农办度工作安排报告

2013年度，全市农业综合开发工作以党的十精神和科学发展观为指导，以全国、全省农业综合开发会议精神和市委、市政府及省局的部署要求为准则，紧紧围绕打造“全国一流、全省领先、全面发展”的农业综合开发总要求，坚持“一个总体目标、两条工作主线、五大重点工程”的工作思路（一个总体目标，就是2013年度全市农业综合开发计划完成总投资4.5亿元以上，其中财政投资3.5亿元以上，完成农田基本条件改造30万亩以上。两条工作主线，就是突出抓好黄河故道沿线二次综合开发和农业综合开发两条主线工作。五大重点工程，就是突出抓好黄河故道二次综合开发、高标准农田建设、农业园区建设、农业产业化经营和农民专业合作组织建设等五大工程），突出工作重点，锐意改革创新，强化队伍建设，狠抓工作落实，全力推动全市农业综合开发工作再上新台阶。

（一）着力抓好农业开发工作的关键环节。一是优化项目选项争投资。坚持早选项、早规划、早设计，实行公开选项、竞争选项，强化项目前期工作，确保选项规划科学，争取更多投资。二是规范项目管理提质量。坚持把项目建设质量与项目建设进度同步抓、齐步进，严格项目建设标准，规范建设程序，严把项目质量，努力提升项目建设水平。三是围绕提档升级促增收。农业综合开发要紧紧围绕全市农业提档升级行动计划和“2020”工程，以粮食增产、农业增效、农民增收为根本目标，坚持早动员、早施工、早建成、早见效，努力使项目区群众早得益、多得益。

（二）着力探索农业开发工作新的路子。一是进一步完善和落实项目招投标办法。严格执行好农业综合开发项目工程纳入政府采购序列的通知规定，并依据国家、省、市政府采购文件精神，进一步完善好市农业综合开发项目招投标实施细则。二是继续完善“三权分离”的有效运行机制。2013年，全市“三权分离”改革突出抓好机构完善、人才培养、规范运行三项工作，使项目选项、项目建设、项目验收得到协同推进又相互监督，提高项目建设的科学性、计划性，提升农业综合开发工作的质量效益。三是积极探索乡镇农发机构建设。积极推广新沂市在乡镇设置农业综合开发办公室这一好的做法，构建乡镇农业综合开发新体系，进一步规范人员设置，明确工作职责，让乡镇积极参与、主动参与到农业综合开发工作中来，成为农业综合开发最前沿的主力军，促进农业综合开发工作科学发展。

（三）着力培育农业开发工作新的亮点。一是继续推进农业综合开发品牌创建活动。2013年度，全市农业综合开发着力打造“三个一批”省、市级品牌：着力打造10个优秀项目品牌，着力打造20个示范工程品牌，着力打造10个农产品品牌。二是提升农业园区建设品位。按照集中、集聚、集约发展的方向和“大、高、新、特”的要求，项目选项向园区倾斜，项目投资优先向园区集中，项目建设按园区标准实施，2013年内力争引进一批特色产业项目，着力培育20个集高效生产、科技示范、文化休闲、生态观光等多功能的新型农业园区。三是提升农产品加工集中区建设层次。发挥农业综合开发产业化经营项目投资扶持优势，通过“财政补贴”、和“贷款贴息”农业开发产业化项目，重点支持龙头企业扩建改建、品牌创建和原料收购，提升农产品精深加工水平，增强带动能力，做大做强龙头企业，做大做强林果、畜禽、蔬菜（菌）等产业体系，助推农产品加工集中区规模能力提升。