环保局环保工作总结及工作打算

时间:2022-10-16 02:37:02

环保局环保工作总结及工作打算

2015年,我局紧紧围绕全区生态文明建设的要求,牢固树立生态立区的理念,按照“保护与建设并行、管理与创建并重”的原则,认真落实各级工作部署,继续深化污染防治工作,强化环境监管服务,有效促进全区环境质量的持续改善。

一、明确目标,环保工作取得实效

1、污染防治大力实施。抓好大气污染防治,完成大气污染治理工程29项;切实抓好节能减排,完成4个工程减排项目、2个结构减排项目,减排二氧化硫101吨、氮氧化物23吨;认真推进治太项目,促进太湖水质改善,完成治太重点工程5项,确保了太湖安全度夏;积极推行清洁生产,完成强制性清洁生产审核企业2家;抓好固废管理工作,进一步推进危险废物转移网上报告工作,组织对辖区内年产生危废在100吨以上的重点监管源单位开展专项执法检查;继续推行主要污染物排污权有偿使用和交易工作,完成建设项目排放污染物总量指标平衡项目33项,共征得排污权交易费10.53557万元,完成11家企业的有偿使用费征收及排污许可证年审工作,共征得有偿使用费56.9985万元;继续开展生态补偿机制的试点,对水源地生态红线的划定工作进行了对接踏勘。

2、环保审批严格把关。严格遵守环境准入条件和标准,办理建设项目环境影响审批事项总数为195个,完成国土局地块出让前环保预审19个,投资主管部门立项前环保预审160个;强化建设项目“三同时”管理,组织开展了全区2005年至2013年建设项目环保“三同时”制度执行情况专项核查并制订专项整治方案,办结竣工验收的项目137个;加强业务服务,推行“环评前期咨询联系单”制,出具16个环评前期咨询意见;组织对我区重点项目涉及办理环保审批手续等事宜进行了现场办公,提高项目的报批效率,2015年区重大项目办结率达100%;督促、指导相关园区开展回顾性规划环评工作。

3、环境监管全面加强。组织开展了运行设施、危险废物、辐射安全、环境应急、饮用水水源地等各类专项检查,累计共出动执法人员4380人次,检查企业1601厂次,严厉打击了环境违法行为,作出行政处罚28件;依法规范排污收费行为,加大历史拖欠排污费的催缴力度,完成排污收费806.4925万元;积极妥善调处环境,全面深入排查解决环境突出问题及各类环境矛盾纠纷,调处各类945件,扎实开展市、区两级“政风面对面”活动,协调开展了界山河整治;按照区政府《市区环境保护大检查行动实施方案》要求对全区环境保护大检查工作进行了部署,开展了违建项目的清理整顿,2778家企业完成了自查填报。

4、生态文化奋力提升。深入推进各类生态创建,建成省级绿色社区1个、“两型社会”示范社区3个,“国家生态文明建设试点示范区”创建有序推进;配合南京大学做好《市区“十三五”环境保护与生态建设规划》编制工作;大力开展环保宣传,组织了“环保进社区进学校”、广场宣传、《环境保护法》专题宣传、刊登环保知识有奖竞答专版等形式多样的环保活动,制作了“为环保我行动”知识图片,在基层和机关巡展,联合区委宣传部开展2015年度“幸福--美丽家园”暨阿福进社区群众文化系列活动,通过环保局门户网站及“环保”微博等加以宣传推广环保知识;有序推进环境污染责任保险工作;扎实开展企业环保信用评价,加强企业环境行为信息公开,对全区201家参评企业进行了综合评定。

5、监测能力不断加强。做好环境质量现状监测,各类考核断面中,小康断面累积5个断面达标;区河长制断面累积为19个断面达标;现代化考核断面累积为10个断面达标;全市空气质量优良天数比例为65.4%,噪声环境质量达到相应的功能区标准;建立健全环境应急值守制度,认真做好人员、车辆、物资、仪器设备等方面的应急准备,开展应急监测演练,提高突发环境污染事故下的快速反应能力;做好太湖蓝藻预警,落实监测预警日报、应急快报制度,确保太湖安全度夏;加强自动站的监督管理,做好日常巡检工作,充分发挥自动监测系统的动态监控预警功能;加强监测质量管理,年初完成了实验室质量管理评审,上半年顺利通过了实验室认可认证监督评审和实验室扩项评审。

二、抓好党建,队伍建设不断加强

1、思想认识全面提升。积极开展学习教育活动,重点学习了党的十和十八届三中、四中全会精神,中纪委第五次全会、区“正风提效”动员大会等会议精神;邀请崇宁律师事务所张红岩律师进行了《新行政诉讼法视角下的依法行政》法律讲座;编印下发了《环保基本知识读本》,并进行闭卷测试;组织全体党员观看了《中国抗日战争实录》、《反腐启示录》、《互联网时代》等教育片,并交流心得体会。通过一系列的学习培训,进一步深化了全体干部职工的思想认识。

2、廉政责任认真落实。严格执行党风廉政责任制,充分发挥党组的主体责任和纪检组的监督责任,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感,把党风廉政建设作为我局党务工作的重中之重,年初,根据区党风廉政建设任务书及有关文件,结合环保总局的《六条禁令》和省环保厅的《八条禁令》,研究制订了纪检监察工作要点、下发《党风廉政建设责任书》,落实工作责任、明确责任分工、形成党组领导负总责,班子成员“一岗双责”,各科室各负其责,上下齐抓共管、全员参与的党风廉政责任制体系。并将党风廉政责任制与全年中心工作同布置、同落实、同检查、同评比。

3、党建活动积极开展。充分发挥党总支、工会的作用,开展形式多样的活动,切实增强队伍的团结性和凝聚力。深入开展“三走进,三服务”、“三解三促”等活动,密切党群干群关系。组织全体工作人员赴区“明廉清心”感悟教育基地开展预防职务犯罪警示教育活动,学习贯彻关于推进法治建设、作风建设等系列讲话精神,邀请区检察院副检察长江鸽作预防职务犯罪专题报告,参观“明廉清心”感悟教育基地,进一步提高全体干部职工依法行政意识,筑牢自身预腐防线;组织全体党员前往常熟市参观了全国爱国主义教育示范基地——沙家浜革命历史纪念馆,重温历史,接受党史教育;组织全体党员观看了抗战影片《百团大战》,弘扬爱国主义精神。

三、强化管理,行政效能有效提升

1、严格制定个人清单。进一步明确个人工作职责,围绕工作内容、所需时间、难易程度、完成效果认真制定个人工作清单,确保每个人的工作职责清晰、工作内容明确;同时对个人工作清单落实情况有针对性的进行督查,对检查中存在的问题及时进行整改,通过教育、督促,提升机关文明形象、提高工作效能,营造团结和谐的工作氛围。

2、不断完善内控机制。建立健全各项制度,进一步清理职权、健全制度、优化流程和预控风险,根据制度运行情况中发现的问题,及时做好补充、修改、完善工作,同时结合法律法规修订、行政职能转变和预防腐败工作的新要求,对新出现的权力风险及时制定和优化防控措施,推进内控机制的科学化和规范化,形成内控机制动态优化机制。今年重新修订了《区环保局权力运行内控手册》,共梳理行政执法工作流程17个,排查廉政风险点37个,完善控制措施37条,制定实施了《党政议事规则》、《重大事项集体讨论决策制度》、《重大环境行政处罚案件集体讨论制度》等监管制度。

3、有效落实督查机制。局纪检组、督查科定期不定期对相关科室、部门的行政执法工作进行监督,以环境影响评价审批、三同时项目验收等为重点开展督查,今年以来专门抽查10个环评审批项目单位,进行了电话回访,要求其对环保审批过程中的服务情况、工作效率等进行评价,整体情况较好,现场跟踪检查了6个项目的“三同时”验收情况。同时加强对工作人员的作风效能情况进行明查暗访,从工作纪律、工作作风、工作效能、勤政廉政等方面进行督查,整体情况良好。

在看到成绩的同时,必须清醒地认识到,我们工作中仍然存在着不少问题和不足:一是环境质量有待提升。地表水质、空气质量偏低,河道整治、大气治理等工作仍要加快推进。二是环境执法还要加强。区域内的环境风险隐患、排污单位底数还没有全面掌握,建设项目违法违规现象较为严重,同时环境上升趋势没有得到遏制,反映出我区环境管理还比较薄弱,环境监管力度还要继续加强。三是主动服务意识还要提升。关心和掌握服务对象需求不够,服务意识和能力不强,服务的方法不多,围绕中心、服务基层的理念须进一步提高。四是效能建设还要加强。团结合作、创先争优的氛围还不够浓烈,帮助服务对象解决具体困难和问题偏少,在把握好发展与保护的结合点、做好转型发展的服务工作上还有差距。

四、2016年工作打算

2016年是“十三五”的开局之年,我局将结合“十三五”期间全区定位、发展战略以及环保工作实际,按照区委的决策部署,以生态文明建设为龙头,以污染防治为重点,以环境管控为手段,以能力提升和作风建设为保障,求真务实,真抓实干,扎实抓好各项工作落实,不断提高环保事业工作水平,奋力提升“最美湖湾新城”建设新局面。重点是做好以下几方面工作:

(一)抓好污染防治工作

1、扎实做好治理太湖工作。全力推进治太目标任务,认真落实太湖安全度夏工作,着力抓好应急防控、督促落实监测预警、湖泛防控、生态清淤、蓝藻打捞等各项措施,做到日产日清,不发生蓝藻大面积积聚,确保水源地水质达标。

2、积极实施污染防治工作。加强工业污染治理、燃煤小锅炉整治、餐饮油烟污染治理,做好大气重污染预警应急工作,优化区域大气环境;做好我区排污权分配和排污许可证发放工作,为今后排污许可证管理及区域总量控制打好基础;继续推进危险废物网上报告工作,做好危险废物产生单位的规范化管理整治工作。

3、全力推进创建国家生态文明建设示范区工作。制订2016年度目标任务并分解至各责任单位,明确工作职责,完善工作体系,建立进展信息定期上报制度、推进工作专题协调制度和监督考核制度,加快推进生态文明建设各项重点工程。

(二)抓好环评审批服务

1、严格环境准入。继续严格按规定审批建设项目环评文件,提高重点防控行业环境准入门槛,严格遵守环境准入条件和标准,严守生态红线管控要求,在促进产业结构优化升级上;督促、指导5个老工业团地开展环境影响分析评价工作。

2、强化建设项目环境管理。一是对建设项目实施从环评审批到建成投产全过程的跟踪管理,实施建设项目动态管理,加强部门间协作,疏通“三同时”信息途径,实施建设项目动态管理,提高“三同时”执行率和项目竣工验收率;二是开展全面清理整治环境保护违法违规建设项目工作,按照区工作方案,对违法违规建设项目关停一批、登记一批、整治一批,按期完成整治任务。

3、提高审批服务效能。更好地服务经济发展,提高行政效能,提高环评审批效率,简化环评审批环节和流程,对填报环境影响登记表的项目实行审查性备案,对重点项目实行“环评前期咨询联系单”制度和“容缺预审和审批”模式。

(三)抓好环境执法监管

1、深入开展环保专项行动。进一步巩固“整治违法排污企业,保障群众身体健康专项行动”成果,加大严查非法排污力度。加强对建设项目执行“环评”和“三同时”制度执行情况的监督管理,杜绝环保未批先建、未验先投的项目存在,实时掌握企业环境动态。加强环境行政执法和司法的衔接,严厉打击环境污染犯罪行为。

2、加大调处力度。及时调处群众,提高办案质量,进一步提高办结率、满意率,减少重复率、投诉率。通过严格执法,做到环境投诉量逐年下降,通过加大调处力度和重要领导回访制度,做到重访、越访下降。

3、加强环境监察能力建设。积极探索管理的新模式和新方法,在重点园区内建设污染源自动监控平台,整合和优化内部管理,强化公正执法,进一步提升环境监察水平和效率。按照国家环境监察标准化建设的要求,进一步更新观念、务实奋进,规范档案管理,规范执法文书,不断增强环境监察队伍综合实力和整体技能。

(四)抓好环保宣教工作

1、加强环境保护宣传。加大环境保护工作的宣传力度,在社会上营造生态文明建设的浓厚氛围。进一步明确环境保护宣传的导向性,围绕区委、区政府的主要目标,宣传好环保重点工作、重大任务、重点做法和经验,以及环保工作及重要活动的新举措、新进展,宣传好我区在生态文明建设、环境保护等方面取得的成效。认真做好“六五”世界环境日系列宣传活动,通过开展形式多样的宣传活动激发公众环保热情,营造全社会关心支持和参与环境保护的良好氛围。

2、全面提升环保法治工作。重点规范我局行政处罚案卷制作,从调查取证、文书制作、后督察等方面着手,按照市、区两级法制部门的要求,严格进行规范和完善,力争将我局行政处罚案卷质量提高到新的台阶。

3、认真推行绿色政策。继续做好主要污染物排污权有偿使用和交易工作;加大环境污染责任保险的宣传推进力度,加强与企业间的协调和沟通,争取符合条件的企业参保全覆盖,同时配合做好已保企业的续保工作;继续开展企业环保信用评价工作,加强环境保护公众参与机制和社会舆论监督,加大企业环境行为信息公开化的力度。

(五)抓好环境监测工作

1、做好各项监测工作。按照监测计划及上级要求,全面及时地完成各类环境质量例行监测、污染源监督监测、验收监测及各类专项监测任务,特别是针对区域内涉重、有机污染等污染特征因子做好验收监测和监督监测,力争测全项目、测准数据、说清楚潜在的污染风险,推动环境管理向以改善环境质量为目标导向的重心转移。

2、优化监测网络建设。切实抓好已建水质自动站的维护保障和运营管理的质量检查和监督,充分发挥其实时在线监测作用,进一步完善噪声、大气、水质自动监测网络建设,增添必要的监测仪器和项目,打造一流的水、声、气环境立体自动监测预警系统,为环境管理和决策提供科学依据。

3、完善监测能力建设。制定并组织实施《2016年区环境监测能力建设方案》,提高应急监测水平,切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位,构筑更加完善的应急预警监测体系;提高验收监测的成效,促进企业环境管理水平、规范企业环境行为,更好的创造环境效益和社会效益。

(六)抓好机关效能建设

1、强化务实勤政。围绕区委、区政府工作中心,积极服务于我区经济社会转型发展大局,处理好经济发展与环境保护、全局工作与部门职能、严格执法与热情服务的关系,摆正位置,主动担当,积极为全区重点项目主动提供相关服务,在法律和政策许可的范围内急事急办,真正体现热情、规范、高效、快捷服务要求。

2、坚持清廉从政。严格执行中央“八项规定”、省市“十项规定”和区委“二十二条具体措施”。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定,建立一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设工作机制。坚持厉行勤俭节约,严格执行财经纪律,从紧控制和压缩“三公”经费。

3、打造争先队伍。进一步理顺工作环境,加强队伍建设和管理,组织开展环保业务学习和职业道德教育,增强队伍的工作技能和业务素质,强化团结干事、争先创优意识,建立健全行为监督管理机制,进一步营造清正、清廉、清明的良好环境,打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的环保队伍。

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