关于建设项目工程造价控制探析

摘 要：工程投资与工程造价管理在工程管理过程中的作用更加突出，做好建设项目的造价管理，它是整个工程管理的基础部分，同时又是核心部分之一，它贯穿在整个工程之中，经常发现工程造价管理过程中最重结算造价超出投资现象。笔者接下来具体的分析一下建设项目造价管理工作，以此来更好地服务于我们的经济发展。

关键词：建设工程；造价；效益

中图分类号：TU72 文献标识码：A

1 项目成本的明确和管控的原则理念

1.1 项目的成本管控要融汇贯通在整个项目建设时期，而成本管控的关键在项目的建设前期，也就是项目的方案策划及项目设计阶段。当项目定位、方案策划、项目投资确定后，成本管控的重点在设计上。不过很长时间中，我们对前期关注不够，将成本管控的关键放到后期阶段，因而出现成本管控不理想的状态。

1.2 大型要在建设的初期，应结合其具体产品特征开展计价工作。因为项目的面积较大，建设周期较长，工艺复杂程度各异。为了更好的明确成本，只有按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现工程造价的合理性。

1.3 项目成本的管控应该有一个完整管控体系作为前提。建设工程造价管理应建立一个完整的成本管控体系。包括市场调研、投资管控、方案策划、图纸设计、招投标、分包商采购、合同管理、过程签证、工程款支付、工程结算等过程造价管理的体系运作。按照组织体系和系统管理的体系运作有效的展开建设项目的工程造价管理。使工程造价管理贯穿于建设项目的全寿命周期。

2 注重设计时期的成本管控工作

2.1 对于设计进行招标制度

这是建设项目工程造价管理最重要的环节。项目投资确定后，如何获得最好的设计方案。必须引入竞争来获得。设计图的结果基本上确定了工程造价的94%，在工程项目的建设初期应将设计招标分为方案招标和施工图招标两个部分。方案招标结果确定设计方案和投资估算。施工图招标确定施工图纸和工程预算造价。目前很多建设项目出现设计方案和施工图设计一次招标的情况，造成控制了投资但方案不是最优，或者方案优秀但造价超出投资预算。

在目前的建设市场上，缺乏前期的市场调研，策划期较短方案优秀但造价超出投资预算，依靠最低价招标选择分包商来压低工程造价。最后造成工程过程管理困难、产品质量不高、工程延期等问题。获得优异的性价比设计产品使工程后期的参与方均能共同受益，合理低价、更能显著地控制资金，也符合经济学的规律。

2.2 提升思想，强化认识

设计机构和工作人员要具备合理的经济核算相关的思想，要避免出现过去的那种过分重视工艺而忽略经济的思想。要将工艺以及经济，方案和概算综合放到一起进行考虑，在设计里适当的添加风险模式，制定合理的奖惩体系，对于能够设计科学方案，费用合理的工作者要进行必要的经济以及物质的奖励，进而激发出更多优秀的设计作品。提升设计分包商的服务意识。

3 做好招投标阶段的成本管控活动

3.1 合理编制标底，标底是招标工程的最高限价，超出标底的报价属于废标，在当前“僧多粥少“的情况下，过低的标底很容易造成“低价中标，高价索赔“的局面，进而给业主施工管理带来不必要的麻烦，所以合理确定标底非常重要。为此，招标单位要有充分时间对工程涉及的主要材料进行市场调查，掌握符合市场行情的价格信息；对于特殊的大宗材料，确定其价格确有难度的，可提供适中的暂定价格，同时对涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确。

3.2 招标文件的条款应严谨、准确和全面，对直接影响工程造价的相关条款，如合同价款调整的条件和方式、主要大宗材料市场价格的取定方法等，要有详细的约定。千万不能出现“按市场价”、“按实结算”、“按实调整”等意思含糊的字句。因为在招标时，招标人处于优势，若在确定中标人后再与其协商将十分困难，并且如果因为上述原因产生异议而诉诸公堂的话，一切解释都将不利于招标人。

4 项目施工时期控制造价的措施

通过相关的资料调查显示，大约百分之九十的造价都是用到项目实体建设，此时期的造价管控活动的意义非常的显著，要深入的分析成本以及进度和质量等要素之间的内在关联，切实的将投入产出的思想融入到项目的建设阶段，确保物资、人工和费用、工艺等多种要素之间可以实现最完美的搭配。

4.1 签订合同时，应特别注意可能转化为价款责任的约定，它们是随相应约定条件是否成立而成立的隐含造价，应注意防范和控制。应在合同要求的时限内履行规定的义务，避免被索赔。情况出现大的变化时要及时签订补充合同协议，以利于造价的控制。

4.2 高效率的对合约进行管控

对合约开展的管控工作是项目进行时期对成本控制的重要要素。在进行合约签订的时候，要切实考虑到潜在的矛盾以及索赔等事项，只有这样才能尽可能的降低问题的发生几率。除此之外，还应该深入的分析计费内容等要素。综合化的合约管控活动要从最初的谈判阶段就要认真地按照规定进行，并且要确保条款合理有效。在开展现场管理活动的时候，不但项目负责人要了解合约，物资管理人员以及财会人员都要了解合约，只有这样才可以确保合约能够顺利的实施。

4.3 严格现场签证制度

施工中经常出现与合同约定不符的情况，若控制不好，结算价格往往会大大超出合同价款。建立工程签证管理制度，明确各个部门及人员的职权、分工、签证权限和签证程序，提倡只签客观实际情况（如实际工作量、点工数、施工措施等）而不签造价，结算部门则严把审核关，杜绝不合理的现场签证。

5 完工时期的管控活动是最终的活动

结合当前的实际状态来讲，项目的洽商活动存在很多的不利现象，比如一些完成了洽商没有建设；有的没有施工应核减，却没有洽商；有的洽商工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类。在结算的时候，造价人员要细心严谨，合理的核实项目量，对结算进行复核，保证工程结算的真实性。

通过上面的讲述，我们知道，各个时期的成本管控活动都有其独特性，要结合其具体的时期来设置应对方法。当然，造价管理最为关键的是要切实按照相关的规定，结合当前的社会背景以及时代特色，通过先进有效地管理措施以及方式等，明确好造价内容，并且对其进行严格的控制活动，以此来切实提升效益。

参考文献

[1]工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2003.

[2]中国造价工程师执业资格考试培训教材.工程造价计价与控制[M].北京：机械工业出版社，2008.