转变, 从运用“由供到证”实现“由证到供,证供并重”的职务犯罪侦查模式转变,案件由分散管理,向职能部门案件管理办公室集中管理转变,案件评查由单一评估向综合评估转变,促进办案工作制度化、规范化、科学化。

四、在提高监督能力上下功夫。加强修改后的刑诉法、民诉法的理论学习研究,扩大监督范围,完善监督措施,提高原审裁判改变率和再审检察建议采纳率,对民事检察监督的新对象、新范围、新手段进行深入调研,更新监督观念,调整工作格局。加强证据法的学习,强化证据意识,提高公诉人正确引导侦查活动的能力,保障案件质量,对检察机关法律监督职权的全面细化和强化,加强适用简易程序审理公诉案件,灵活运用宽严相济的刑事司法政策,改变重办案轻监督,重打击轻保护,重实体轻程序的做法,强化执法办案风险意识,健全执法办案评估预警机制,提升执法监督能力,整合监督力量。切实提高检察人员运用掌握修改后刑诉法的理论和实践能力,在研究问题、分析问题、解决问题上下功夫,深入研究案件管理工作中存在的突出问题,正确分析判断检察工作面临的新机遇新挑战,学习贯彻好修改后刑诉法,各业务部门细化目标,分解任务,针对修改后的刑诉法的重要内容和章节,制定学习任务和计划,加强实战演练和学习修改后刑诉法专题辅导讲座,确保修改后刑诉法在检察工作中得到全面正确有效实施。