阳城:打造黄土高原上旅游胜地

地处黄土高原的山西省阳城县旅游资源丰富，开发旅游资源，大力发展旅游业，不仅是阳城县经济社会发展的战略选择，而且是阳城县全面建设小康社会可持续发展的必然要求。

一、阳城县旅游资源概况

1、皇城相府。皇城相府（国家AAAA级景区，又称午亭山村）总面积3.6万平方米，是清文渊阁大学士兼吏部尚书加三级、《康熙字典》总阅官、康熙皇帝35年经筵讲师陈延敬的故居。其建筑依山就势，随形生变，官宅民居，鳞次栉比，是一组别具特色的明清城堡式官宅建筑群。“绿树村边合、青山郭外斜”，皇城相府不仅是一幅古代“自然山水画”、更是一座具有强烈人文精神的东方古城堡。央视大型历史连续剧《康熙王朝》、《契丹英后》重要外景地。

2、蟒河旅游区。位于阳城县东南30公里的蟒河镇，总面积5573公顷，是以保护猕猴和亚热带植被为主的森林和野生动物类型部级自然保护区。整个地形四周环山，中成谷地，地貌以深涧、峡谷、奇峰为主，为黄土高原罕见的一处水景富集区。被人们雅称为“黄土高原小桂林”。 旅游区内历经数百万年河水冲刷积淀而成的20华里长的地表钙化景观，为我国北方所罕见。

3、九女湖景区。地处沁河峡谷，北距亚洲第一大坑口火力发电厂――阳城电厂7公里。主体景观仙女湖，是建水电大坝形成的高峡平湖，回水长度20余华里，水域面积13平方公里，以湖中耸立着的巨石景观――九女仙台及九仙女的美丽传说而得名。仙女湖两岸青山耸立，林荫蔽日，百花竞艳。湖内行船荡舟，可见山在水中，水在山中，舟移景易，碧水与长天一色，如游漓江，似进三峡。

4、云蒙山。位于阳城县西南30公里的董封乡境内，面积约21.5平方公里，主峰海拔1951.4米，为县境山峰之冠。该山“四时岚气弥漫，常以笼雾，故曰云蒙”。区内有猕猴、原麝、青檀等珍奇的动植物和原始森林，植被覆盖率达76%以上，冬温夏凉的自然气候使它成为旅游度假、休闲避暑的“世外桃源”。

5、郭峪城。位于阳城县东21公里的郭峪村。现有保存完好的明代民居40院、1100余间。院落门楼多呈高挑牌标式，斗拱层叠，样式华丽，等级很高。民居多为四合院，为北方典型的“四大八小”格式。上世纪末，全国著名文物专家罗哲文先生曾为郭峪亲笔题词：“中国民居之瑰宝，雉堞高城郭峪村”。

6、海会寺。位于阳城县东20公里的大桥村，是一座享誉三晋的千年古刹，建于唐。乾宁元年（894），唐昭宗御赐额为“龙泉禅院”。太平兴国七年（982），宋太宗又赐额为“海会寺”。

7、小尖山。位于阳城县城西27公里的索泉岭村西，主峰海拔1695米，山势如削，尖如锋芒，直入云天，故名。古迹有佛光殿、玉皇殿、五瘟殿、关帝庙、千佛阁、春秋阁、凌云梯等。

8、析城山。位于阳城县西南35公里的横河镇境内。“山峰四面如城，有东、西、南、北四门分析，故曰析城”。主峰海拔1888米。山顶为坪，宽缓广阔，总面积12701亩，史载商汤曾祷雨于此，故又称圣王坪，是山西省仅有的几块亚高山草甸之一。

9、砥洎城。位于阳城县东13公里的润城村西北隅，为明代城寨式民居建筑群，在南宋初就是太行忠义民兵的抗金寨堡，明代又进行了大规模的城防改造。城寨面积约6万平方米。砥洎城内的民居兼具北方民居和南方水乡民居特色，有极高的艺术品位。

二、阳城县旅游产业发展的SWOT分析

1、优势

（1）旅游资源丰富，无论是山水自然生态资源，还是独具特色的古堡文化景观在山西省境内乃至华北地区都具有较强的吸引力，是开展生态旅游和文化旅游的重要资源基础。

（2）客源市场优势明显。阳城靠近我国著名的中原旅游区河南省的洛阳、焦作、开封等地，并有铁路、高速公路直达，许多河南、江苏的旅客纷纷到阳城来旅游，包括山西省内的巨大的消费潜力，客源市场具有一定的优势。

（3）阳城县旅游产业有较好的发展态势，尤其以国家4A级景点皇城相府为首的一批景区景点获得消费者的认可，并具有一定的市场知名度和美誉度。

（4）阳城县旅游产业发展的社会环境非常优越，县委、县政府高度重视，旅游优惠政策不断出台，社会参与旅游的积极性日益高涨。

2、劣势

（1）交通不便是制约阳城旅游发展的因素之一。侯月铁路虽然经过阳城，但线上客车极少。晋阳高速公路使阳城东部景区皇城相府、九女景区、海会寺的交通得到改善，但西部景区公路等级较低，道路颠簸，高标准的客车难以通行，可进入性较差。

（2）旅游开发与发展的资金短缺也是制约阳城旅游发展的重要因素之一。2004年人均地区生产总值11208元，而人均地方财政收入仅490元，农民人均纯收入3155元。旅游业是一个高投入、回收期长的产业，仅依靠政府投资是远远不够的，需开辟新的资金渠道。

（3）阳城县长期以来产业结构畸重,第三产业的发展相对滞后,2004年一,二,三产业的比例关系为5.4:69.8:24.8。

3、机遇

（1旅游市场持续扩张和阳城周边城市居民对休闲度假需求不断增加的背景下，阳城将迎来潜力巨大的旅游市场。

（2）中国加入世界贸易组织，旅游业的商业化倾向越来越明显，这将有利于旅游业的成长。

（3）阳城地缘结构优越，依托周边市、县的旅游资源，加强横向联合，实现旅游的规模效应。

三、发展壮大阳城旅游产业的思路

（一）高起点，高标准做好旅游产业发展规划。要把发展旅游业提升到战略高度加以重视，绘制旅游业20年乃至更长时间的规划。制定规划应以旅游业可持续发展为基本的出发点，不仅考虑旅游经济的跨越式增长，也要兼顾生态环境对旅游业的发展规模、档次的承受能力。在规划中要突出主题，强化特色。强调以蟒河、九女湖、析城山、小尖山等自然旅游资源和皇城相府、郭峪古城、砥洎城和海会寺等人文景观为主体的景区特色，要明确不同旅游区的旅游功能，找准并积极强化各旅游区的旅游主题，创造鲜明的旅游特色。

（二）转变增长方式，走集约化经营之路。目前阳城县旅游业的发展尚处于高速增长的粗放化经营阶段，管理方式也是粗放化的，就产业本身来讲还处于出售资源的阶段，即把景区景点当成了旅游业的全部，没有“加工”增值，没有把旅游业涉及的食、住、行、游、购、娱充分连接、带动起来。因此，要着力把这些相关要素发展起来，促进产业联动从而形成产业链，实现旅游收入主要靠门票收入的粗放型增长向旅游产业总收入的集约型增长转变。

（三）把“特色旅游”作为新支点，并制定以“特”取胜的新战略。就阳城来说，旅游产品的开发应该非常强调突出地方特色，人文景观方面要突出北方古堡文化底蕴和深厚的历史文化沉积，自然景观方面要突出北方地区不可多得的水域景观和保存较好的原始植被、珍稀动物。注重产品创新，避免同质竞争，重点开发四大特色旅游产品，即中华古堡游、生态观光游、亲水休闲游、宗教文化游。

（四）注重宣传促销，提高知名度与影响力。首先必须高度重视产品包装与宣传，编印好介绍阳城整体形象、主要景点和旅游服务设施的旅游宣传品，广泛利用广播、电视、报刊等大众媒介，通过举办信息会、旅游促销会等多种形式，宣传阳城，介绍阳城。其次，要增强宣传促销的市场针对性。在国内市场上，应将重点放在中原地区和京津地区。中原地区与阳城山水相连，而自然风光又炯然有别。京津地区是全国最大的客源发生地，距阳城又很近，理应是宣传促销的重点市场。第三要大力开展旅游节庆活动，增强知名度与影响力。

（五）优化旅游发展环境，增强旅游产业投资。制定灵活宽松的旅游投资和发展政策，切实加强旅游行业管理，营造一个良好的市场环境，高度重视旅游人才的培养和教育，建立一支高素质的旅游队伍。在增加旅游产业投资方面，一是要逐步加大政府资金投入，特别是长线旅游产品、基础设施建设等社会资金不易进入的环节；二是要大胆利用外资、民间资本等，吸引更多社会资金投入，塑造多元投入机制；三是要加强区域化合作，走联合开发的路子，比如可将东部的皇城相府、海会寺、九女仙湖等统一规划，合作开发，增强引资能力及经济效益。

（作者单位：山西省阳城县发展计划局）