增强群团“三性” 凝聚社会力量

贵阳市群众工作（社会工作）委员会准确把握群团组织“三性”的基本定位，调动和发挥全市各级群团组织的桥梁和纽带作用，凝聚群众力量更好地为经济社会发展与和谐社会建设做贡献。

党的群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。长期以来，各级群团组织在围绕中心、服务大局，推进民主政治、反映群众呼声，面向群众、服务群众等方面发挥作用。然而，在新的时代背景下，群团工作面临着新的严峻挑战。

近日，中央党的群团工作会议召开，在会上明确了新形势下做好党的群团工作的重大意义、重大原则、工作重点和需要采取的改革创新重大举措，强调要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，为党的群团工作与时俱进指明了方向。

贵阳市群众工作（社会工作）委员会准确把握“三性”的基本定位，调动和发挥全市各级群团组织的桥梁和纽带作用，凝聚群众力量更好地为经济社会发展与和谐社会建设做贡献。

清醒认识 迎接新挑战

改革开放以来，社会组织迅猛发展，传统体制打破后，社会组织趋向分散。在新形势下，群团工作面临着新的挑战，在工作中主要表现为“四化三弱两落伍”：

“四化”，即“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”，“四化”倾向必然导致两个结果。一是工作对象认可程度降低。很多群团组织与所联系的群体无法形成应有的依赖和信任关系，满意和认可更无从谈起。二是工作内容供需差异明显。广大群众利益诉求体现出高层次和多元化的趋势，然而很多群团组织更多时候还是发挥传统的提供福利的职能，这些服务项目对会员的吸引力和动员能力正在下降。

“三弱”，一是对群团工作的重视程度减弱。二是群团组织基层基础薄弱。据了解，许多市（县、区）的团委，大多数只有2～3名专职干部，最多的也不超过5人，而在乡镇、社区还出现1人同时兼任工青妇、党建工作等数职的情况。三是群团组织的凝聚力和吸引力减弱。

“两落伍”：一是思想观念落伍。一些群团组织缺乏进取意识，在争取支持、协调资源、工作开展上存在“等靠要”的思想。二是工作方法落伍。群团组织的工作方式、方法、手段难以满足新形势下群众在文化、娱乐、技术、信息等方面的需求。

坚持引导 增强政治性

政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。贵阳市各级群团组织要坚持引导群众听党话、跟党走，切实保持和增强群团组织的政治性，抓好“三个过硬”。

各级党委对群团组织的领导要过硬。按照“条专块统”的原则，地方党委和各级群工委要统筹做好涉及群团工作中的重大问题。要建立和完善研究决定群团工作重大事项制度、党委群团工作联席会议制度，把群团工作成效作为考核党委领导班子和分管负责同志工作的重要内容。注重从经济发展、社会建设等各领域、各部门中选拔优秀年轻干部充实群团组织领导班子。群团组织班子配备、调整时，同级党组织要事先征求上一级群团组织意见。

群团组织自觉接受党领导的思想要过硬。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。群团组织中的党组要切实发挥领导核心作用，为群团组织建设发展把握方向、凝聚人心。群团组织中的党员要按照党的标准严格要求自己，发挥先锋模范作用，影响和带动周围干部群众努力完成党和国家交给的任务。没有设立党组的群团组织，其领导班子应该承担起贯彻执行党的理论和路线方针政策的政治责任，以及抓党的建设的主体责任。

群团组织贯彻党的意志和主张的行动要过硬。群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，增强影响力、凝聚力和号召力，把联系的群众最广泛最紧密地团结在党中央的周围。群团组织要适应完成党的中心任务和基层工作、群众工作需要，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制。各级党组织和群团组织要尊重基层首创精神，不断推进群团工作和群团组织建设理论创新、实践创新、制度创新，始终与党和国家事业同步前进。

为党分忧 增强先进性

为承担党做好群众工作重要力量的职责，贵阳市各级群团组织始终坚持为党分忧、为民谋利，切实保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

在转变思想观念、加快自我革新中当先行者。目前，拉动群团工作的 “三驾马车”，时间、速度都由“车夫”控制，随意性太大。有的需要固化机制、持之以恒；有的需要深入基层，加强联动。这就需要群团工作不断解放思想，转变作风，抓好落实。增强自我革新的勇气，抓住巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的时机，在群团组织中深入推动思想教育、问题整改、体制创新，转变思想观念，强化群众意识，改进工作作风，提高工作水平。

在发动群众围绕中心、服务大局中当先导者。群团组织要把工人阶级、青年、妇女和科技人才作为第一资源，广泛动员社会力量参与社会建设。坚持以活动为载体，积极引导广大群众强化岗位建功意识，促进各项活动与贯彻落实党委的重大决策部署相衔接，不断增强各项活动的影响力和实效性。要协调整合资源，鼓励和支持所联系群众创办具有示范效应的经济发展项目，带领群众脱贫致富，推进全面小康进程。

在推进社会主义民主法治、促进社会和谐中当先锋者。群团组织要积极代表和组织群众参与协商民主，积极参加城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，推动基层民主健康发展。积极动员所联系群众推动社会治安综合治理、平安创建等工作，有力促进社会和谐稳定。同时，广泛开展民族团结进步宣传教育，动员群众旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一，促进各民族群众手足相亲、守望相助。

以群众为中心 增强群众性

在中央首次召开的群团工作会议上，提出，“群团组织必须始终站在党和人民的立场上，切实保持和增强群团组织的群众性。”贵阳市各级群团组织将始终以群众为中心，让群众当主角，切实保持和增强群团组织的群众性。

坚持深入基层深入群众不动摇。群团组织要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情，避免“机关化、行政化、娱乐化、贵族化”倾向。要提高群团干部做好新形势下群众工作的能力和水平，分级分类制定和实施群团干部教育培训计划，加强群团干部教育培训，不断提高群团干部综合素质。

充分发挥桥梁纽带作用不懈怠。群团组织要充分发挥联系群众的优势，经常深入群众，倾听群众呼声、反映群众意愿，深入做好群众的思想政治工作，推动党的理论和路线方针政策在群众中贯彻落实。要积极协助党委、政府做好尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安的工作，把党的关怀送到群众中去。要深入了解群众所思所想所盼，广泛征集群众对经济社会发展的意见建议，为党委、政府的决策提供参考和依据。

切实维护群众合法权益不放松。群团组织要重点帮助群众解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益问题和实际问题。要围绕自身职能职责，发动所联系群众，整合资源推进民生问题的解决。运用法治思维和法治方式维权，注重通过集体协商、对话协商等方式协调各方利益，帮助和引导群众通过合法渠道、正常途径，合理主张利益诉求。

践行群众路线深化作风建设不停步。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真贯彻落实中央“八项规定”，健全防止和克服“”问题的长效机制。学习借鉴党内开展批评和自我批评的经验，坚决执行党员干部直接联系服务群众制度，带头形成经常联系群众、直接服务群众、真情同群众交友的好作风，竭诚为群众服务。（作者系贵阳市委群工委（社工委）常务副书记 责任编辑/李唯睿）