光伏业能否重生?

中欧“光伏战”友好收官，行业利好政策出台，对中国企业来说，如今算是一个难得的喘息时间。不过中国光伏企业面临的困境并未消除。

在经历了长达3年的周期性下行后，光伏行业开始见底回升。

7月27日，被视为“友好收官”的中欧“光伏战”达成协议，中方对出口欧盟的光伏产品的最低价格和总量做出承诺，在“量价受限”的条件下，欧盟将不对中国光伏产品征547.6%的反倾销税。

目前，中欧双方商定的光伏出口具体价格和数量尚未公布，但业内人士普遍推测，出口价格最低限度约为每瓦0.56欧元，总量在7GW左右，而去年，中国对欧盟出口的光伏产品总量约为12GW。

光伏谈判的利好结果，成功避免了中欧之间爆发贸易战的“双输”。对中国企业来说，如今算是一个难得的喘息时间。不过我们也应清醒地认识到，中国光伏企业面临的困境并未消除。中国光伏生产从2009年至2011年增长4倍，超过全球需求量。中国从5年前的默默无闻成为今日世界光伏板主要制造商，背后原因是国有银行的天量借贷和地方省级政府的刺激政策。但中国制造商的扩张超越了市场，大部分企业如今面临严重金融困难。

7月15日，一则名为《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）的消息被置于中国政府网显眼位置。《意见》提出，2013-2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。

有业内人士表示，若该目标能最终实现，每年或将带动1000亿元市场需求，届时国内光伏行业产能的三分分一将可靠自身消耗，上下游产业也会迎来新的发展机遇。

据预测，接下来，随后将到来的还可能有光伏电站分区域定价、示范区试点项目启动、电网支持光伏产业发展等细则。

上述政策的实施，对于光伏企业到底是喜是悲？江苏一家太阳能企业的高管表示，企业不能完全依靠政策活，政策也不是带动市场的最佳手段。

在他看来，引以为鉴的一个例子，便是近10年来德国光伏公司的兴衰成败。

2004年，当德国宣布引入“FIT”电价补贴政策后，欧洲、全球光伏市场由此大门洞开、行业蓬勃兴起，这一轮市场发展，有的德企在短时间内成为百亿明星，但同时也有类似尚德电力这样骤然间倒下的急先锋。

而现在，德国企业已一败涂地，在腥风血雨中惨痛倒下，大多数公司已破产或濒临倒闭，个别德企就是因为支撑不下去，才提起对中国公司的“双反”调查。他们力不从心的原因之一是：当“FIT”政策开始缩水、政府支持力度突然减弱后，企业自身的造血功能尽失，过去的辉煌一去不复返。

反观中国市场，虽然也有牺牲者，但有些企业依靠政府的背书和大量借贷，仍然在市场中存活。而在这个夏天，更多的、更大力度的支持政策蜂拥而至后，国内光伏产业将可能再现好光景。但不容忽视的是，中国光伏的整体产能还很大（30GW左右），供大于求的事实摆在眼前；一些公司实际仍在亏损边缘，但通过政策的补救可能仍会“死而复生”，低劣产品或将继续充斥市场。

阿特斯公司一位内部管理层就称，“虽然政策已有，但中国企业也可以成为受益者，但如果没有过硬的技术、销售团队及合理的成本控制能力，当政策再度失效后，他们也又会被拍死在沙滩上。”他说，“中国企业并不缺乏对政策的理解，而是缺乏那些既理解政策、又知道抓住机遇、本身具有极强战斗力的队伍。比如在中德市场都非常萧条之时，一些技术上有优势、渠道得力的国内公司就能取道日本，取得了不少市场份额，总体上还是可以保持较好的销量及稳定的利润率。”

他认为，对于一揽子政策，其乐见其成；但在未来战略的制定，现有的销售、采购、物流及生产研发等诸多环节上，仍要依靠企业自身能力，做出准确的判断并能大胆尝试。对于国内光伏产业来说，与其依靠政策扶植、打“价格战”，不如加大研发成本，提高技术水平，真正增强行业的核心竞争力。

（综合）