新形势下的多元化环境监测体系探讨

[摘 要]随着经济社会的发展，国家越来越重视对环境的保护和检测，环境监测体系的水平和能力也因此得到提升。但是，当前我国多元化环境监测体系仍然存在许多的不足之处，环境监测的技术、手段、分析能力、人才队伍等方面满足不了我国现阶段对生态环境保护的多元化的需要，所以，必须加快步伐建立能够满足环境发展需要的环境监测体系。本文系统的指出环境监测体系所存在的不足，进而提出建立新形势下多元化环境监测体系的具体对策。

[关键词]多元化 环境监测体系 生态环境保护

中图分类号：G9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0266-010

引言：目前，国际上对环境保护的形势越来越严峻，对环境保护提出了更高的要求。因此，我国现阶段环境监测体系在环境保护工作上面临着更大的压力。环境监测是以环境保护为目的，来促进社会经济发展的基础。今年来我国环境检测体系得到发展，但是在发展的同时，仍然存在着不足和与社会经济发展不协调的部分，因此，在新形势下，建立多元化的环境检测体系是必要的，这具有一定的现实意义。

一、现阶段我国环境监测体系存在的不足

（一）环境监测体系中的检测管理体制作用发挥不充分合理

环境监测体制由于受到部门和区域的限制，环境监测的力量分散，效果不明显 。环境监测的对象，如空气、水、土壤、生物等由于地域的差别具有一定的跨区域的特点，并因此，对环境监测的工作带来一定的工作难度。 出于环境监测管理体制业务和人财物不同方向的管理，使环境监测体系的能力没有得到充分的发挥。

环境监测机构隶属于不同等级的行政管理部门，由于不同行政管理部门工作上的管理和限制，环境机构普遍缺乏人事和财务上的自，更甚者政府领导人员利用职权会虚报环境监测的数据，严重影响环境监测工作的顺利展开。

（二）环境监测体系中的专业检测队伍落后

环境监测需要大量的专业技术型人才，而环境监测机构特别是地方各级的环境监测机构存在严重的技术人才缺失，检测技术落后等问题，基层的环境监测机构所掌握的环境监测知识少，又缺乏环境监测知识、环境保护知识的人才，这种复合型人才的缺失严重影响了环境监测体系的发展。

（三）检测环境体系中检测环境的技术方法落后

环境监测技术落后，其主要的技术有对有机污染物的检测技术、总量控制检测技术、污染事故应急检测技术、生态环境检测技术等。这些检测技术延续了传统的检测方法，对环境污染的研究不足，对各项技术的研究知识知之甚少，不能满足对环境保护的多方面的需求。

（四）环境监测体系对综合分析的能力不够

现阶段我活的环境监测工作大多局限于监测数据的研究分析，不重视研究环境现状、环境污染的现状等具体情况，因此，造成环境监测体系综合能力不足，只是纸上谈兵，对环境检测的数据单方面进行评价，不与具体的实际情况相结合。

（五）环境监测体系中的检测设备落后

环境监测的设备，包括设备的数量、质量、分类、性能等方面都不能满足对环境保护的需要。对生态环境现状、环境的污染程度进行实时的监测，并提出必要的应对监管措施是环境监测体系的主要任务，也是环境工作人员的中心工作。出于这样的前提条件，环境监测就需要大量的科学先进的现代化机械设备，尤其需要大量的环境自动检测设备和检测环境污染的检测设备。现阶段，我国在环境监测上设备的应用技术地，功能单一，使用周期短，容易出现故障，导致环境监测的可靠性差，监测数据的误差较大，反映不了实际的环境状况，对环境监测工作造成不良的影响。

（六）环境监测体系检测的内容少，范围小，不够满足多样性的需求

苦钱我国对环境的常规检测主要有对空气质量、水质和噪音三个方面的检测，对地下水水质的检测和生态环境的检测都处于检测的起步阶段，环境监测内容少，发展缓慢。环境监测这样的客观状况，不能完整全面的反映环境质量的情况。

二、建立符合我国环境需求的多元化环境监测体系

（一）明确环境监测机构工作的内容与职责

环境检测机构隶属于政府部门，政府对环境监测机构应承担起政策制定、技术监管和信息的职能。环境监测分为服务性监测和公益性检测。政府要把对环境检测管理与环境检测技术分开，环境监测管理是指行政管理方面的工作，政府要划清行政管理与环境监测技术的关系，做到公正合理。

（二）创建环境监测专业的技术人才队伍

人才队伍的建设是环境监测体系建构的核心，检测技术和方法的创新发展离不开人才的力量。环境监测要从实际出发，满足环境监测对人才的需求，充实环境监测的人才队伍，还要制定人才培养计划，针对不同的环境检测的内容培养不同的技术人才。重点培养复合型人才，既能进行环境监测的多方面的工作，又能处理突发的环境事故。

（三）构建科学规范的环境监管体系

面对环境保护的现实，我国对环境监测办法了一系列的法律条例，规范环境监管的管理体系。加强常规检测，重点研究检测技术和检测方法，淘汰传统落后的技术方法。加强对工业污染的技术检测研究，解决环境污染问题。积极开展对应急性突发的污染事故检测技术的研究，对生态环境监控技术研究，掌握生态环境的基本状况和发展趋势。

三、结语

新形势下的环境检测体系是为了满足环境保护多元化的需求而建立的，现阶段，经济社会和生态环境的发展变化使环境监测的内容也在逐步发生变化并且越来越全面，建立多元化的环境监测体系是与经济社会发展相适应的，建立科学的环境监测体系，重视专业技术人才队伍的建设，不断更新检测技术手段，创新环境监测理论，对社会发展新形势下的环境保护具有重要的意义。

参考文献

[1] 杭维琦，王合生，张哲海.建立适应环保新形势下的多元化环境监测体系[J].环境监测管理与技术，2012，24（04）：6-8.

[2] 唐雅萍，陈宝琳，张丹宁.构建南京市现代环境监测体系的思考[J].环境监测管理与技术，2008，20（03）：6-8.

[3] 刘兆征.建构适应我国现阶段环境保护需求的环境监测体系[J].经济问题探索，2009，10（02）：120-123.

作者简介

刘昕，性别：女，专业：环境监测、环境科研，职称（职务）：工程师.