时间：2022-10-18 05:24:03
推进义务教育均衡发展
近十多年，我国在推进城镇化建设进程中，由于人口的流动，区域、城乡、学校之间的办学水平和教育质量存在明显差距。深入推进义务教育均衡发展，着力提升薄弱学校和农村学校办学水平，解决义务教育深层次矛盾，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
为此，建议各级政府要确立缩小差距的义务教育均衡观，对当前义务教育资源配置中存在的差距要有清醒的认识，将缩小差距摆在政府教育工作的重要议事日程上，努力推进义务教育的均衡发展：初级中学应当由地市级政府垂直管理或教育集团管理，统一协调；在促进教育公平问题上，政府发挥主导作用义不容辞，必须明确各级政府提供公共教育服务的职责，完善教育经费投入机制，维护教育公平和教育秩序，努力缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为优质学校和非优质学校；各级政府要按照《义务教育法》的规定保证教育经费的足额拨付；改革教师编制政策，均衡配置教师资源；严格控制校容量和班容量；在义务教育学校均衡发展的基础上，对学校的考核要采取对教师的培养和学生的全面发展措施；由政府牵头，相关部门协调，多方筹集资金，鼓励热心教育事业、身体健康的骨干教师退休后，采取自愿的原则到薄弱学校或农村学校继续任教；政府在大力扶持民办学校的同时，要让民办学校规范办学行为，像公办学校一样享受接受和教育义务教育阶段学生的权利和义务，不能自主向各个区域招收“择校生”。
（民进内蒙古区委会）
管好保健食品 惠及寻常百姓
近年来，我国经济社会快速发展，人们生活水平日益提高，再加上高血压、高血脂、糖尿病等“现代文明病”的出现以及人口老龄化等社会现实，使人们越来越注重生活质量，如今百姓的保健意识与日俱增，保健食品开始步入寻常百姓家。保健食品产业在这样的社会需求下得到了迅速的发展，目前市场上的保健食品可谓琳琅满目。然而，保健食品市场的现状却令人堪忧，市场秩序乱象丛生，价格虚高、投诉举报居高不下。据分析，市场混乱的主要原因包括：保健食品法律法规不健全；基层保健食品监管人员不足；保健食品抽样检验经费不足；保健食品生产经营企业负责人法律意识淡薄；保健食品价格没有得到有效监管；保健食品网络舆论的虚假信息泛滥为患。
建议加强保健食品监管：尽快出台《保健食品监督管理条例》等法律法规；适当增加基层保健食品监管人员数量；将食品、药品安全列入各级政府年终考核目标；建立联动机制，构建信息平台；加强业务培训，提高整体素质；增加各地市财政对保健食品检验经费和培训经费的投入；完善法律，加强对保健食品价格的监管；加大对保健食品科学宣传、正确引导的力度。 （民进江西省委会）
小城镇建设应坚持以农民自建为主
目前各地小城镇建设暴露出很多问题，需引起关注。一是在发展思路上，受城市经营理念影响，经营小城镇倾向严重，缺乏产业支撑。二是小城镇发展缺乏人流来源规划，普遍人气不足。三是土地、户籍、社会保障、房屋产权等政策不配套。四是开发模式不清晰，建设主体单一。五是资金投入渠道单一，保障困难大。六是小城镇专业技术人才匮乏，管理机构不健全。
针对以上调研中发现的几个较为突出的问题，建议着手抓好以下几项工作：端正小城镇建设思路，严控小城镇地价与房价；建立以政府引导、农民自建为主和社会力量参与为辅的多极开发模式；改革完善土地、户籍、社会保障、房屋产权政策等各项配套政策；建立多元化小城镇建设资金投入机制，完善资金保障；强化产业支撑，形成“产城”互动的小城镇发展格局。
（民进贵州省委会）
预防未成年人犯罪
随着宁夏自治区经济水平的快速提升，社会结构的急剧变迁，加之未成年人自身的生理、心理特点等诸多因素，使得未成年人犯罪形势依然严峻，且已成为阻碍宁夏自治区社会和谐、稳定发展所不容忽视的严重社会问题。
目前，我国现有的法律法规，为未成年人的健康成长提供了法律保障，但是部分规定过于笼统，权责不清，操作起来难度较大；我国现阶段处于社会主义初级阶段，存在一些不利于未成年人成长的消极因素；学校教育方法不当，也是导致一些未成年人流向社会、走向犯罪的重要因素；有些家长由于受自身素质的限制或教育不当等原因，非但不能很好地教育子女，甚至成为子女走上犯罪道路的引路人；未成年人正处于生理和心理发育成长阶段，辨别是非、区分良莠和抵御外界影响的能力较差，模仿力强、好冲动，易被诱惑实施犯罪等，均是未成年人犯罪的主要原因。
由此，我们更应依靠全社会的力量，进行综合治理，建议：健全法律体系，完善少年司法制度，使预防未成年人违法犯罪工作真正做到有法可依；动员全社会力量，净化社会环境，给未成年人创造一个良好的社会环境；倡导和鼓励各级教育管理机构、妇联、共青团、社区和学校配合，通过举办“家长学校”、“家长联系会”等形式，提高家长的教育素质，强化家庭教育功能；学校应端正办学指导思想，努力提高教师素质，加强普法宣传，进一步加强工读学校建设；加强学生自身素质的培养和提高，增加他们抵御犯罪感染的能力。 （民进宁夏区委会）
加强农村水污染防治
为改善农村水环境，我国加大了水污染防治工作力度，水污染防治工作取得了积极的成效。但一些问题依然比较突出，节能减排任务艰巨。为此建议：
1.建立健全水污染防治制度，夯实基础，特别要严格执行《水污染防治法》，扩大对造成水环境污染的单位和个人追究责任的范围，对水环境造成严重污染、对生活与生产造成危害的加大惩治力度。
2.要对症下药，实行经济发展与环境保护并重的方针，促进经济发展方式转变。倡导农民科学的生产和生活方式，加强农村面源污染源的监测与防治。把现代化科学技术和传统农业精华有机结合起来，逐步增加有机肥料的使用，减少化肥、农药的使用。
3.与新农村建设相结合，对市政环卫基础设施建设布局要统一布置，污水处理、垃圾处理、道路等城市基础设施向城乡结合部和广大农村延伸，全面推广种植业、养殖业、加工业合理配置的大农业生产模式，实现城乡一体化管理目标。 （民进福建省委会）