专家品读铁塔“成绩单”

铁塔成立伊始便受到业界的广泛关注。一年的时间，铁塔公司经历了怎样的发展？取得了怎样的成绩？近期，铁塔公司在年中工作会上给出了具体的“成绩单”。在业内专家学者看来，这份“成绩单”成色如何？对于铁塔未来，他们又有着怎样的期望？

清华大学社科学院战略新兴产业研究中心主任吴金希：

深化改革比数字更重要

备受瞩目的铁塔公司在成立一年的时间节点公布了自己的第一份成绩单。今年1-6月份，铁塔公司承接塔类需求总量达32.1万个，启动建设29.1万个，交付22.8万个；共清查站址总数超150万个，基本摸清了存量铁塔“家底”，有望按8月底的时间进度要求完成存量资产交割。

清华大学社科学院战略新兴产业研究中心主任吴金希接受《通信产业报》（网）采访表示，存量资产交割是个非常棘手的工作，涉及资产盘查辨认、产权拆分、资产评估、产权转移等复杂的操作程序。存量资产交割工作的顺利完成无疑将为后续发展扫清障碍。

今年以来，三家电信企业4G加速部署，企业建设需求量大、工期紧急。铁塔公司承诺100%需求承接、100%及时交付。在半年成绩单里，铁塔公司基本兑现了“两个100%”的承诺，为各地4G网络建设提供有力的支撑和保障。

除建站速度、交付能力和存量资产交割工作顺利之外，在铁塔公司半年成绩单里更为重要的是在共建共享方面的进展。数据显示，通过共建共享，相比三家各自建站，减少了18.1万站的建设。中国电信、中国联通、中国移动共享率分别达到83%、84%、46%。

吴金希表示，铁塔公司成立之初管理部门将其定位为促进共建共享，现在看来铁塔公司正在这个角度逐渐彰显改革成效。与具体建了多少个站相比，改变通信业一直以来成本驱动的粗犷式发展模式，寻找可持续、精细化发展的深化改革更为重要。

独立观察家王峰：

烙实第一个脚印

自2014年7月18日备受业界关注的铁塔公司挂牌成立已过一年时间了，作为成熟行业内刚刚成立的企业，这第一个脚印显得尤为关键。独立观察家王峰在接受《通信产业报》（网）记者采访时认为：“铁塔公司的社会形象、商务定位、产业认可度等，都在企业成立伊始就打下了深深烙印的。”

2015年是国内4G加速部署的关键之年，铁塔公司承诺“100%承接需求，100%及时交付”。王峰认为在能力建设上，通过重点把提升选址能力和推动资源开放作为新建上量的两大突破口，基本兑现了“两个100%”的承诺。

同时，铁塔公司通过存量共享和新建共享为国家和行业节约成本。据铁塔方面数据显示：上半年，铁塔公司通过统筹规划，将新建基站优化至11万站，相比三家各自建站，减少了18.1万站的建设。中国电信、中国联通、中国移动共享率分别达到83%、84%、46%，可节约379亿元的资本支出、8亿元的维护费、25亿元的场租费。

王峰表示，不仅仅在节约成本上，在资产清查、管理监督以及处理与三大运营商之间的关系上，铁塔公司经过了一年的努力，都取得了显著的效果。其中共清查站址总数超150万个，基本摸清了存量铁塔“家底”。监督上，建设中国铁塔在线商务平台，实行公开、阳光、透明的互联网采购，将权利的真空地带和灰色地带压缩至最小。同时，山东、辽宁、河北、福建、贵州、湖北等地电信运营企业先后向铁塔公司发来感谢信，充分体现了铁塔公司在4G网络配套建设方面的工作取得认可。

铁塔公司与电信运营商是“责任共同体、利益共同体和命运共同体”的关系。王峰认为，未来，双方在“宽带中国”战略实施和“互联网+”行动计划落实、提速降费以及下一步4G建设等诸多方面还会有更多的合作。

厦门智者恒通管理顾问机构总监吴勇毅：

成绩斐然挑战仍在

2015年下半年，铁塔公司方面仍将面临需求量大、建设审批难、选址难等问题。厦门智者恒通管理顾问机构总监吴勇毅接受《通信产业报》（网）采访表示，铁塔公司与三大运营商之间的问题与挑战仍然不少。

首先，当前4G基站的建设需求仍处在高峰期。保守估计，2015年三大运营商将有超过50万个4G基站的建设需求。哪些需要新建铁塔，哪些需要在存量铁塔上改造加载，对铁塔公司的技术能力和方案制订能力等带来了考验。

当前，铁塔资产良莠不齐，资产有效性存在较大风险。有的铁塔建设年代久远，造成电源维护成本高、基站退服率高，有的铁塔地处偏远，维护成本高、运营收益低，这些资产注入后，将对铁塔公司的现有运营管理形成较大的压力。

其次，尽管独家承建通信铁塔，铁塔公司依旧绕不开基站建设审批难、选址难、设施入场难等多个难题。当前基站、铁塔等建设涉及选址、征地、频率使用、进场施工等，还涉及管线、机房、天面、电力等配套设施，需要政府的规划、环保、城管、国土、建设等多部门进行审批。中国铁塔全部人员加起来不到1万人，力量相对薄弱，尤其是县级区域更缺少支撑力量。如何以更精简的人员完成选址、价格谈判等各项工作任务，给铁塔公司组织能力、管理能力、产业链整合能力、服务响应能力提出了新要求。

再次，三大运营商既是中国铁塔的股东，又是客户，双方是利益共同体，又是竞争体关系，在建设过程中，仍然面临如何摆正、协同铁塔和三大运营商的利益关系以及统一协调三大运营商运营关系等一系列问题。

最后，铁塔内部管理也面临较长时期的考验。铁塔公司内部人员主要来自三家电信运营商，带来的文化和行事风格各不相同。如果处理得不好，三方人员的团队融合问题会束缚铁塔公司的发展。此类问题在过去电信行业多次重组中常有发生，融合不好、内耗不止成为某些企业“心中永远的痛”。