三季度财政分析汇报

三季度，自治区国民经济运行良好，财政收入稳定增长，支出增幅平稳，重点支出得到保障，财政收支总体运行平稳。

一、财政收入完成情况

三季度，自治区地方财政收入（含一般预算收入和基金预算收入）累计完成258.19亿元，为预算85.5%，同比增长37.6%。其中一般预算收入累计完成208.89亿元，为预算82.2%，增长33.1%；基金预算收入累计完成49.3亿元，为预算102.7%，增长60.9%，主要是土地出让金收入增幅较高。

三季度，自治区全口径财政收入（含地方财政收入和上划中央“四税”）累计完成461.47亿元，为预算83%，同比增长28.9%。

（一）税收收入完成情况

三季度，全区地方税收收入累计完成165.48亿元，为预算79.8%，同比增长28.5%。其中：国内增值税（25%部分）完成48.95亿元，为预算74.7%，增长14.6%；营业税完成50.69亿元，为预算82.8%，增长30.4%，受建筑安装、房地产和金融保险营业税较快增长拉动，营业税继续保持较高增幅；企业所得税（40%部分）完成11.35亿元，为预算107.1%，增长43.8%；个人所得税（40%部分）完成11.9亿元，为预算104.4%，增长47.5%，主要是工资薪金个人所得税完成情况较好；资源税完成7.48亿元，为预算41.4%，增长26.6%；契税完成5.93亿元，为预算91.2%，增长44.7%。

（二）非税收入完成情况

三季度，非税收入累计完成43.41亿元，为预算93.2%，同比增长54.2%，其中：专项收入完成17.47亿元，为预算95.4%，增长69.3%，主要是一次性入库矿产资源补偿费清欠3.3亿元及探矿权、采矿权使用费和价款收入保持较高增幅；行政性收费收入完成11.34亿元，为预算72.2%，增长19.3%，主要是部分收费项目今年5月1日起纳入预算管理，增加较多；其他收入完成14.6亿元，为预算115.9%，增长75.4%，主要是国有资本经营收入和利息收入增加较多。

（三）自治区本级财政收入完成情况

三季度，自治区本级财政收入(含一般预算收入和基金预算收入)累计完成50.42亿元，为预算87.8%，同比增长48.3%。一般预算收入累计完成30.08亿元，为预算94%，增长75.7%。其中：税收收入累计完成9.39亿元，为预算56.4%，增长44.9%，主要是营业税和企业所得税完成较好；非税收入累计完成20.68亿元，为预算134.7%，增长94.5%，主要是专项收入、行政事业性收费收入和其他收入增收较多。基金预算收入累计完成20.34亿元，为预算80.1%，增长20.5%。

（四）各地州市财政收入完成情况

三季度，各地州市地方财政一般预算收入累计完成178.81亿元，同比增长27.9%。达到或高于16%增幅的地区有：阿勒泰地区68.2%、乌鲁木齐市昌吉州33.2%、阿克苏地区31.9%、哈密地区28.9%、石河子市28.5%、五家渠市28.4%、克拉玛依市27.9%、博尔塔拉州26%、喀什地区23.4%、克孜勒苏州23.2%、巴音郭楞州23.1%、和田地区18.6%和伊犁州直18.4%。低于16%增幅的地区有：吐鲁番地区14.8%、图木舒克市10.8%、塔城地区8.2%、阿拉尔市7.1%。

阿勒泰、哈密地区矿业经济快速发展，财政收入较快增长；受西部大开发优惠政策逐步到期、部分企业开始缴纳企业所得税影响，乌昌地区、石河子市等地区财政收入增幅较高；受原油价格持续攀升的影响，我区原油结算价格继续提高，主要产油地区财政收入稳步回升；受上年非即期收入较多影响，塔城地区财政收入增幅持续偏低，随着原油结算价格的提高，财政收入增幅将有所回升。

（五）上划中央“四税”完成情况

三季度，上划中央“四税”完成203.28亿元，为预算80%，同比增长19.3%。其中：增值税（75%部分）完成146.94亿元，为预算74.8%，增长14.6%；国内消费税完成21.46亿元，为预算87.6%，增长17.1%；企业所得税（60%部分）完成17.03亿元，为预算107.1%，增长43.8%；个人所得税（60%部分）完成17.85亿元，为预算104.4%，增长47.5%。

三季度财政收入增长较快的原因：一是今年以来，自治区国民经济延续了2006年的良好运行态势，主要工业产品产量产销两旺，带动财政收入稳定快速增长。二是财政收入中一次性入库额较大，拉高了财政收入增幅。三是国际原油价格持续攀升，涉油地区财政收入增幅回升，但也应看到受生产投入不足的影响，原油产量徘徊不前，对增值税的完成以及今后一段时间的增长将产生不利影响。四是部分享受西部大开发优惠政策的企业优惠期结束，开始缴纳企业所得税。五是今年土地出让政策调整，土地基金收支大幅增长，拉动地方财政收入和全口径财政收入较快增长。

二、财政支出完成情况

三季度，地方财政支出（含一般预算支出和基金预算支出）累计完成502.4亿元，为预算63.4%，同比增长30.5%。其中一般预算支出累计完成461.96亿元，为预算63.5%，增长29.5%；基金预算支出完成40.45亿元，为预算62.2%，增长43.8%。

财政支出较好地贯彻了“保工资、保机构运转、保重点”的原则，工资性支出和机构运转经费得到较好保障，各类重点项目支出增幅较高，财政资金使用效益进一步提高。

三、明年财政形势分析预测

有利因素：近年来，我区经济活跃，工业生产保持稳步增长，出口规模扩大，工业经济运行质量良好，支柱行业增速平稳，工业品出口增势强劲，企业利润稳步增长。消费市场活跃。财税体制改革不断深化，促进地方经济发展和财政增收的政策不断出台，这些因素为我区财政收入稳定增长提供了有力保证。

不利因素：近期国际原油价格持续走高，北海布伦特原油期货11月份交割价为84.16美元/桶，纽约原油期货11月份交割价为87.61美元/桶，分别较10月份上涨了6美元多和9美元多，为历史最高价格，上涨空间狭小，对增值税的完成将会产生不利影响。国家将在较长一段时间内施行稳健货币政策和财政政策，宏观调控力度会进一步加大，国债规模将进一步缩减，我区经济发展速度会受到抑制；居民消费价格指数持续上涨，对消费市场健康发展产生不利影响。

综合上述有利不利因素，四季度我区财政收入仍会保持稳定增长的态势，预计全年一般预算收入完成280亿元以上，预测明年全区财政仍然会保持良好的快速增长的势头。

四、对策建议

（一）抓住当前有利时机，坚持优势资源转换战略，坚持走新型工业化道路，积极调整产业结构，优化产业布局，调整工业结构，坚持自主创新，科技创新，优化产品结构，提高产品的科技含量和附加值，做强做大地方企业，努力发展县域经济和融合经济，提高经济运行质量，不断壮大地方经济实力。

（二）积极争取国家扩大对我区基础设施改造投入的力度，不断探索和拓宽融资渠道，吸引外资和国内民间资金投入我区基本建设，为我区经济又好又快地发展打下坚实基础。

（三）争取中央财政扩大对我区的一般转移支付规模，加大财政在一般公共服务、医疗卫生、环境保护、社会保障和就业等方面支出力度，扩大就业，平抑物价，扩大社会有效需求，使各族人民共享改革与发展成果。