县十二五旅游工作总结及十三五旅游工作发展规划

2019-10-17 版权声明 举报文章

县发改局:

按照《关于做好__县“十三五”规划编制工作的通知》要求,现将“十二五”期间旅游工作及“十三五”旅游工作发展思路和发展重点做以汇报。

“十二五”期间,全县累计接待游客1740.63万人,累计旅游综合收入 85.82亿元。实现了__旅游从无到有、由点到线、串线联片的旅游经济梯次飞跃,提升了旅游品牌和对外开放的影响力,先后被省政府授予全省旅游综合收入快速增长县、旅游产业发展先进县、__省旅游示范县等称号;__景区先后荣获国家森林公园、国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家水利风景区、中国王牌旅游景区、中国最美的十大峡谷等20多项殊荣,__5A景区创建工作顺利通过了国家5A景区资源等级评审关,正迎接明察暗访和最终评审验收;__镇被命名为__省旅游特色名镇,__、__先后被命名为__省乡村旅游示范村,__、__、__被市政府命名为首批“__美丽乡村”。

——旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间我县旅游业快速发展时期,旅游业逐步实现了由小到大、从起步到快速发展的转变和由无人知晓到名扬省内外的飞跃,产业地位和作用日益增强,产业体系日趋完善,旅游业已经成为我县第三产业的龙头和国民经济重要的增长点。

——旅游业发展思路逐步明晰。确立了“全国知名,旅游强县”的发展目标,坚持“全域旅游”发展理念,按照“理念围绕旅游变,产业围绕旅游办,城镇围绕旅游建,各业围绕旅游干”的建设思路,采取“党政大力支持,媒体强力推介,市场手段介入,书记县长齐抓”的办法,集全民之智、举全县之力,开发旅游资源,努力把强力推进旅游产业开发。努力把__打造成__人的第二生活区、中国的生态旅游胜地、世界游客的度假乐园和中国生态旅游强县。同时,我县选择国内、国外著名旅游规划设计单位,按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则,高起点、高水平、大手笔编制了__县旅游发展总体规划和乡村旅游总体规划、__提升规划、__景区规划、__景区规划、__景区总体规划、及__公园、县城亮化规划,为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。

——精品景区(点)建设步伐加快。坚持有效整合各类资金,全力加快景区景点基础设施、配套服务设施等硬件建设,__景区路、水、电、讯等旅游基础服务设施日臻完善,管理水平显著提高,景区日接待能力由原来的6000人增加到1.2万人,__5A级旅游景区创建工作顺利推进,并成功实现市场化运营;__、____漂流景区都在不断提升,成功创建为3A级旅游景区,__、__、__、__已成为集农家乐游、田园风光游、垂钓风情游、品茗休闲游、娱乐康体游于一体的乡村旅游新亮点;____故园文化旅游项目建设正如火如荼。

——客源市场不断拓展。按照“立足__、占领__、主攻周边、辐射全国、走向世界”宣传促销思路,充分利用报刊、杂志、广播、电视及网络等各种媒体进行全方位宣传。成功举办了第二届旅游茶叶节和第三届中国__生态旅游节,央视《乡村大世界》和《艺苑风景线》走进__;__广告首次进入央视《新闻联播》天气预报和《朝闻天下》栏目;在周边大中城市设置各种户外广告;拍摄制作了《醉美__》、《茶之恋》等专题片,印制《__胜游》等旅游宣书籍;组团赴周边省、市、县举行大型旅游促销活动,积极参加旅交会、旅博会、农高会等各种旅游宣传推介会,扩大影响,提高知名度,拓展客源市场。

——旅游服务质量明显提升。全力加快吃、住、行等配套设施建设,全县拥有规模宾馆、饭店22家,共有床位5200个,餐位13200个;启动美丽乡村重点村建设13个,农家乐经营户343家,从业人员6213人;开发旅游商品13类30多个品种,开办特色旅游商品专卖店30多家。在__门户区、景区南门、北门分别设立游客服务中心3个,建成__旅游和__、“__美丽乡村”专门网站10个,在__游客中心、城区景区的主要宾馆酒店都安装了旅游信息电子触摸屏,旅游服务网络逐步完善。积极推行规范化服务,培训旅游管理人员、导游及旅游从业人员,从业队伍素质明显提高。

——旅游环境得到进一步改善。成立了旅游执法大队,常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全

工作长效机制,不断优化旅游环境。在重要节假日前夕,及时组织旅游、工商、卫生、公安、安监等部门深入景区景点,开展联合执法,整顿旅游市场秩序,规范旅游经营行为,为游客营造了良好的旅游服务环境。我县旅游产业虽然得到了迅猛发展,但在开发建设过程中还存在一些困难和问题。一是景区品位不高。精品景区景点建设仍比较滞后,除__一枝独秀外,其他景区市场影响力小、吸引力不够强,游客滞留时间短,旅游综合效应未得到充分发挥。二是产业链条不长。旅游产品形式单一、规模小,尤其是特色旅游产品开发滞后,缺乏特色旅游产品和特色纪念品。三是服务功能不全。现有的旅游服务功能、基础设施、管理水平以及服务质量已跟不上发展需要。四是建设资金短缺。旅游业发展资金投入严重不足,景区(点)开发缓慢,基础设施和配套设施建设滞后,在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索。五是旅游人才短缺。县域旅游人力资源比较短缺,缺乏高、精、专的旅游管理服务和宣传营销人才。六是体制机制有待创新。旅游产业发展的体制机制还不够灵活,发展的活力和后劲不足。

旅游业是最具优势的龙头产业、最具潜力的朝阳产业、最具特色的品牌产业,也是引领全县经济社会发展的先导产业、代表县域经济发展方向的战略产业、绿色产业、低碳产业,潜力巨大,前景广阔。十三五期间,我县发展旅游产业面临着诸多机遇。

——国务院和省、市、县政府相继出台了《关于加快旅游产业开发的决定》、《关于加快发展旅游产业的实施意见》、《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要(2013-2020年)的实施意见》、《__市关于加快精品景区建设的实施意见》、《关于加快美丽乡村的决定》等文件,出台了一系列含金量较高的旅游业发展优惠政策,提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业,为加快旅游产业发展创造了更为有利的条件。

——__古道文化旅游景区的开发,将__区、__县、__县纳入__古道文化旅游开发规划范围内,为__历史文化资源开发,丰富__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,进一步做大做强我县旅游产业,走出全省、迈向全国、与世界接轨提供了良好的机遇和平台。

——__的旅游产业发展已得到中、省、市各级领导和部门的高度关注,特别是__、__等重点景区的开发建设得到了省市的高度重视和大力支持,为我们发展壮大旅游产业提供了强有力的支撑。

——干部群众对打响__生态旅游品牌、壮大旅游产业的热情日益高涨,对依托旅游增收致富的愿望也更为迫切,旅游业的持续发展有着良好的群众基础。

“十三五”期间,__县旅游业将重点围绕“一心两翼三带”建设思路,以转变发展方式和促进产业升级为目标,以建设精品景区、美丽乡村为重点,以文化与旅游融合为突破,抢抓机遇,着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业,着力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局,努力把__建成“全国知名旅游强县”和 “大__国家中央公园核心景区”。力争到2020年,创建国家5A级旅游景区1个、 4A级旅游景区2个、3A级旅游景区8个,建成“全国美丽乡村”2个、“__美丽乡村”18个;实现全县年接待游客人数比2015年翻一番,旅游综合收入翻两翻,旅游产业成为县域经济的重要支柱产业和新的经济增长点。

“一心两翼三带”:

1、“一心”即把__县城建设成为功能齐全的城区旅游服务中心。范围为__县城及城区近郊,建设具有旅游功能和较强集散功能、服务功能、生产功能、商贸功能的旅游服务中心。

2、“两翼”即把__打造成国内一流、国际知名的生态旅游景区,__打造成西北最美亲水旅游景区。

3、“三带”即打造__古道文化旅游产业带、____文化旅游产业带、__路生态文化旅游产业带。

①__古道文化旅游产业带。范围为__边界起沿312国道与__县交界,长约40公里,包括清油河、试马、城关、富水等乡镇。挖掘312国道两侧自然、文化资源开发旅游产品,以__、__度假区景区、____故园文化景区、__景区、__景区为重点,结合资源特色分为边贸商业带、景观田园带、茶驿休闲带、民俗风情带、道教文化带等特色带。

②____文化旅游产业带。范围为__河沿线至__大峡谷主景区,包括过风楼、__、__湖等地。以__景区为依托,形成以观光、餐饮、住宿、休闲、购物、娱乐为一体的旅游产业服务带。

③__路旅游文化产业带。范围为__路沿线,长约83公里,包括__、__、__、__等乡镇,以__文笔碧峰景区、__水利风景区和冷水河自然保护区为重点,打造__灵性的绿色生态走廊和集生态、景观、物产、文化、休闲、风情等功能于一体的文化旅游带。

依托当地丰富的生态资源和深厚的文化底蕴,积极培育生态观光旅游、人文旅游、休闲养生旅游、民俗风情旅游、休闲农业旅游、城镇度假旅游、自驾车旅游、红色旅游八大旅游产品,丰富旅游产业结构,满足不同层次游客需求。

1、以A级景区创建为抓手,加快精品景区开发建设步伐。做强做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生态景区(景点)建设,做好以__古道项目、__故园景区项目等为重点的文化旅游建设;做好以__战斗革命遗址为重点的红色旅游建设。使全县A级景区增多,景区规模、品位大幅提高,力争到2020年创建国家5A级旅游景区1个,建成4A级旅游景区2个,建成3A级旅游景区8个。以精品旅游景区为核心,整合集中旅游功能和产业要素,大力发展__旅游产业园区、__文化旅游产业园区、__旅游产业园区,增强旅游产业园区的示范引领作用。

2、扎实推进美丽乡村建设工作,实现全域旅游目标。 抢抓美丽乡村建设工作的机遇,按照“一村一景、一村一韵”的建设思路,围绕“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文笔叠翠—__村、避暑胜地—__、休闲体验—__、美味乡村—__、赏荷度假—__村、生态画廊—__、__福地—__”等主题和打造“诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带”5个美丽乡村产业带,建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村,实现传统农业向休闲农业和观赏农业转型,促进农业与旅游业更好的融合发展。计划到2020年建成2个“全国美丽乡村”、18个“__美丽乡村”,串点成线,形成一村一景、三线迂回的2日游、3日游精品线路,以美丽乡村建设推动旅游业突破发展。

3、坚持文化与旅游融合发展,拓展旅游景区的文化内涵。抢抓__古道文化景区建设机遇,深度挖掘驿站文化、__文化、__文化等地域特色文化,加快打造__城、__故园、__书院、__、__古城、阳城驿站、__古城、__古城、__分界墙、汉古墓群等文化旅游景点,重点对《__ __追梦》《风云__》马战演艺进行改版升级;对__书院重建,__文化创意园进行打造;____故园文化景区以楚文化遗址、商圣__故居为载体,以古王城、经典爱情故事、__、商帮老街为特色,打造集文化旅游、生态体验、度假休闲、民俗风情为一体的文化旅游区。既丰富了__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,又繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,为进一步做大做强全县旅游产业奠定基础。

4、加快智慧景区建设,提升景区的智能化水平。建设智慧旅游服务平台,加快推进智慧景区建设,2020年前全县所有3A级以上景区实现智慧旅游全覆盖。要将__、__、____漂流景区为试点,充分利用网络和新媒体优势,依托移动客户端和互联网终端,建设景区(景点)wifi全覆盖、电子票务和检票管理、旅游信息资源数据库、旅游网站、网上预售门票、网络营销平台、旅游景区网上虚拟体验系统等为支撑的智慧旅游体系,为旅游者提供“一站式”服务。

5、强化大旅游宣传,增强旅游品牌的知名度。按照“立足__、占领__、主攻周边、辐射全国、走向世界”宣传促销思路,以“__—大__的封面”旅游形象和标识宣传为主题,加强与电视、网络、广播、报刊、杂志等主流媒体的合作,大力推介__旅游,利用高铁、高速大巴、公交车车载媒体和户外广告扩大旅游宣传,开发__旅游资讯网站、微信、微博、手机APP等新媒体,增强宣传效果,提升旅游目的地品牌形象;大力开拓周边省会城市客源市场;积极参加各种旅展会、旅博会、旅交会、农高会等宣传推介活动,进一步提高我县旅游产品在国内外市场中的知名度,拓展客源市场和竞争力。

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