水利局单位总结

今年以来，全省水利系统以科学发展观为指导，认真贯彻落实“创业富民，创新强省”总战略和省委、省政府对水利工作的各项重要部署，紧紧围绕年度目标任务，坚持以人为本，积极推进水利全面、协调、可持续发展，各项工作取得了新成绩。

一是防汛防台抗旱工作扎实有效。今年，我省防汛防台抗旱形势严峻复杂。年初遭受了历史罕见的持续低温雨雪冰冻灾害。梅雨期出现了**年以来的首次典型梅雨，钱塘江、东苕溪发生超警戒的流域性洪水。台汛期先后遭受了7号（海鸥）、8号（凤凰）、13号（森拉克）、15号（蔷薇）等4个台风影响。局部地区因强降雨引发小流域山洪灾害。一些海岛、山区还出现了轻度旱情。总的来看，灾害次数较多，局部灾情严重。省委、省政府高度重视防汛防台抗旱工作，赵洪祝书记、吕祖善省长、夏宝龙副书记等省领导多次作出重要批示和指示，并在防汛防台关键时刻亲临省防指检查和部署工作。茅临生副省长坐镇省防指，具体指挥防台救灾工作。全省各级防汛、水利部门牢固树立“以人为本”和“防大汛、抗大灾”思想，层层落实防汛防台责任制，细化完善各类预案，加强检查督查，开展防御流域性洪水、超强台风、小流域山洪人员转移避险等的演练，落实抢险队伍和物资，夯实防汛防台工作基础。年初雨雪冰冻灾害后，及时规划和修复受损水利设施，确保汛期投入正常运行。梅雨期四次降雨过程中，密切监视水雨情和汛情，认真分析会商，加强监测预警，及时启动应急响应，科学调度水利工程，全力以赴做好流域性洪水防御工作。在防台抗灾工作中，按照“防、避、抢、救”的工作方针，及时启动预案，依法、科学防台，全力组织转移群众，加强水库、堤防等的安全巡查和管理，科学预泄、预排和拦蓄洪水，分阶段、分层次做好各项防范工作。针对局部旱情，合理调配水资源，加强用水管理，切实抓好抗旱工作。通过不断加强防灾减灾综合能力建设，科学应对和有效处置复杂多变的各类灾害，努力保障人民群众生命财产安全，将灾害损失降到最低程度。

二是重点水利建设全面推进。按照“两个率先”的要求，在各地党委、政府的高度重视下，千万农民饮用水工程、水库除险加固工程加快建设，全年能解决295万农村人口的饮水安全问题，已完成265座病险水库除险加固。水资源保障百亿工程扎实推进，常山芙蓉水库、丽水玉溪引水工程、湖州老虎潭水库等6项工程已蓄水或通水，金华九峰、三门佃石、长兴合溪水库和永嘉楠溪江供水工程等的建设克服困难、稳步推进。浙东引水曹娥江大闸主体工程已基本完成，即将进行蓄水验收。万里清水河道和农村水环境建设共完成河道、河沟、池塘整治4540公里，累计落实河道长效保洁19000公里。千万亩十亿方节水工程完成骨干渠道节水改造630公里及相应渠系建筑物的配套改造。小型农田水利工程项目稳步实施。滩涂围垦全年将围成10万亩以上，已完成低丘红壤开发治理1.44万亩。新增农村水电装机8万千瓦，完成农村老电站改造装机5.2万千瓦，农村水电电气化项目和世界银行贷款项目进展顺利。继续加强水土流失防治，全年可完成水土流失治理820平方公里。“强塘工程”部分建设项目已启动实施，完成堤防加固168公里，开工建设海塘84公里、水闸43座，完成全省万方以上山塘的排查工作。从总体上看，各项重点水利建设项目能如期完成年度目标任务。

三是水利管理和改革举措有力。《浙江省防御洪涝台灾害人员避险转移办法》已由省政府颁布实施，《浙江省水利工程安全管理条例》已由省人大常委会组织第一次审议。组织开展了水政执法联合巡查活动，严厉打击违法占用水域、违法采砂等行为，共查处各类涉水案件1354起。严格执行水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度，全面开展全省水资源实时监控系统建设。编制完成《浙江省水功能区纳污能力核定成果报告》和《浙江省水功能区纳污能力核定技术报告》。继续抓好水库等重要水源地的保护和地下水禁限采工作。积极实施农业灌溉用水计量管理，稳步推进节水型社会试点建设。加强水利工程质量、资金管理和安全生产工作，继续完善水利规划体系，积极推广应用水利科研成果，不断推进水利信息化建设。出台了《关于进一步加快水管体制改革工作的通知》和《浙江省水利工程管理体制改革验收办法》，明确水管体制改革总体目标和重点，开展水管改革督查，启动验收工作。目前，省属水管单位和9个市本级、35个县（市、区）已完成改革任务。

四是水利队伍建设得到加强。各级水利部门认真组织学习党的**、*三中全会和省第十二次党代会精神，密切联系水利实际，积极开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，认真部署和组织开展深入学习实践科学发展观活动。严格执行党风廉政建设责任制，加强党员干部的教育、管理和监督，强化水利执法监察，推进水利行业党风廉政建设和反腐败工作。继续加强领导班子和干部队伍建设，大力选拔和培养高层次人才，努力提高水利队伍整体素质。深化机关效能建设，提高工作效率和服务水平。积极支援青川灾区开展灾后重建工作，得到了水利部和当地政府的好评。

以上成绩的取得，是省委、省政府和各级党委政府高度重视水利、加快水利发展的结果，是广大人民群众和社会各界关心水利、支持水利的结果，也是全省水利系统干部职工求真务实、团结进取的结果。

二、抢抓机遇，加快水利发展

多年来，在省委、省政府的高度重视下，我省水利快速发展，成效明显。但是，与人民群众日益增长的水利需求相比，我省水利建设标准还不高，发展能力还不强，历史欠账还较多，尚不能完全适应全面建设小康社会和人民生活水平提高的需要。主要表现为：农田水利建设投入不足、发展滞后，水利服务现代农业、保障粮食安全的能力亟待提高；按照中央提出的加强防灾减灾能力建设要求，我省防汛防台抗旱综合能力仍有不小差距，县一级防指办能力建设有待进一步加强，特别是乡镇、村等基层防汛体系亟待完善；水环境整治任务繁重，河道和农村河沟“脏、乱、差”现象依然存在；水资源开发利用方式粗放，经济社会发展过程中付出的水资源、水环境代价过大；水利管理仍不适应可持续发展的要求，等等。这些问题，事关全面小康社会建设，事关人民群众切身利益，事关经济社会长远发展，我们要按照深入学习实践科学发展观的要求，进一步解放思想，深化改革，加快发展，切实加以解决。

当前，我省水利面临着新任务、新要求和新的发展机遇。一是中央高度重视新形势下的水利工作。今年中央1号文件强调，要加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，并对农田水利建设、节水灌溉工程、病险水库除险加固等提出了具体要求。党的*三中全会指出，以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件，特别强调要加强水利基础设施建设，限期完成病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造等目标任务，并对大中型水利骨干工程建设、小型农田水利设施建设和小流域综合治理等提出要求。在刚刚召开的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，回良玉副总理强调，农田水利基本建设是建设现代农业、提高农业综合生产能力的基础工程，是促进粮食发展、农业增效、农民增收的关键措施，是扩大内需、加强基础设施建设的重要内容，要抓住时机大力推进农田水利基本建设。二是我省经济社会的快速发展迫切要求提高水利保障能力。我省正处于全面提升工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，随着小康社会建设的推进、经济转型升级的加快和人民生活质量的提高，进一步加快水利改革与发展、全面提升水利保障能力，已成为全社会的关注重点和广大人民群众的强烈愿望。三是水利发展迎来了大好时机。前不久，中央根据国际国内经济形势的变化，作出了实施积极的财政政策、适度宽松的货币政策的决定，提出了进一步扩大内需促进经济增长的重大举措，加大财政对水利的投入力度，对加快水利等民生工程和农村基础设施建设进行了重点部署和安排。

面对水利工作新任务和水利发展大好机遇，我们要以科学发展观为指导，深刻领会党的*三中全会、全国冬春农田水利基本建设电视电话会议和省委*四中全会对水利工作的新要求，认真贯彻中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长和省委、省政府加快水利发展的重大决策部署，牢牢把握国家加大水利等公共基础设施建设投入给水利发展带来的新机遇，按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，抓住时机、加大力度、超前谋划、加快发展。要及早开展前期工作，切实加强水利项目储备，对改善民生、保障经济社会发展的水利建设项目要抢抓机遇，力争早启动、早建设、早受益。