全区突击执法检查工作方案

为推动2012年各项工作扎实开展，短时间内实现较大突破，经局党组研究，决定在全局开展一次“执法检查突击月”活动，结合工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以全面落实科学发展观为指导，以城乡环境综合整治和全面治理水气污染全民开展环保行动为载体，以提高城市管理水平，改善市容环境质量为抓手，按照“集中治理、整体推进、务求实效”的思路，坚持严格执法、高效管理的原则，对城区环境卫生、市容市貌、违规建设、市政设施等进行一次全面治理，确保市容环境得到明显改善，影响城市容貌的难点问题得到有效解决。

二、目标要求

自3月15日开始，集中一个月的时间，以“乱设摊、乱占道、乱倾倒、乱设置、乱搭建”为整治重点，整顿秩序、净化市容，狠抓常态、促进长效，深入开展“执法检查突击月”活动，着力达到沿街秩序规范、车辆停放规范、设施设置规范、广告牌匾规范、施工行为规范，努力实现市容市貌明显改观、管理水平明显提高、服务能力明显增强、公共秩序明显改善、文明程度明显提升。

三、整治内容及责任分工

（一）加强对市容市貌的管理。以治理城市“乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、乱扯乱挂、乱摆乱卖”等现象为重点。加强对占道堆放物料、施工作业的审批及管理，做到不影响交通、不影响市容、不破坏绿化、不损坏市政公用设施。加大对乱涂乱画现象的治理力度，督促小广告清理公司和各产权单位，对主次干道两侧的乱涂乱画进行一次集中清理。规范车辆停放行为，在做好说服教育的同时，对不听劝阻的要严管重罚。根据道路特点，合理安排晾晒时间和地点，对未按要求晾晒的，按照有关规定进行严格处理。严禁利用行道树、隔离栏晾晒衣服、拖把等。加大对乱放垃圾、乱倒污水等现象的治理力度，确保主次干道两侧无卫生死角、垃圾堆、果皮等。对影响市容市貌的破旧建筑和构筑物，按照城市规划要求实施拆迁、改造或修补粉饰。

（二）加强对违规建设的治理。加大对城区主次干道两侧、居民小区、城市出入口、城乡结合部等重点地区和部位的巡查力度，做好违规建设的排查摸底工作，并建档立案，实施重点监控。对违法建筑或严重影响市容的临时建设、设施坚决予以拆除。对未经规划行政管理部门批准，随意改变房屋用途、房屋结构的行为及时制止，限期整改。

（三）加强对广告牌匾的整治。按照统一、美观、规范的要求，加强对户外广告牌匾的管理。对破损、脏污、参差不齐等影响城市容貌或未经审批不符合标准的广告牌匾，一律限期拆除、更换，对质量不高或存在安全隐患的，要责令设置部门或个人及时进行维护、更新，对破损的“无主”广告牌匾及时进行清理。始终保持对落地灯箱广告的高压态势，一经发现一律取缔。对灯杆广告进行一次集中治理，凡合同逾期的，要通知有关单位及时进行拆除，合同没有到期但灯杆广告破损陈旧的，要责令有关单位进行更新更换。

（四）加强对建筑工地的管理。督促各建筑工地设置1.8米以上的硬质围挡，工地出入口地面实施硬化处理，规范化建设临时生活设施，设置车辆冲洗设施和泥浆沉淀、工地排水、扬尘治理等临时环卫设施。严格执行渣土运输许可制度，规范渣土运输行为，适时开展违规车辆夜间集中治理行动，对车辆不苫盖、撒漏污染路面行为进行严管严惩。加强对水泥制品企业的管理，试点推行商混运输审批和缴纳保证金制度。严格夜间施工时间，杜绝夜间施工扰民现象发生。加大对施工侵占绿化带、破坏市政设施行为的打击力度，一经发现从严从重处理。

（五）加强对“门前三包”责任制落实情况的监督检查。对“门前三包”落实情况进行一次集中检查，督促单位或个人认真落实好“门前三包”责任制的有关事项，对落实到位的单位或个人，进行表彰或给予一定的物质奖励，对不履行责任或不服从管理的，对单位在电视台予以曝光，对个人按照规定进行处罚，并限期整改。

（六）加强对“路腿子”的治理。本着“合理、美观、使用”的原则，在做好摸底排查的同时，继续做好“路腿子”治理工作，严格审批制度，凡未经审批的“路腿子”一律予以清理。孤岛、仙河镇城区内的“路腿子”由孤岛中队、仙河中队结合实际情况搞好治理。

（七）加强对油烟排放的治理。在前期摸底调查的基础上，对餐饮业油烟排放现象再进行一次集中检查，对仍没有改用天然气、液化气等清洁能源，安装油烟净化装置的，要督促抓紧落实整改，通过一个月的治理，确保50%以上的中大型餐饮单位安装油烟净化装置和使用清洁能源。对大排档、烧烤摊点要提前介入工作，合理规划经营地点，明确标准要求，规范经营行为。对不服从管理的，要采取强硬措施，依法予以取缔。

四、实施步骤

（一）部署宣传阶段（3月15日至3月16日）。印发活动实施方案，各责任股室、中队要根据方案要求，召开会议进行安排部署，细化责任分工，明确工作职责，统一思想，提高认识，确保本次活动扎实有效开展。

（二）集中整治阶段（3月17日至4月10日）。各责任股室、中队结合工作实际，逐项抓好落实，加大整治力度，强化工作措施，确保整治活动见到明显成效。牵扯到多个股室、中队的要加强联系，及时沟通情况，共同完成治理任务。需要集中行动的，局活动领导小组办公室要提前拿出方案，周密部署，精心组织，确保安全、顺利完成任务。每周五上午下班前，各责任股室、中队要将整治情况形成书面材料报领导小组办公室。

（三）检查验收阶段（4月11—4月14日）。由局活动领导小组办公室会同局督察室，对各责任股室、中队活动开展情况进行检查验收，对存在的问题进行查找原因，并责令整改。各责任股室、中队也要查漏补缺，总结经验，形成长效管理机制。活动结束后，局活动领导小组办公室要形成活动总结，及时上报局党组。

五、保障措施

（一）统一思想，提高认识。各责任股室、中队要把本次活动作为当前工作的总抓手，增强责任感和紧迫感，按照职责分工，明确专人，分解任务，积极认真的开展好整治活动，要做到上下联动，左右兼顾，全面推进，确保各项任务落实到位。

（二）突出重点，综合整治。坚持全面治理和重点治理相结合的原则，对本股室、中队在环境卫生、市容市貌、规划检查中的突出问题和薄弱环节，狠下功夫，力争通过一个月的整治，能够解决群众反映的一些疑难问题，推动城区环境秩序再上新台阶。

（三）加大力度，从严执法。各责任股室、中队要以法律、法规为准绳，切实加大执法管理力度，及时查处各类有损城区环境秩序的违法违章现象。同时，在执法管理中，要坚持依法办事，依法处罚，做到文明执法，不断提高执法能力。

（四）强化检查，严格考核。局活动领导小组办公室将会同局督察室，采取明查与暗访相结合的方式，不定期对各股室、中队的整治活动进行检查，对治理任务好的股室、中队，给予全局通报表扬；对推诿扯皮、工作不力、未完成治理任务的，予以通报批评，并追究负责人的责任。