当前工程安全管理存在的问题及对策

【摘要】对各行建筑行业来说，建设安全是人们生产、经营、活动的基本保障。工程人员如果对安全的管理一旦有所松懈就会产生很大的经济损失，给国家和社会带来恶劣的影响。如何加强对工程的安全管理是现代工程项目中的一个急需解决的问题。本文以笔者亲自主持的上海龙门宾馆改造项目为例，对工程项目的安全管理进行阐述，和同行探讨。

【关键词】工程安全；管理；措施

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

引言：工程行业由于其所具有的自身的特点以此在安全事故的发生率上十分的突出，其行业安全管理水平的高和低对事故的发生有着决定性的影响。在对工程安全事故的预防和管理措施上其控制的卖弄不仅内容繁多而且比较的复杂，但是按照国家相关法律的规定，工程施工的安全检查工作就是要按照标准来进行，贯彻工程行业在生产过程中的“安全第一，预防为主”的方针来进行，这样才能减少事故的发生，但是，目前我国的工程部门在施工的过程中依然没有认真的贯彻这个方针，存在着很多的问题[1]。

2工程概况：

2.1 上海龙门宾馆改造工程按四星级酒店标准进行设计和施工。除保留宾馆主楼的土建框架混凝土结构和原有的4台客运电梯以外，本次改造拆除了所有的老设备、管道及内部的墙体装饰结构。主要工程内容包括：①按照调整和优化后的设计布局，对原有的主楼结构进行改造和加固，并对主楼及与相邻铁路大厦之间的裙房外立面统一进行了改造；②结合星级宾馆相应的功能要求，对宾馆空调、给排水、变配电、智能化工程等设备和系统全部进行更新；③客房楼层及宾馆配套设施的装饰和安装施工；④对原有地下车库和宾馆广场配套工程同步进行改造施工；⑤新建一座钢结构玻璃幕墙裙房。

2.2 改造工程总建筑面积29880.9m2，主楼高度75.1m，地下2层，地上22层。其中新建钢结构裙房建筑面积1500 m2，钢材用量约420吨。

2.3 宾馆5～21层为客房层，客房数量300套，其中豪华标房146套、普通标房149套、普通套房4套、豪华套房1套。20和21层为行政楼层，行政酒廊位于20层。

2.4 宾馆4层以下为配套功能用房，新建裙房大堂面积为567m2；三层大会议厅面积323m2(219人)，另有中、小会议厅2间；三楼中餐厅面积516m2(306人)，设包房5间。

3.我国工程在安全管理体制中存在的问题

3.1工程建设的各方主体没有履行相应的职责

在我国的很多工程建设单位都存在不严格执法、不按建设程序办事的现象，同时工程的相关负责人会对工程进行肢解发包，签订一些列的霸王条款、拖欠工程的项目款。在工程建设单位在长期处于这样的有一种状态中，就会造成对安全生产费上的投入不足，严重的消弱了施工现场的安全生产防御能力，以此就最终导致工程单位的安全防护工作很难做到位。在此基础上所存在的强行压缩合同期的现象就导致了施工人员的生产负荷度，在疲劳作业的情况下就造成了很多的安全事故[2]。

3.2材料的设备和施工的工业比较落后

工程项目进行的直接目的除了投入人类活动之外，还有一个就是赚取利润。很多工程开发的承包商在利益的驱动下就会购买质量比较差得到材料和设备，以此就造成在施工挖孔桩的工程中造成坍塌和中毒事故，一些建设施工的材料和设备由于质量的不合格在施工的过程中不仅会导致施工的难度，还会造成机械伤害和坠落事件，部分完成的项目在后期的运营下同样会造成施工后的安全事故，严重影响社会的稳定和居民的生活安全质量。

3.3施工人员的专业技术不成熟

目前在我国工程项目中的从业人员中很大一部分都是农民工，这些农民工普遍没有接受过专业的培训和教育。在这种环境下一旦施工单位在管理措施上稍有不当，这些农民工就成为了工程安全事故的受害者和肇事者，其不仅对工程项目的本身和社会造成了很多不利的影响，更重要的是给自身和家庭带来了很大的损失和痛苦。

4.我国工程在安全管理体制中进行的改革

4.1完善工程安全生产责任制和监督机制

工程企业在施工的过程中必须要认真的执行《安全生产法》中所提出的施工方针，在此基础上还要合理的划分施工单位所应当承担的法律责任。对于施工中的重大伤害事故在强调施工单位依照鉴定结果承担相应责任的同时，对于业主来说也要承担起事故的间接责任，要做到工程施工中的所有人员在进行生产施工的过程中都存在安全生产的责任感，建立起一套更具合理性的安全运行机制。惩罚力度上严惩违法乱纪的相关人员，这样就能从根本上建立起一套透明的、监督机制[3]。

4.2充分发挥市场经济对安全的调节作用

在对工程安全的管理上仅仅依靠法律制度这些外部的力量是无法从根本上解决问题的，工程单位如果真正的想要调动各方的积极性，加强工程的安全度就要充分的发挥市场杠杆中所具有的调节作用。在此过程中工程企业就要完善其企业在保险中的法治，规范我国的工程保险市场，增强保险市场在工程企业中的竞争力。

4.3提高工程现代化的安全施工水平

对于工程企业中所存在的安全事故来说，应用现代化的通讯设备以及相关的计算机电子技术成果可以进一步从本质上提高工程施工现场在安全水平。在工程进行施工的过程中对施工的材料进行现代化检测，在电脑上对施工进行模拟，从中找出存在的隐患，在这种逐步实现工程施工现场在现代化监控中的安全管理就可以大大减少由于施工人员失误所带来的安全事故发生概率。

4.4加强对施工人员专业技能的培训

对于施工人员的安全和工程能否安全进行的角度来说，提高施工人员的专业技能是一项十分重要的举措。工程企业的施工人员在施工的过程中如果按照专业的生产方法就可以节省施工的时间，同样，施工人员在具有了一定专业强度的条件下也能减少自身所隐含的安全事故。

4.5对安全工作情况进行总结，参建各方应该配合

龙门宾馆的改造工程业主单位也对参建各方提出了安全要求，同时参建各方也都积极给予配合。

1、对于安全工作，参建各方一定要高度重视，只有统一认识、统一行动，才能切实抓好安全工作。尤其是在当前上海峰会召开期间，各项目安全工作更要落实到位。

2、建设、监理单位在工作过程中，在善于发现安全工作中存在的问题，并督促、协助施工方做好安全工作。

3、建设单位牵头组织各参建方，组成现场安全综合检查小组，对工地进行全面彻底检查，将存在问题在本周内整改完毕后，将整改情况上报路局消防处。

5.结束语

工程项目的安全应该作为施工各方的重中之重，得到重视，在上海发生了全国上下为之震惊的11.15火灾事故，几十个鲜活的生命在瞬间陨落，只是因为一个小小的安全隐患，不得不说为之痛心。认真贯彻安全管理工作，类似的悲剧不再发生，才是一个负责任的企业和具有真知灼见的领导人应该做的首要工作之一。

综上所述，我国工程企业在安全管理的上虽然还存在一定的问题，但是各级政府和相关组织都对其进了积极引导，工程企业在问题中寻找解决的方法，进一步的提高了安全管理的水平，建立了长期发展的机制，运用现代的科学技术正在促进行业的稳定发展，在此基础上加强自身的安全管理理念，进行安全制度的考核机制，使工程企业在对安全管理的建设上朝着健康、稳定和优质的道路发展。

参考文献

[1]吕乐胜,潘利根.建筑工程安全管理存在的问题及解决措施[J].中国新技术新产品.2010.(05).24

[2]丁厚建.浅谈建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J]. 黑龙江科技信息.2011.(21).126

[3]李捷伟.建筑施工管理中存在的问题及解决办法[J].中国新技术新产品.2011.(14).67