文广局发展宣传思想理论学习计划

20*年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的重要一年，是召开党的十七大和市五次党代会的重要一年，大事喜事多，敏感问题也不少。根据当前宣传思想工作面临的形势和任务，按照全国、全省宣传部长会议精神和市委的总体部署，20*年全市宣传思想工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，以党的十六届六中全会精神为指导，围绕市委确定的建设“海洋经济强市、海洋文化名城、海上花园城市、海岛和谐社会”四大战略目标，紧紧抓住建设和谐文化这一工作主线，深化拓展创新宣传思想工作，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大的理论指导、有力的舆论支持和良好的人文环境。具体要抓好五个方面的工作：

一、围绕社会主义核心价值体系的根本内容，坚持马克思主义主体地位，夯实建设海岛和谐社会的思想基础

1．抓好理论学习

要把学习贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会作为20*年理论学习的重要任务抓紧抓好。坚持以党委（党组）中心组为龙头，县处级干部为重点，加强理论学习的指导、督查，举办好县处级领导干部读书会。积极探索理论学习的新形式，适时在电视媒体上开辟针对性较强的理论讲座。强化基层党校尤其是社区党校阵地建设，培育2-3所省级基层示范党校，逐步推广创建经验，进一步抓好基层党员干部的学习培训。

2．抓好理论宣传

要根据形势发展和干部教育要求，举办系列干部报告会，充分发挥市委业余讲师团、百姓宣讲员、义工政治辅导员作用，开展重大主题宣讲。根据全省统一安排，结合我市实际，从20*年年底开始至20*年上半年，在全市乡镇（街道）、渔农村新社区集中开展以“知奋斗目标，建和谐新社区”为主题的宣传教育活动，推出城乡结对、社区家庭论坛、健康进百村、月月文化下乡、“魅力社区”评比等16项重点活动。要重视网络宣传，组织社科工作者开展网评，利用党员远程教育平台，开展网上教学。要进一步繁荣发展哲学社会科学，举办好社科普及周。

3．抓好理论研究

要以海洋文化研究工程为平台，继续做好《黄式三黄以周文献》整理研究，形成民间民俗、历史名人以及观音文化、古镇村落、鸦片战争等具有浓郁海洋文化气息和地域文化特色的系列研究项目。全面启动“科学发展观在舟山的实践”课题研究，结合我市实际，深入研究政治、经济、社会、文化各领域出现的新矛盾、新问题，提出解决对策。

二、围绕又好又快发展目标，坚持团结稳定鼓劲方针，营造建设海岛和谐社会的舆论氛围

1．强化新闻宣传工作，正确引领社会舆论

着眼重大主题宣传报道，扩大新闻宣传的影响力。要深入开展党的十七大、市“三会”宣传报道，突出市四次党代会以来取得的成就，积极做好“科学发展、共建和谐”主题成就报道。深入开展“以港兴市、全面跨越”主题报道，突出宣传市委、市政府着力推进海洋经济大发展，努力实现我市经济社会的和谐发展。深入开展“迎接大桥时代”主题报道，发挥舆论先导作用，全面透视大桥对各行业所带来的种种机遇和挑战。深入开展舟山建市20周年、创建国家文明城市卫生城市、绿色生态舟山、渔农村新社区建设、重大节庆活动等全市性重大工作的宣传报道。

准确把握受众需求，提高新闻宣传的引导力。要通过新闻例会、座谈会、编委会等形式，定期研究分析受众需求及宣传重点，组织开展提高舆论引导能力培训研讨，改进热点引导的方式方法。要建立健全记者、编辑联系基层制度，继续做深做好“党报大篷车”基层行活动，深入宣传基层一线的新典型、新经验。要积极做好报纸、电视的改版工作，开展品牌栏目评选活动，培育一批新闻宣传品牌栏目、节目和名编辑、名主持。

规范和完善管理机制，加强新闻宣传的执行力。要认真贯彻落实《新闻宣传管理工作重大事项请示报告制度（试行）》等新闻宣传工作的纪律、规定、工作指示，不断完善新闻单位内部规章制度。继续改进和完善新闻宣传阅评机制，切实发挥新闻阅评员队伍、新闻工作社会监督员队伍的作用，突出重大主题阅评、专题报道阅评和事前提示。要进一步健全党政机关新闻发言人制度，继续探索有效途径不断提升领导干部在公共突发事件中的新闻应对能力。

2．强化对外宣传工作，不断提升舟山知名度

以船为载体，深化“里斯本丸”对外宣传。继续加强与香港、英方的沟通联系，翻译出版《里斯本丸》一书，继续做好在东极建立“里斯本丸”遇难英军纪念碑（馆）的准备工作，会同香港有关民间组织，开展系列互动活动。

以节为抓手，创新海洋文化系列节庆活动的对外宣传。要加强对节庆活动宣传工作的指导协调力度，整合宣传资源，采用“请进来”和“走出去”的办法，借助境内外强势媒体，组织开展第九届舟山国际沙雕节、第五届中国舟山海鲜美食文化节、第五届观音文化节、首届“双拥文化节”等一系列节庆活动的宣传工作，拓展办节效果，进一步扩大舟山海洋文化节庆活动的影响力和知名度。要抓住中韩文化交流年这一契机，精心设计载体，开展“绿眉毛”仿古帆船重走海上丝绸之路、沈清孝文化交流等多种形式的文化交流活动。

3、强化网络宣传工作，建立健全网络宣传管理制度

加强对互联网的应用、管理，强化网络宣传，进一步做大做强舟山网，充分发挥舟山网在全市互联网新闻宣传中的龙头主导作用。要继续开展文明办网示范单位推荐评比活动，倡导文明办网、文明上网。进一步健全舆情通报制度和信息沟通机制，提高网上重大舆情快速反应能力，组建网络阅评员队伍，积极主动引导网上舆论，确保我市互联网舆论环境整洁有序。

三、围绕树立社会主义荣辱观，坚持传统美德和时代精神相结合，培育建设海岛和谐社会的道德风尚

1．以宣传引导为基础，增强社会主义荣辱观凝聚力

要突出学习教育，把握理论学习中心组、党员干部、基层群众三个层面，把社会主义荣辱观作为重要内容列入理论学习计划中，结合党风廉政建设、机关效能建设等活动，引导广大党员干部带头践行“八荣八耻”。要突出新闻宣传，注意发挥舆论导向作用，宣传社会各界践行社会主义荣辱观的先进事迹和先进典型，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。要突出社会普及，积极探索宣传教育的有效形式，切实加强对全市公益广告的统一规划和管理。结合建设社会主义渔农村主题教育活动，在新社区广泛开展社会主义荣辱观、民主法制、文明礼仪、社会公德等教育、实践活动。

2．以爱国主义为核心，增强社会主义荣辱观感染力

围绕纪念建军80周年、香港回归10周年等重大纪念日，进一步发挥爱国主义教育基地的作用，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。通过开展社区家庭论坛、感恩教育、公民道德建设月等多种形式的活动，着力培育广大市民、尤其是青少年健全的人格。积极拓展针对新的社会阶层、行业组织和各类社会人员开展思想政治工作的内容、方法和渠道。要以企业文化建设为抓手，充实壮大政工师协会组织，吐故纳新，继续开展“百城万店无假货”创评活动。要充分发挥思想政治工作在维护社会稳定中的重要作用，把思想政治工作与解决人民群众的实际问题结合起来，增强思想政治工作的针对性和有效性。

3．以道德实践为重点，增强社会主义荣辱观渗透力

要充分发挥科学服务基础作用，积极指导、协调以科普节、科普周为平台的科学服务活动，致力于提高领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和科学决策能力，增强中小学生对科学技术的兴趣爱好，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型渔农民，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。要充分发挥未成年人教育先导作用，大力实施以阵地工程、精品工程、绿网工程、净化工程、帮扶工程为主要内容的未成年人思想道德建设五大工程，切实抓好未成年人特别是渔农村青少年校外活动场所建设等实事项目，形成“有队伍、有阵地、有活动、有精品、有保障”的未成年人思想道德建设工作机制。

四、围绕海洋文化名城建设，坚持先进文化方向，彰显建设海岛和谐社会的区域特色

1．抓精品重管理，培育繁荣的文化市场

要按照海洋文化名城建设规划要求，抓好塑造海洋文化形象的重大项目建设，建立一批全市海洋文化创作、培训基地，推出一批体现海洋特色、反映时代精神、具有较高水准的文化艺术精品，创作生产更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品，确保“六项工程”顺利推进。要强化文化环境整治，促进文化产业有序发展。一方面，加强文化市场整顿，特别是加大对渔农村演出市场和互联网经营场所的监管力度，另一方面，积极把规范市场秩序与促进市场繁荣结合起来，进一步做大做强海洋文化特色鲜明的舟山民间民俗文化精品。

2．把握重点难点，积极推进文化体制改革

要进一步加大文化体制改革力度，按照国家和全省文化发展规划要求，努力提高公益性文化事业单位的服务能力，提高国有经营性文化单位的市场开拓能力，提高民营文化产业的竞争能力，提高数字电视等新兴产业的发展能力。要切实加强部门间的协调、配合，形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运行的工作格局，制定完善体现文化特点、促进文化事业、产业发展的相关政策体系，培育、壮大一批既适应经济社会发展又符合群众文化需求的文化产业主体，使全市的文化体制改革取得实质性的推进。

3．加强渔农村文化建设，不断丰富群众文化生活

要继续坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以渔农村新社区为重点，以渔农民为对象，积极组织好服务性文化活动、经营性文化活动和群众性文化活动，抓好基层文化管理组织者、民间民俗文化专业队伍、文化经纪人等几支队伍建设，在20*年宣传系统服务年活动的基础上，继续深化“千场电影百场戏进社区”等相关服务项目。要以发展“乡土文化”为突破口，加大对文化特色乡镇、特色社区的培育和扶持，充分发挥文联各协会、文化馆（站）等优势，广泛开展名师带徒、文化结对活动，大力扶植培养渔农民文艺骨干，增强渔农村新社区文化建设造血功能，逐步实现由“送”文化向“种”文化的转变。要加快县区、乡镇、渔农村新社区三级文化设施和文化信息资源共享网络建设，鼓励和引导民间力量加大对基层文化产业的投入，大力提升公共文化服务队伍整体素质，加大基层文化人员的再教育力度，保持基层文化队伍的稳定。建立广场文化指导员队伍，确定群众文化活动示范广场，指导和带动渔农村新社区文化广场开展各种健康有益的活动。

五、围绕开展文明创建活动，坚持城乡联动，形成建设海岛和谐社会人人参与的生动局面

1．进一步巩固文明城市创建成果

要深入开展全国文明城市创建活动，调整充实创建组织机构人员，建立创建工作联络员队伍。对照全国文明城市测评体系，完成创建工作目标的自测评估，制定下达20*年度创建目标任务和重点工作，分解落实到各相关职能部门，加大跟踪指导和督查力度。要帮助指导定海区做好创建省级示范文明城区，普陀区、岱山县、嵊泗县争创省级示范城市（城区）工作先进县（区）工作。积极开展省、市两级文明社区的评选和复评工作，完成对首批市级文明旅游景点申报单位的审查、考核和表彰工作。

2．进一步实施市民文明素质工程

要以实施市民文明素质工程为契机，继续深化文明礼仪宣传教育活动，把宣传教育的重心转移到基层和各窗口行业，组织开展“讲文明礼仪、比服务水平，创服务品牌”劳动竞赛、文明礼仪百场电影演出，文明礼仪知识竞赛等活动。要着力提升城市交通文明和城市管理文明水平，大力实施城市文明和谐社区创建工程、城市美化绿化工程和思想道德建设工程等三大工程，积极推进城中村改造，不断加强城市信用体系建设。

3．进一步推进渔农村精神文明创建工作

要深化“城乡结对、共创文明”活动，深化文明乡镇、渔农村文明新社区创建工作，举办渔农村新社区文明创建培训班，组织开展首批文明新社区的考核、命名、表彰工作，全面推动渔农村精神文明建设。要继续加大“建”的力度，推进渔农村环境改造和文化设施建设，加强渔农村民间民俗文化保护。继续提高“创”的水平，坚持把改革发展成果与群众得实惠相结合，把群众得实惠与渔农村精神文明创建相结合，不断增强参与性、持久性、实效性。