北电南送调研报告

**年6月以来，我国南方各大城市降暑用电量大幅增加，使一些原本电力资源就紧张的地区更加捉襟见肘。许多城市对所有工业单位实施避峰用电，对部分高耗能、高污染、低附加值企业规定高峰时段停产让电，并对商场、宾馆等单位提出夏季空调温度设定不低于26℃。

南方出现了用电紧缺，黑龙江东部电网的情况采如何呢?通过调查发现，黑龙江东部电网非但没出现用电紧缺，而且长久以来的窝电现象依然存在，与缺电的南方大城市形成强烈对比。这个夏天，我们在感觉作为牡丹江人很荣幸同时，不少人也不时发出了这样的疑问：南方如此缺电，为何我市还会窝电?黑龙江东部地区的牡丹江市每年电力资源的外送情况如何?

全国电力缺口2500万千瓦时，黑龙江东部电网窝电近50亿千瓦时

据了解，**年我国24个省份缺电，最大电力缺口达3000万千瓦。国家发改委预计**年我国最大电力缺口为2500万千瓦。华东的浙江、江苏仍将是全国最缺电的地区；华北京、津、冀和山东的电力供应也将处于偏紧状态；南方电网电力供应缺口在700万千瓦；而西北的甘肃、青海和宁夏等地也将缺电。

而再看看缺电下的城市居民生活，据报道，进入7月份以来，杭州最高气温超过35℃，地面温度超过40℃。商场停电梯、路灯开一半、一些交通红绿灯不得不暂时“休息”，几乎所有的企业甚至连理发店都购买了自备发电机。据说今年浙江最大电力缺口将达850万千瓦，缺电比例占全国1/4以上。

同时，石家庄市的市民同样不但经历着最高气温达41℃的酷暑，还要忍受断电的折磨，有的地方每天停电时间长达10小时。负责该地区供电的河北省电力公司日前正式了启动表示供电极度紧张的最高等级的黑色预警机制。

在南方一片用电告急声中，牡丹江的许多市民不禁出现了惊慌：黑龙江东部电网是不是也会出现电力紧缺并将要拉闸限电?而调查发现黑龙江东部电网非但不缺电，而且还用很多电用不了，出台优惠政策鼓励鼓励用电大户多用电呢。

采访了解到，近年来，作为我国为数不多的电力资源富余省份，黑龙江省的电量一直呈现供大于求的局面。而牡丹江供电区是东北主电网的一个组成部分，是黑龙江省东部电网的重要组成部分，是牡丹江到哈尔滨、牡丹江到鸡西、牡丹江到佳木斯、牡丹江到延吉电网的中心枢纽。作为黑龙江省东部电力资源中心，窝电现象一直由来已久。

据了解，目前牡丹江地区的发电企业由三大部分组成，牡丹江电网送配电线路长2888千米，变电总容量123万千伏安，西联哈尔滨、东联鸡西、南联延吉北联方正。其核心部分是以火力发电的华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂，年发电量在45-46亿千瓦时左右；其次是牡丹江水力发电总厂，其中包括莲花水电厂和镜泊湖水电厂，年发电量在8亿千瓦时左右；另外还有包括牡丹江热电总公司、天利热电厂、东宁热电总公司等近30个地方小型热电、水电厂，年总发电量在10多亿千瓦时。

随着牡丹江市“工业立市”工作的不断推进和农网、林网改造的完成，牡丹江市工业企业和居民用电量出现了逐年大幅度攀升。**年，牡丹江地区用电量为26.6亿千瓦时，**年为29.6亿千瓦时，今年前7个月，居民用电量比去年增长了4.7%，工业用电量增长了5.34%。

尽管牡丹江市工业和居民用电量在逐年增加，但采访中一些电力企业仍表示“吃不饱”。

华电能源股份有限公司牡丹江第二发电厂的有关负责人表示，由于牡丹江具有较好的地缘优势，离煤炭基地较近，也给电力企业发电带来了一定优势。但由于受本地用电量有限和外送能力影响，该厂年发电能力在100亿千瓦时，但实际只能发出45-46亿千瓦时，窝电率达到了50%，即使是夏季用电高峰，仍有部分发电机组闲置。

有电为啥卖不出去

市场经济讲究供许与需的关系，既然南方用电缺口达到了2500万千瓦时，牡丹江市的电为何不卖到南方去?

据了解，南方一些城市之所以造成大面积缺电是因为近年我国国民经济高速增长，导致对电力的需求不断加大。由于我国正处于经济转轨时期，预测经济增长所带来的电力需求不可能完全准确，因此造成电源和电网建设滞后于整个国民经济，出现较大面积的缺电。另外，我国目前的经济结构还不尽合理，很多产业特别是初级产业高能耗项目过多，发电的煤炭供应不足、运输能力有限，造成相当一部分火电厂机组出力不足等，也直接影响到了用电紧缺。那么，牡丹江市出现窝电现象又是因为什么呢?

通过走访电业企业了解到，造成窝电的主要原因还在于电网建设的滞后。

据介绍，从近年来牡丹江市用电量结构的组成可以看出，牡丹江市的“卖电”亮点主要在于外送上。**年，牡丹江市本地消耗电量26.6亿千瓦时，外送39.5亿千瓦时；**年，本地用电29.6亿千瓦时，外送41.05亿千瓦时。但由于电网建设滞后，直接影响了电量外送。

目前牡丹江市外送电线路共有7条，其中包括镜泊湖——敦化线路、二发电——尚志——哈尔滨、二发电——鸡西、莲花电厂至方正等。由于黑龙江省各城市都不缺电，这些线路外送电都必须通过吉林、辽宁才能送到华北地区。另外220千伏输电线路，线路运行安全参数相对较低，从安全性上考虑，也影响了“北电南送”的进程。

其次，外送电过程出现的“省级壁垒”问题也直接影响到了牡丹江市外送电量。

另外，各地外送电量由国家电网公司统一协调，对向外送电的地区最基本的要求是送电过程必须安全经济。而牡丹江市外送电电网建设比较滞后，使划分牡丹江市每年外送电量不是很饱满。根据目前几年牡丹江市外送电量看，基本都在40亿千瓦时左右。对于这个数字，不是说目前国家对牡丹江市的向外输送电要求这些，由于电网建设滞后，目前外送电网已经是满负荷运转，送电量如果增加，将会影响到电网安全。

为此，不少电力企业感叹：依靠“外卖”过日子要看的“脸色”太多，但本地用电量尽管逐年增加，但对于各发电企业来说，这点用电量几乎微不足道，仅靠小发电厂就能满足，而二发电这样老牌大型发电企业的优势就发挥不出来了。为此，一些发电企业表示，在加强电网建设的同时，发展做强本地用电企业对发电企业来说更是一个不错的市场。

如何打破窝电瓶颈

如何解决现有发电企业的窝电现象，政府和电力企业都做了积极的努力，在对本地用电大户给予用电政策优惠的同时，牡丹江电业局还对用电大户开展了加快办电速度，减少中间环节等绿色服务通道，保证了我市用电企业用电量逐年稳步增长。同时，牡丹江电业局更是每年投入大量资金用在电网的改造上，仅**年，就投入了上千万元进行电网设备改造，保证了用电线路安全稳定运行。

仅此这些，就能打通黑龙江东部电网窝电的瓶颈吗?

据了解，今年上半年由于煤电联动，高耗能企业电价上涨1.2分/千瓦时，再加上其他因素影响，牡丹江市19户高耗能企业用电量比同期减少了5458万千瓦时。同时，目前用电结构不合理，牡丹江地区投资以资源型的初加工企业为主，原由市场主要是原材料、高耗能、低附加值产业，这些企业完全依赖市场行情，竞争力差，抗风险能力较弱。为追求电量的增长，以电价的优惠来扶持其生产，如此沉重的包袱，由电力企业和其他用户来承担，限制了企业的发展。

500千伏输变电工程，将改写“北电南送”历史

采访中，牡丹江电业局的有关专家表示，要从根本上解决黑龙江东部电网的窝电现象，最主要的还是要对外送电线路进行升压改造。目前的线路好比乡村公路，只有达到高速公路的水平，外送电线路才能畅通无阻。

目前黑龙江省哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市已经将外送电线路升压到了500千伏，达到了“高速公路”的水平，那么牡丹江市何时才能结束“普通公路”的历史呢?

正因为了解牡丹江市电力资源丰富，而电网建设滞后的问题后，**年，国家电力公司东北分公司计划在牡丹江市建设500千伏枢纽输变电工程项目，该工程计划在牡丹江市建设500千伏变电所一座，同期建设方正至牡丹江，牡丹江至敦化的500千伏输电线路通道。

**年该工程完成了选址和初设调研，**年完成了工程立项工作。**年6月21日，投资5亿元，总长200公里的500千伏输电线路通道工程正式全线开工建设。

对于此项工程的重要意义，牡丹江电业局的有关负责人表示，对于全省来说，将使黑龙江省电网的外送电能力大大加强，从而更好地发挥黑龙江省能源基地优势，将黑龙江省丰富的煤炭资源通过发电这种形式转变为种清洁型能源，既保护了环境，还大大减轻了铁路运输压力。

而此工程对于牡丹江市来说，可以说是意义更为重大。首先在电网建设来说，这是牡丹江市首条高等级电压线路，标志着黑龙江东部电网建设有了第一条“高速公路”，有了这条输电线路，能有效减少外送电线路的线损率，目前电网的线损率为2.5%，500千伏输电线路建成后线损率只有1.2%，这意味着外送电损耗率能减少一半，同时由于电压等级升高，每年的外送电能力将提高一倍以上，发电企业因此将不再为电网输送电能力低无法多送电而苦恼。另外，对于发电企业来说，因为有了这么一条安全稳定低损的“高速路”，国家在外送电量调配上将会给予一定的照顾，从一定程度上来说终于可以甩开膀子大干了。

华电能源股份有限公司第二发电厂的有关负责人表示，该输电线路开通后，将进行项目扩建，目前正拟扩建四期工程——2台300兆瓦热电联产机组。**年10月份，500千伏输变电工程将全面投入使用。到那时，黑龙江东部电网“窝电”现象将会大大缓解。